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        “千億縣”競位賽

        2022-05-07 11:02:56楊文學(xué)
        決策 2022年4期
        關(guān)鍵詞:縣域產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域

        1)監(jiān)控畫面顯示。監(jiān)控畫面主要顯示3臺空壓機和冷卻泵的運行狀態(tài),另外可顯示管網(wǎng)壓力、氣體溫度等重要參數(shù)。另外,監(jiān)控畫面可對設(shè)備故障進行報警,提示管理人員進行維護等操作。

        經(jīng)濟總量超千億是重要風向標,意味著縣域發(fā)展進入新階段。2021年,全國GDP“千億縣”達到43個。都是縣域經(jīng)濟領(lǐng)跑者和排頭兵。

        通過對“千億縣”的發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗梳理總結(jié),能為全國1800多縣市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,提供重要的示范和借鑒。

        “千億縣”分布特點

        近年來,“千億縣”數(shù)量快速增長,2021年新增數(shù)量達5個。43個“千億縣”完成GDP 7.02萬億元。

        劉訓(xùn)峰在講話中表示,與臨港的戰(zhàn)略合作是國資聯(lián)手開發(fā)桃浦智創(chuàng)城的新起點、新篇章,也是雙方開啟未來合作的新契機,未來將繼續(xù)加強良性互動,實現(xiàn)共同發(fā)展。

        從區(qū)域分布來看,“千億縣”東中西部分布極不平衡,城市群中分布較為集中。2021年,東部“千億縣”達到35個,中部僅有南昌、寧鄉(xiāng)、瀏陽、長沙、肥西5個,西部僅有準格爾、仁懷、神木3個。

        從具體城市群分布看,長江三角洲城市群中“千億縣”數(shù)量占比超過一半,達到23個;京津冀城市群、黔中城市群均有1個,遷安市和仁懷市;僅有邳州、沭陽兩縣(市)沒有分布于城市群中。

        江蘇和浙江是“千億縣”主要集聚地。2021年,43個“千億縣”分布于江蘇、浙江等11個省(區(qū))。其中,江蘇“千億縣”數(shù)量連續(xù)多年保持新增態(tài)勢;安徽、貴州、河北、江西、內(nèi)蒙古、陜西6?。▍^(qū))均僅有1個“千億縣”;內(nèi)蒙古、安徽均是首次誕生“千億縣”。

        這種模式注重縣域與區(qū)域內(nèi)核心城市在規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同,縣域經(jīng)濟深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,形成支持區(qū)域發(fā)展的強大推動力。

        1.實驗組HBO治療前后Harris評分、MRI指標的比較:試驗組HBO治療后(第2次評估)與HBO治療前(第1次評估)相比,Harris評分差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05),疼痛緩解率為68.75%。試驗組HBO治療前后在股骨頭壞死指數(shù)和壞死面積方面差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),但是HBO治療后骨髓水腫評分較治療前有明顯減輕(P<0.05)。見表2。

        這種模式凸顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,培育了完整的高水平產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)組織方式呈現(xiàn)集群網(wǎng)絡(luò)化特征。同時,培育一批具有世界影響力的國際化大企業(yè)集團。政府致力于構(gòu)建完善的法治環(huán)境、市場環(huán)境和一流公共服務(wù)功能。

        “千億縣”儲備足,2022年數(shù)量將實現(xiàn)新突破。2021年,另有9個縣(市)GDP超過900億元。其中,伊金霍洛、壽光、鄒城、平湖、沛縣、仙桃等均保持了較高增速,伊金霍洛旗增速達28.3%,壽光達17.5%。預(yù)計2022年將有更多縣(市)進入“千億縣”行列。

        此外,中國成品油出口目的地國家數(shù)量不斷增加。一直以來,東南亞是中國成品油出口的主要市場,隨著出口規(guī)模的增長、競爭力的不斷提升,澳大利亞、非洲國家及美洲國家逐漸成為目的地市場。

        六大發(fā)展模式

        深入梳理可以發(fā)現(xiàn),“千億縣”有六大典型發(fā)展模式。

        這種模式的重要特征是創(chuàng)新要素集聚,區(qū)域發(fā)展已融入全球產(chǎn)業(yè)體系,并且初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,開始向知識、數(shù)據(jù)、高級創(chuàng)新人才等新技術(shù)、新要素驅(qū)動階段轉(zhuǎn)型,知識經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟成為發(fā)展的重要新動能。

        通過精細化深挖產(chǎn)業(yè)鏈,打造專業(yè)化突出、特色鮮明的創(chuàng)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)集中了全國70%的百強縣,以制造業(yè)為著力點,積極融入?yún)^(qū)域中心城市發(fā)展,持續(xù)深化全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,強化“一縣一特色”差異化、互補協(xié)同發(fā)展,做精做細某細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。

        在“南航”讀完學(xué)士、碩士,又到“上海交大”讀完博士,再到“北京大學(xué)”博士后出站;一直堅持“計算機軟件開發(fā)、研究”的梅宏,1999年3月,到美國貝爾實驗室作訪問科學(xué)家。

        通過招引全球企業(yè)資源、創(chuàng)新資源,積極融入全球創(chuàng)新體系。以昆山市為典型,昆山打造全國“德企之鄉(xiāng)”,集聚數(shù)千家德企,匯聚了全球56個國家和地區(qū)的8900多個外資項目,以此加快融入全球創(chuàng)新體系。截至2020年底,昆山存續(xù)發(fā)明專利數(shù)超過12000件、國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超2000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到了47.6%。

        實體經(jīng)濟是新晉“千億縣”的基石。2021年,新晉5個“千億縣”中,準格爾旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,同比增長70.8%;石獅市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1453.99億元,同比增長12.8%;興化市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到828.76億元,同比增長33%;肥西縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超1600億元。

        2021年,“千億縣”平均增速為12.6%,是同期國內(nèi)GDP增速的1.6倍。其中,神木市、準格爾旗以30%左右的同比增速領(lǐng)跑“千億縣”。

        通過打好民營經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、實體經(jīng)濟“三張牌”,培育一批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。支持民企“做大”上市,培育壯大體育用品、紡織鞋服等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,培育系列區(qū)域品牌、中國馳名商標,不斷壯大縣域經(jīng)濟規(guī)模。

        圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。以晉江市為典型,培育出了紡織服裝、制鞋2個超千億產(chǎn)業(yè)集群;圍繞運動鞋培育體育科技、體育賽事等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);培育出49家上市企業(yè)和系列知名品牌;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備已全面趕超國際同業(yè)水平。

        “千億縣”產(chǎn)業(yè)支撐足。“千億縣”中除義烏市服務(wù)業(yè)具有明顯優(yōu)勢外,其他“千億縣”均是工業(yè)強縣(市)。最高的昆山市工業(yè)產(chǎn)值超過萬億元,達10284.48億元。

        近年來,貴州省仁懷市實現(xiàn)了“飛躍式”增長。仁懷市的貴州茅臺集團2017年營業(yè)收入為661億元,同比增長50.5%,2018年營業(yè)收入達到了772億元;2020年實現(xiàn)營收已近千億元,利潤達到467億元,利潤幾乎達到仁懷市GDP的1/3。此外,仁懷還集聚了其他近百家規(guī)模以上酒類企業(yè),數(shù)千家白酒產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)。

        以縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為撬動,加快產(chǎn)業(yè)資源帶動全域發(fā)展。以長沙縣為典型,依托三一重工、上汽大眾等核心企業(yè),打造了工程機械、汽車及零部件、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè);帶動工程機械產(chǎn)業(yè)鏈400多家企業(yè)在長沙市各區(qū)縣百花齊放式布局,產(chǎn)值突破2500億元。

        這種模式下的縣域經(jīng)濟,以數(shù)字化賦能、創(chuàng)新驅(qū)動等舉措推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新模式新業(yè)態(tài),加快形成區(qū)域發(fā)展新動能,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

        我們可以通過這樣的步驟計算:函數(shù)f(x)為周期函數(shù),且在審題過程中,就要引導(dǎo)學(xué)學(xué)會審題,引導(dǎo)學(xué)主動思考和發(fā)現(xiàn)問題.發(fā)現(xiàn)和利用題干中的相關(guān)條件,運用函數(shù)的周期性這一概念,得到f(x)是周期為4的函數(shù).周期性是解答此題的關(guān)鍵,學(xué)生就可以利用直接法算出.通過這種生動有趣的形式激發(fā)學(xué)生對數(shù)學(xué)文化的興趣,提升數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力.

        依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過區(qū)域協(xié)同、品牌賦能加快轉(zhuǎn)型。山東半島城市群中實力縣域較多,民營經(jīng)濟活躍,但縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為雷同,產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。通過與青島市、煙臺市等經(jīng)濟強市聯(lián)動,挖掘農(nóng)產(chǎn)品、海洋、石油等資源優(yōu)勢,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打響了龍口粉絲、制造之都、品牌之都等知名區(qū)域品牌,賦能縣域經(jīng)濟發(fā)展。

        選取2017年5月~2018年4月在我院接受治療的陳攣性半面痙攣患者50例作為研究對象。根據(jù)治療方法將其分為兩組,各25例。其中,A組僅行針灸治療,男11例,女14例,年齡55~75歲,平均年齡(65.3±4.3)歲;B組行輸液加針灸治療,男17例,女8例,年齡55~75歲,平均年齡(65.5±4.5)歲。兩組在性別、年齡等一般資料方面對比,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。

        引入新興產(chǎn)業(yè),替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以龍口市為典型,推行傳統(tǒng)制造業(yè)“更新?lián)Q代”工程淘汰落后產(chǎn)能,進軍高端領(lǐng)域,推動傳統(tǒng)制造業(yè)集成發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,成功培植生物技術(shù)與大健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

        首先,農(nóng)村的“空心化”引發(fā)的人才短缺,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷發(fā)展的當下,大量農(nóng)村青壯年勞力不斷涌入城市,農(nóng)村常住人口多是一些“老弱婦幼”人員,并且隨著農(nóng)村人口逐漸空心化的同時,逐漸演變發(fā)展為農(nóng)村土地、產(chǎn)業(yè)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施的整體“空心化”,當下農(nóng)村嚴重缺乏能夠滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的高素質(zhì)勞動力人口、以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。

        這種模式更多與當?shù)靥厣Y源相關(guān),通過資源開發(fā)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,圍繞煤炭等資源進行產(chǎn)業(yè)鏈布局,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)動能,推動資源型城市向創(chuàng)新型城市、商貿(mào)物流型城市、休閑度假型城市轉(zhuǎn)型,從而擺脫“資源詛咒”的發(fā)展路徑。

        加速由原料向產(chǎn)品的迭代,推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈。以神木市為典型,踐行生態(tài)文明發(fā)展理念,探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,發(fā)展新型煤化工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,推動由原料向材料轉(zhuǎn)化、從大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端的跨越。

        充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,逐步形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。縣域發(fā)展依托煤炭等能源資源開發(fā)壯大縣域經(jīng)濟體量,創(chuàng)新“資源型開采-精細化加工—高質(zhì)量發(fā)展”的新發(fā)展路徑。

        依托白酒特色資源和行業(yè)龍頭企業(yè),整合區(qū)域資源,圍繞核心企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套,推動區(qū)域全面發(fā)展,實現(xiàn)GDP千億跨越。

        以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為主線,圍繞主要城市培育經(jīng)濟強縣市。在長沙市、株洲市等區(qū)域內(nèi)中心城市周邊,縣域經(jīng)濟以制造業(yè)為根基,持續(xù)增強工程機械、汽車及零部件、花炮產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力,培育縣域經(jīng)濟新增長點。

        “小”縣域釋放“大”能級

        縣域發(fā)展?jié)摿o限,越來越多的縣域經(jīng)濟總量超過千億,更多縣域經(jīng)濟總量超過地市將常態(tài)化,應(yīng)客觀看待縣域經(jīng)濟發(fā)展的潛力和勢能,正視縣域經(jīng)濟持續(xù)做大做強的趨勢。

        縣域發(fā)展不應(yīng)局限于對縣域經(jīng)濟的刻板認知,縣域經(jīng)濟發(fā)展無上限,未來可能出現(xiàn)5000億級縣市、萬億級縣市??h域在當前被賦予了更大的使命,在制定發(fā)展目標中應(yīng)遠中近期結(jié)合,適當拔高發(fā)展目標。

        頭部縣市未來可能會向萬億沖刺,而更多的縣市則應(yīng)該瞄準“千億縣”發(fā)展目標。如,2021年昆山市GDP達到4748.06億元,經(jīng)濟總量超過寧夏、青海等省區(qū),工業(yè)總產(chǎn)值歷史性的突破萬億元。

        在發(fā)展過程中,縣域要創(chuàng)新模式,避免陷入“低端傳統(tǒng)”陷阱。選對方向、找準突破口、打好組合拳,推動縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)孤立發(fā)展向區(qū)域協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

        雖殘剩物多為屑末,但“人渣”卻不盡是做輔料只演配角丑角的小角色,登大位高位者也是有的,如商紂王帝辛、隋煬帝楊廣以及秦檜等,但畢竟精華已失,終難成大業(yè),故不堪大用正用是其基本屬性。人這個物種有個善變的特性,沒了人性、良知、骨頭就成了“人渣”,再找回人性、良知、骨頭還能還原成人。

        融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局,借勢區(qū)域內(nèi)中心城市,融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才交流、創(chuàng)新合作。加強與周邊核心城市產(chǎn)業(yè)集群進行配套,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢。

        wt,d 表示詞t 在文檔d 中的權(quán)重;tft,T,tft,H,tft,C 分別表示詞t 在文檔中標題、段落標題和內(nèi)容中分別出現(xiàn)的次數(shù);n 表示文檔的總數(shù);dft 表示出現(xiàn)詞t 的文檔總數(shù);而a,b,c 分別代表標題、段落標題和內(nèi)容中的關(guān)鍵詞的權(quán)重系數(shù),約束條件為:a+b+c=1且a>b>c>0。

        培育區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)品牌,提升縣域知名度和美譽度,增強縣域產(chǎn)業(yè)影響力。挖掘好區(qū)域優(yōu)勢資源,結(jié)合縣域經(jīng)濟特點培育壯大實體經(jīng)濟,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

        同時,找準縣域經(jīng)濟發(fā)展“引爆點”,避免傳統(tǒng)“路徑依賴”。跳出傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展慣性思維,加強向“千億縣”“標兵縣”對標學(xué)習(xí),煉長板、補短板,因地制宜、分類引導(dǎo),制定縣域經(jīng)濟發(fā)展個性化方案。

        提升“千億縣”在強省戰(zhàn)略中的地位與作用。一些省份可制定相應(yīng)強縣戰(zhàn)略,提升縣域經(jīng)濟在強省發(fā)展的重要地位,推動省內(nèi)經(jīng)濟的均衡化發(fā)展。

        強化對縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策支持。研究從項目招商、城市建設(shè)、人才引進、領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用等具體方向給予政策支持。加快形成儲備一批、提升一批、發(fā)展一批,引導(dǎo)縣域向“千億縣”“百強縣”邁進,著力支持縣域經(jīng)濟做大做強。特別是圍繞國家中心城市、大都市圈等區(qū)域,加強培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力突出的經(jīng)濟強縣和“千億縣”。

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