李嵱

人類已經(jīng)進入“以共同受益的方式存在于地球上的‘生態(tài)紀(jì)”。中國已經(jīng)進入生態(tài)文明建設(shè)快車道，按下生態(tài)修復(fù)快進鍵。

然而，受全球氣候變化和極端氣候影響，部分已修復(fù)和治理的沙化土地近年來面臨退化風(fēng)險。防止二次沙化已成為重要議程。

從綠化祖國到美麗中國，新時代林政準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，于變局中謀先機，奮力譜寫生態(tài)修復(fù)新篇章！

陜西是防沙治沙前沿陣地，是全國惟一一個“拴牢”流沙的省份。榆林毛烏素沙地率先成為被植被“拴牢”的沙地，實現(xiàn)了“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史巨變。

作為陜西省林業(yè)局黨組書記、局長，黨雙忍對陜西防沙治沙工作的熟悉程度不言而喻。畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)的黨雙忍同時還是一名生態(tài)文化學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)教授，先后出版《秦嶺簡史》《中國樹文化》《三農(nóng)治理策論》《知識農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型》等著作，致力于推進人與自然再平衡、生態(tài)空間治理與理論創(chuàng)新，構(gòu)建秦嶺學(xué)知識體系。去年以來，針對林政荒漠之變，更是發(fā)表了一系列深度見解。近日，圍繞本刊關(guān)于毛烏素沙地治理的調(diào)研專題，記者對黨雙忍教授進行了專訪。

山水林田湖草沙是生命共同體

新西部：《新西部》雜志啟動毛烏素沙地調(diào)研，在一定程度上也是受了您《林政荒漠之變》一文的啟發(fā)。從去年年底開始，您推出系列文章，幫助我們從一個宏觀復(fù)雜精密的生態(tài)系統(tǒng)，看到發(fā)生在西北毛烏素沙地的滄桑巨變。想知道您這一系列林政之變寫作的緣由？

黨雙忍：2021年與2022年交替之際，西安暴發(fā)了新冠疫情。靜下身來，有了足夠而整端的時間進行深入思考。連續(xù)居家數(shù)日，一口氣完成了“林政面相之變”“林政空間之變”“林政數(shù)據(jù)之變”“林政產(chǎn)業(yè)之變”四篇文章寫作，以生態(tài)文明新時代為精神坐標(biāo)系，立足當(dāng)下，面向未來，感知過去。

我對經(jīng)歷多次轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國林政體系進行系統(tǒng)研究，全面疏理、科學(xué)分析和精準(zhǔn)把握中國林政發(fā)展的歷史經(jīng)緯和未來發(fā)展變化規(guī)律，推動生態(tài)保護修復(fù)、加強生態(tài)系統(tǒng)管理、深化生態(tài)空間治理。

這是生態(tài)文明新時代林業(yè)治理體系研究、林業(yè)行政工作基本理論研究，也可以看做是一項“林政基建”“林政儲能”。

林政是一連串的事件，形成了林政體系。有組織結(jié)構(gòu)上的體系，有網(wǎng)絡(luò)空間上的體系，有時間流變上的體系……我們必須以發(fā)展變化的觀點看林政，也必須以體系的觀點看林政。從林政體系出發(fā)，上述“四變”只是冰山一角，還有一系列重要而深刻的變化等待我們?nèi)ヌ剿靼l(fā)現(xiàn)。

我想到了一個又一個需要精準(zhǔn)識別的變化，一個又一個需要精準(zhǔn)回答的問題。通過微信群，我和一群青年才俊約定，同頻共振，一起向林政基建深處進發(fā)。對林政體系進行了全面系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在邏輯關(guān)系，提出林政建設(shè)思路，厚植生態(tài)文明新時代林政體系之基。

陜西是綠色國芯、生物多樣性大省，也是天然林、公益林大省，國土增綠的前沿陣地。林政之變的每一變都是不平凡的歲月，每一變都是光榮奮斗的歷程，每一變都是來之不易的成果，每一變都是值得珍藏的經(jīng)典。

新西部：有人把林業(yè)人稱作綠色愚公，向綠向美、朝夕逐夢。從毛烏素之變我們看到了這種夢想和精神的傳承。事實上，人們曾經(jīng)很難把“荒漠”與“林業(yè)”二字聯(lián)系在一起，這里面似乎也存在著一個認(rèn)知的變化。

黨雙忍：林業(yè)部門的的確確施政施治于“荒漠”?！盎哪倍?，一看就知道是缺少水、缺少草、缺少生命活動的空間?；哪鷳B(tài)系統(tǒng)也是地球表面最耐旱的，以超旱生的小喬木、灌木和半灌木占優(yōu)勢的生物群落與其周圍環(huán)境所組成的自然生態(tài)空間。

我國《防沙治沙法》規(guī)定，土地沙化是人類活動導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物破壞，并形成流沙及沙土裸露的過程，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地?；哪恋厥腔哪^程形成的退化土地，包涵沙化土地。荒漠化土地、沙化土地，皆是防沙治沙對象。

2000年，我國北方連續(xù)發(fā)生12次較大量級浮塵、揚沙和沙塵暴天氣，多次影響首都，引發(fā)全球關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視，啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程，涉及北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等五省（區(qū)、市）75個縣（旗），總面積45.8萬平方公里。同年，大規(guī)模實施退耕還林還草工程。2002年，頒布防沙治沙專門法《防沙治沙法》。2005年，國務(wù)院發(fā)布《全國防沙治沙規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》。2006年，第三次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，全國沙化土地由20世紀(jì)90年代每年擴展34.36萬公頃轉(zhuǎn)為每年減少12.83萬公頃，大尺度逆轉(zhuǎn)沙化進程。2010年后，國家陸續(xù)實施《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，頒行《自然保護區(qū)條例》《水土保持法》《草原法》《濕地保護法》等，荒漠化和沙化得到整體遏制，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

榆林毛烏素沙地率先成為被植被“拴牢”的沙地，實現(xiàn)了“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史巨變，鑄就了人類治沙奇跡！

進入新時代，國家先后發(fā)布《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013-2022年）》《全國防沙治沙規(guī)劃（2011-2020年）》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱“雙重規(guī)劃”）《北方防沙帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》等重大規(guī)劃，印發(fā)《國家沙化土地封禁保護區(qū)管理辦法》，防沙治沙政策與策略與時俱進，“雙重規(guī)劃”首次明確“荒漠”是自然生態(tài)系統(tǒng)，對防沙治沙提出更高要求。

林業(yè)應(yīng)守好五位一體的生態(tài)空間

新西部：無論從毛烏素之變看林政之變，還是從林政之變看毛烏素之變，都是為了更接近真實的毛烏素。從您的系列文章中，我們看到了增綠前線的毛烏素，看到了從“沙退人進”到“綠進沙退”的歷史變遷中脫穎而出的毛烏素治沙奇跡，也看到了全球氣候變化和極端氣候影響下，部分已修復(fù)和治理的沙化土地面臨的退化風(fēng)險，看到毛烏素面臨的二次沙化的嚴(yán)峻考驗。在林業(yè)空間和面相發(fā)生滄桑巨變的當(dāng)下，在我們邁進人與自然和諧共生，山水林田湖草沙命運共同體的生態(tài)文明新時代，重新審視毛烏素之變，以及我們和毛烏素的關(guān)系，似乎也有一窺全豹的深遠(yuǎn)意義。

黨雙忍：“林業(yè)”有許多不為人知的特點，這也是人們不解“林業(yè)”，甚至是誤讀“林業(yè)”的一個重要原因。

2018年，實施新一輪國家機構(gòu)改革，新的林業(yè)部門在治理空間上有較大幅度擴展，增加了草原、國家公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等監(jiān)管職責(zé)，加上原有的森林、濕地、荒漠化治理，形成自然保護地體系建設(shè)和森林、草原、濕地、荒漠四大陸地生態(tài)系統(tǒng)的“五位一體”生態(tài)空間。

從體制機制上改變條塊化、碎片化狀態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)空間整體連通，一體化保護、一體化修復(fù)、一體化治理、一體化發(fā)展。

綠色是金。林業(yè)部門現(xiàn)在的主體任務(wù)，就是順應(yīng)國土空間之變，推進生態(tài)空間治理，提升生態(tài)空間產(chǎn)能，促進生態(tài)空間健康高效，實現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀。在生態(tài)空間上要創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)（GEP）。

新西部：沙地也是五位一體的生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分。那么，當(dāng)我們以這樣一種完整的系統(tǒng)的科學(xué)的眼光看待荒漠這一自然生態(tài)系統(tǒng)，能夠看到一些怎樣的變化呢？

黨雙忍：荒漠首先是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，蘊藏著豐富的自然資源。據(jù)研究，全國沙漠、戈壁約130萬平方公里，屬于不可逆轉(zhuǎn)荒漠，已經(jīng)形成穩(wěn)定荒漠生態(tài)系統(tǒng)。過去，全面治理沙漠，并沒有顧及荒漠生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，甚至破壞荒漠生態(tài)系統(tǒng)。貫徹新發(fā)展理念，荒漠邊緣要加強治理，鞏固擴展防沙治沙成果?；哪诵膽?yīng)保盡保，建立荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新機制新模式，科學(xué)設(shè)置各類荒漠自然保護地，系統(tǒng)保護修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，為維護國家生態(tài)安全和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展筑牢基石。

我們曾向沙漠要土地，在沙漠、沙地中尋求耕地占補平衡，向“沙漠土壤”要農(nóng)畜產(chǎn)品，掠奪式開發(fā)利用，使荒漠生態(tài)系統(tǒng)“雪上加霜”?，F(xiàn)在，要綜合考慮荒漠自然資源稟賦、土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定“沙區(qū)生態(tài)空間”適宜開發(fā)用地，探索自然保護和資源利用新模式，發(fā)展荒漠生態(tài)經(jīng)濟體系，把生態(tài)保護修復(fù)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)結(jié)合，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展，形成特色突出、布局合理、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。同時，促進沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、沙產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民穩(wěn)定增收，助力鄉(xiāng)村振興，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新西部：從經(jīng)濟角度看毛烏素的沙地價值，也能看到一種觀念的革命性轉(zhuǎn)變，“因生態(tài)而經(jīng)濟”，如今不只有初級的林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，也有高級的生態(tài)保育經(jīng)濟，還有更高級的自然教育經(jīng)濟、森林康養(yǎng)經(jīng)濟、美麗景觀經(jīng)濟。這種轉(zhuǎn)變同樣來之不易。

黨雙忍：提起林業(yè)經(jīng)濟或是林草產(chǎn)業(yè)，不少人很快就會聯(lián)想到“林產(chǎn)四寶”：核桃、花椒、大棗和林麝，有人還會想到板栗、油茶、中藥材，以及林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)……還有人聯(lián)想到苗木花卉產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等。上述產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動，皆是因“林”而出的貨物經(jīng)濟，可稱為“林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”，或“林產(chǎn)經(jīng)濟”。

其實，“林產(chǎn)經(jīng)濟”只是我們產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的一小部分。全省森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)、2.2億畝生態(tài)空間，是綠色碳庫、綠色水庫、綠色氧庫、生物基因庫，在主要提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的同時，還提供了經(jīng)濟、文化、社會多種產(chǎn)品和多樣化服務(wù)。

為了維護和增強生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給能力，我們推進2.2億畝生態(tài)空間治理，維護四大生態(tài)系統(tǒng)健康高效，這些都需要投資。建立自然保護地體系，天然林、公益林管護補助，公益林生態(tài)效益補償，科學(xué)造林綠化，退耕還林還草，森林草原防火，有害生物防控，林地草地濕地監(jiān)管，都是在向生態(tài)空間投資。投資生態(tài)空間得到的生態(tài)回報是，固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、吸塵降霾、生物多樣性，生生不息的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

生態(tài)空間治理就是“綠色碳庫”建設(shè)

新西部：從生態(tài)系統(tǒng)自身的功能這個角度來審視，您說陜西的2.2億畝生態(tài)空間，相當(dāng)于2.2億畝綠碳空間。從全省“綠色碳庫”的建設(shè)，未來要構(gòu)建的秦嶺兩河四區(qū)五帶生態(tài)格局。這幅畫卷里面，毛烏素沙地同樣是一個有機組成部分。從毛烏素沙地在這個多樣性生態(tài)空間中的位置，以及科學(xué)治理方案，對于“毛烏素不能消失”這個命題，也有了深刻的理解。

黨雙忍：生態(tài)空間是生態(tài)系統(tǒng)載體，也是“生態(tài)容器”。生態(tài)空間里面有山有水有土壤有空氣有陽光，有植物動物微生物，有森林草原濕地荒漠，有多樣化的生物體系、生態(tài)系統(tǒng)，以及多樣化生態(tài)功能——固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維護生物多樣性等等。

“綠碳”是綠色植物從“氣相碳”中捕獲無機碳轉(zhuǎn)化為有機碳，并留滯儲存生態(tài)空間的碳。從這種意義說，以森林、草原、濕地、荒地為主體的生態(tài)空間即是“綠色碳庫”，是綠色碳基空間，也是“綠碳空間”。

“綠碳”是生命“骨架”，也是生態(tài)“骨架”。生物競爭通過食物鏈、食物網(wǎng)鋪展開來，鏈網(wǎng)的核心構(gòu)架就是“綠碳”。每一株植物就是一個“生物壩”，也是一個“生物捕碳器”——通過光合作用固碳釋氧，將“綠碳”儲存下來。多種多樣“生物壩”形成“生物池”，也是“綠碳池”?！吧锍亍鄙a(chǎn)力越高，碳匯功能越強，綠碳容量越大。當(dāng)生態(tài)空間“綠碳”資源被移除，必然導(dǎo)致“綠碳”鏈網(wǎng)危機，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。當(dāng)綠碳空間生物足夠繁茂、生物量足夠盛大，即是生態(tài)空間綠碳容量極值，也就是“綠碳飽和”。反之，“綠碳”被掏空，就會出現(xiàn)碳干癟、碳虧空。

研究表明，荒地造林可顯著提升表層土壤有機碳含量，荒地造林后土壤碳儲量增幅顯著高于農(nóng)田造林和草地造林。生態(tài)空間治理就是“綠色碳庫”建設(shè)，就是要科學(xué)調(diào)理“碳捕獲、碳排放、碳儲存”關(guān)系，防御人為的碳排放、碳流失，提升生態(tài)空間碳匯、碳儲能力。建設(shè)“綠色碳庫”是解決“全球碳危機”的必然要求。發(fā)展中國家森林、草原、濕地、荒漠為主體的生態(tài)空間碳匯能力提升潛力大。

從多樣化綠色碳庫實際出發(fā)，陜西省著力構(gòu)建“一山（秦嶺）、兩河（黃河流域和長江流域）、四區(qū)（陜北毛烏素沙地生態(tài)修復(fù)區(qū)、黃土高原水土保持區(qū)、關(guān)中平原生態(tài)協(xié)同發(fā)展區(qū)、秦巴水源涵養(yǎng)區(qū)）、五帶（白于山區(qū)生態(tài)修復(fù)帶、沿黃防護林提質(zhì)增效示范帶、關(guān)中北山綠色重建帶、秦嶺北麓生態(tài)保護帶、漢江兩岸生態(tài)經(jīng)濟走廊帶）”治理新格局。

山清水秀是生態(tài)空間治理的總目標(biāo)，而山清水秀的生態(tài)空間必定具有健康高效的生態(tài)系統(tǒng)，必定是綠碳飽和的綠色碳庫，這是林政治理的最高境界。

黃土高原是全國增綠幅度最大地區(qū)

新西部：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。這是您在林政之變中反復(fù)強調(diào)的一句話。您梳理了六十年來國家生態(tài)保護修復(fù)政策變遷，我們走過很多認(rèn)知的彎路，才有今天的共識，人與自然是生命共同體，尊重自然順應(yīng)自然保護自然，才能和諧共生。深刻的變革才剛剛開始，從生態(tài)保護六十年的變遷之路，也可以看到毛烏素之變的深層背景。

黨雙忍：生態(tài)保護始終是中國林政不變的初心使命。

我國用六十年時間走過發(fā)達(dá)國家二百多年的工業(yè)化歷程。在生產(chǎn)力高速發(fā)展的同時，過墾過牧，亂砍濫伐，用林不養(yǎng)林，用草不養(yǎng)草，自然生態(tài)賬戶嚴(yán)重透支，生態(tài)系統(tǒng)遭受重創(chuàng)，生態(tài)生產(chǎn)力萎縮衰退。森林綠海變?yōu)樨汃どn田，青山綠水成為窮山惡水的嚴(yán)酷現(xiàn)實，一再迫使人們徹底拋棄一味向自然索取的老舊觀念，科學(xué)認(rèn)識人與自然的關(guān)系，探求人與自然和諧共生的生態(tài)文明之路。

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。必須堅持人與自然和諧共生，深刻把握綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富又是社會財富、經(jīng)濟財富的道理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

新西部：新中國首任林業(yè)部長梁希曾描繪了一幅瑰麗的目標(biāo)遠(yuǎn)景：無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴，替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青。這30字，成為一代又一代林業(yè)人不懈努力、苦苦追求的職業(yè)理想。您在目標(biāo)之變中，梳理了新中國林政走過的四個階段：從“采育并重”的階段，到“造林綠化”的階段，從“生態(tài)建設(shè)”為主要目標(biāo)的階段，到進入以“保護修復(fù)”為主要目標(biāo)的新發(fā)展階段。新的發(fā)展階段，陜西林業(yè)的奮斗目標(biāo)有怎樣的變化？

黨雙忍：21世紀(jì)以來，中國國土綠化引領(lǐng)全球綠色發(fā)展，中國植被增量占全球植被總增量25%以上。陜西堅持以綠治黃，以陜北為中心的黃土高原是全國增綠幅度最大地區(qū)，陜西綠色版圖向北推進400公里，初步建成“綠色陜西”。

面向未來，陜西林政以2.2億畝生態(tài)空間為生態(tài)保護修復(fù)主戰(zhàn)場，以生態(tài)系統(tǒng)健康高效為主攻方向，以生態(tài)空間山清水秀為奮斗目標(biāo)，形成“三步走”戰(zhàn)略愿景。

第一步，到2025年，初步建成“深綠陜西”。鎖定“挺進深綠”目標(biāo)，加快生態(tài)空間由“淺綠色”向“深綠色”轉(zhuǎn)變。著力增加森林覆蓋率，提高森林質(zhì)量。草原保護修復(fù)，穩(wěn)定提高綜合植被蓋度。濕地保護修復(fù)，主攻提升濕地率。鞏固提升防沙治沙成果，擴大沙化土地治理面積。加快建設(shè)國家公園，完善自然保護地體系。打響創(chuàng)建森林城市攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)國家森林城市全覆蓋。初步形成陜西秦嶺、黃河、長江生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和生態(tài)空間治理體系。

第二步，到2035年，初步實現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀。穩(wěn)定森林面積，提升森林質(zhì)量，促進森林健康。全面建成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的分類科學(xué)、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系。努力建成比較成熟的初步形成陜西秦嶺、黃河、長江生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和生態(tài)空間治理體系。森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升和穩(wěn)定性增強，有效滿足生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境服務(wù)需求。

第三步，到2050年，建成高質(zhì)量的山清水秀陜西。四大生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康高效，生態(tài)空間高顏值高產(chǎn)能。秦嶺、黃河、長江生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)空間治理體系更加成熟。自然保護地體系建設(shè)和森林、草原、濕地、荒漠四大陸地生態(tài)系統(tǒng)“五位一體”的生態(tài)空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化。

生態(tài)修復(fù)是為地球增綠降碳的林政之路

新西部：生態(tài)修復(fù)曾以“植樹造林、綠化祖國”方式打開。從“綠化祖國”這個親切又懵懂的目標(biāo)開始，林業(yè)人始終步履不停，走出了中國自己的生態(tài)修復(fù)之路，且朝著為地球增綠降碳，人類與地球共同受益和諧共存的“生態(tài)紀(jì)”繼續(xù)邁進。從生態(tài)修復(fù)四個字的演變，同樣也是一個重新看見毛烏素之變的獨特角度。

黨雙忍：1956年，毛澤東主席號召“綠化祖國”，提出要在十二年內(nèi)，綠化一切可能綠化的荒地、荒山。在延安大禮堂召開陜、甘、晉、豫、內(nèi)蒙古五?。▍^(qū)）青年造林大會，懸掛醒目標(biāo)語：“青少年們！綠化黃土高原，控制水土流失，和水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害作斗爭?！庇谑牵瑥那f農(nóng)戶到人民公社，依靠人民群眾的力量，以星星點點的植樹，形成綠化祖國的燎原之勢。但是，我們也經(jīng)歷了綠色波折和生態(tài)失衡階段。

2020年，國家九部委局聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱“雙重規(guī)劃”）?！半p重規(guī)劃”按照“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念，整合優(yōu)化了原有“生態(tài)建設(shè)”工程?！吧鷳B(tài)修復(fù)”成為國家重大生態(tài)工程，成為國家生態(tài)系統(tǒng)治理體系中的新時尚。相信中國“雙重規(guī)劃”是世界生態(tài)工程中的“巨無霸”。 生態(tài)修復(fù)走進“生命共同體”時代。

陜西出臺《國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，進一步明確生態(tài)修復(fù)布局、目標(biāo)、任務(wù)、重點修復(fù)區(qū)域、重大修復(fù)工程。天然林保護修復(fù)、草原保護修復(fù)、濕地保護修復(fù)，自然保護地體系整合優(yōu)化，對生態(tài)修復(fù)規(guī)定更明確更詳細(xì)。生態(tài)修復(fù)的本質(zhì)在于修復(fù)“病態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)”，讓“受傷害的生態(tài)系統(tǒng)”恢復(fù)健康，實現(xiàn)生態(tài)空間高顏值高效能。生態(tài)修復(fù)是中國智慧，生態(tài)保護修復(fù)是貢獻(xiàn)給世界生態(tài)治理的中國方案。

生態(tài)修復(fù)，是為地球增綠降碳的林政之路。當(dāng)代西方著名的生態(tài)思想家和文化歷史學(xué)家托馬斯·貝里告訴我們，人類已經(jīng)進入“以共同受益的方式存在于地球上的‘生態(tài)紀(jì)”。當(dāng)代中國正在創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，進入生態(tài)文明建設(shè)快車道，按下生態(tài)修復(fù)快進鍵。

新西部：陜西處在中國腹心地帶，一度以“黃土高坡”著稱。建國后，持之以恒，以綠治黃，陜北黃土高原成為全球連片增綠幅度最大地區(qū)，全省森林覆蓋率由13%提高到接近50%，綠色版圖北推400余公里，堪稱“中國增綠前線”。您在今年的新年寄語中曾說，2022年是陜西林業(yè)人為深綠色鞠躬盡瘁樂此不疲的新一年。站在增綠前線的毛烏素面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

黨雙忍：2021年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，把科學(xué)綠化提上重要議事日程。

遵循自然法則推進科學(xué)綠化，科學(xué)綠化的核心是尊重自然法則。生態(tài)空間的一花一草、一樹一木，皆由大自然精心選擇、蘊育，是具有攔截、滯留、貯蓄天然降水的“生物壩”。

荒漠是重要生態(tài)空間，約占全國生態(tài)空間的40%。除沙漠、戈壁不可逆轉(zhuǎn)荒漠，還有約131萬平方公里可治理荒漠。四大沙地是典型的沙化土地，自然條件相對較好，可逆轉(zhuǎn)程度高，需要全面治理。2021年，北方防沙帶規(guī)劃提出治理沙化土地60萬平方公里，占可逆轉(zhuǎn)沙化土地的47%，這是沙化土地治理的重中之重。北方防沙帶是我國防治沙化和荒漠化的核心地帶，已納入“雙重規(guī)劃”總體布局中。持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。同時，受全球氣候變化和極端氣候影響，部分已修復(fù)和治理的沙化土地面臨退化風(fēng)險，如毛烏素沙地、科爾沁沙地，要防止“二次沙化”?？茖W(xué)選擇樹種草種，確定“二次修復(fù)”模式和治理措施，以水定綠、宜綠則綠、宜荒則荒、宜封則封，營建穩(wěn)定健康的植被群落。

新西部：毛烏素沙地不會消失，因為它是自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分。人類對荒漠和沙地的認(rèn)知發(fā)生改變，從“索取掠奪”向“和諧共生”“投資自然”變遷，順應(yīng)自然，而不是改造自然。這種觀念的變化，對建設(shè)美麗中國至關(guān)重要。

黨雙忍：是的。我們曾經(jīng)索取掠奪自然資源，給森林生態(tài)系統(tǒng)造成創(chuàng)傷。但總體上看，林業(yè)部門代表公眾立場、以政府身份向自然投資，從林業(yè)發(fā)展到生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)，再到生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)空間治理，擔(dān)當(dāng)向自然投資的使命。

知之愈明，則行之愈篤。行之愈篤，則知之益明。只有牢固樹立“人與自然是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”“人不負(fù)青山青山定不負(fù)人”理念，解放思想、開拓創(chuàng)新，推動生態(tài)保護修復(fù)，加強生態(tài)系統(tǒng)管理，才能加快實現(xiàn)生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

荒漠生態(tài)系統(tǒng)是地球原生自然景觀，是大自然的“自然”組成部分，建設(shè)美麗中國不可或缺。過去，我們曾向沙漠進軍，企圖消滅沙漠;現(xiàn)在認(rèn)識到“原生荒漠”是自然資源、金山銀山。重新認(rèn)識沙漠，認(rèn)知荒漠生態(tài)系統(tǒng)，牢固樹立尊重荒漠、順應(yīng)荒漠、保護荒漠理念，遵循“人與自然是生命共同體”“人與自然和諧共生”自然法則，全面治理沙化土地，科學(xué)治理沙漠、戈壁，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠色發(fā)展之路。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅持因地制宜、科學(xué)治理，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，宜荒則荒，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

林政具有三個面相，在歷史上不斷調(diào)整面相，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是常態(tài)。然而，最近的一次轉(zhuǎn)型是特大轉(zhuǎn)型，帶有轉(zhuǎn)軌之變性質(zhì)。也就是說，我們趕上了最根本的一次“林政之變”。

綠色是我們心中永遠(yuǎn)不變的基準(zhǔn)色、和諧色。年復(fù)一年，向綠而行。我們心懷復(fù)興綠色夢想，在狀如秦俑的陜西版圖上，精心繪制綠水青山。綠色植物是我們手中的金針銀線，一針一線落地生綠，綠茵葳蕤，蔥籠如海，七彩花開豐盈果，貓滾鹮飛牛猴躍，黃河秦嶺織錦繡，三秦綠滿皆金銀。

新西部：感謝您與我們分享對林政之變的思索。期待通過這次訪談，讓更多人“看見”毛烏素， “看見”林業(yè)的新面孔。