英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》5月7日文章,原題:西方應(yīng)如何回應(yīng)中國(guó)尋求境外前哨美國(guó)擁有數(shù)百個(gè)軍事基地,分布在至少45個(gè)國(guó)家。英國(guó)在海外也有很多前哨基地。法國(guó)部隊(duì)駐扎于從科特迪瓦到新喀里多尼亞的多個(gè)基地。甚至小小的新加坡也有海外訓(xùn)練營(yíng)。但中國(guó)在非洲之角的吉布提開設(shè)保障基地5年后,仍是該國(guó)唯一的境外軍事設(shè)施。
中國(guó)想改變這種狀況。過去20年,中國(guó)積累的艦船比美國(guó)海軍的總數(shù)還多。最近,中國(guó)努力為它們尋找境外泊位。據(jù)認(rèn)為,中國(guó)已與至少五個(gè)潛在的東道國(guó)接觸。中方與所羅門群島4月簽署的一項(xiàng)協(xié)議,弓I發(fā)西方對(duì)中國(guó)可能在那里建軍事?lián)c(diǎn)的擔(dān)憂。有人還擔(dān)心,有朝一日,中國(guó)將挑戰(zhàn)美國(guó)在太平洋地區(qū)的海軍主導(dǎo)地位。
中國(guó)表示,自己的軍事發(fā)展是和平的,沒什么可擔(dān)心的,對(duì)一個(gè)正在崛起的大國(guó)來說是自然而然的。中國(guó)被不友好的島鏈和狹窄的海峽所包圍。大部分貨物貿(mào)易都是通過海上運(yùn)輸。中國(guó)需要一支能保護(hù)其海外投資、航運(yùn)路線和在海外生活工作的公民的海軍。所羅門群島協(xié)議對(duì)美國(guó)及其盟友是一個(gè)警告。這可能使中國(guó)不僅在重要的航道附近,而且在美國(guó)與太平洋盟友澳大利亞和新西蘭之間建立軍事存在。
那如何應(yīng)對(duì)?西方應(yīng)向中國(guó)學(xué)習(xí)。多年來,中國(guó)一直努力爭(zhēng)取太平洋島國(guó)政府的好感。相比之下,美國(guó)的接觸隨著冷戰(zhàn)結(jié)束而減弱,令人覺得美國(guó)這個(gè)伙伴善變又傲慢。1993年美國(guó)關(guān)閉在所羅門群島的使館。澳大利亞國(guó)家廣播公司5年前就停止對(duì)太平洋地區(qū)的短波廣播,而中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)如今在用一些相同的頻道進(jìn)行廣播。
美國(guó)及其盟友應(yīng)為太平洋島民提供更透明的協(xié)議、更好的貿(mào)易、更開放的勞動(dòng)力市場(chǎng),特別是在對(duì)太平洋國(guó)家有影響的領(lǐng)域,如氣候變化、環(huán)境保護(hù)等。
美國(guó)及其盟國(guó)無法在所有地方阻止中國(guó)——也們也不應(yīng)該那樣做。中國(guó)在海外的有限軍事存在不一定是威脅。在吉布提,中國(guó)軍人迄今一直與美國(guó)、法國(guó)、意大利和日本士兵共存,而這些國(guó)家在那里都有自己的基地。西方國(guó)家不應(yīng)像一名美國(guó)專家所說的那樣“全球打地鼠”,而應(yīng)像對(duì)待國(guó)際象棋一樣應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)。(喬恒譯)