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        高校后勤參與校企合作管理工作的研究

        2022-05-06 14:31:50陸曉嵐
        今日財(cái)富 2022年12期
        關(guān)鍵詞:高校后勤校企監(jiān)管

        陸曉嵐

        按照 2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神,高校應(yīng)深化結(jié)構(gòu)改革,充分利用院校資源創(chuàng)辦校企合作機(jī)制,為培養(yǎng)社會(huì)需要的人才而推動(dòng)校企全面深度合作。本論文根據(jù)前期學(xué)者的研究和實(shí)際情況,提出校企合作存在的問(wèn)題和困境,展示高校后勤在校企合作中所能起到的服務(wù)作用、協(xié)調(diào)溝通監(jiān)管作用和考核評(píng)價(jià)作用。為促進(jìn)院校專業(yè)發(fā)展、成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化和提高學(xué)生認(rèn)可程度等方面起到配合促進(jìn)作用。

        為貫徹“十四五”規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)標(biāo)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,高職院校為培養(yǎng)符合社會(huì)主義建設(shè)所需的新型人才,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,均積極開(kāi)展校企合作,為拓展學(xué)生就業(yè)渠道,為社會(huì)貢獻(xiàn)實(shí)用型人才而不斷調(diào)整辦學(xué)思路。

        但目前高職院校的校企合作深度不夠,存在浮于表面、流于形式的痼疾。造成的原因紛繁復(fù)雜,有以就業(yè)為導(dǎo)向的定向委培的學(xué)生學(xué)習(xí)一旦錄取,以為就業(yè)得到保障,學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力,且相對(duì)學(xué)費(fèi)偏高;有以學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系的實(shí)習(xí)基地,工廠企業(yè)往往對(duì)培訓(xùn)實(shí)習(xí)生心存顧慮,安排簡(jiǎn)單重復(fù)的工作,學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力甚至是免費(fèi)勞動(dòng)力。如此種種,不足一二。雖然早在2015年就有了《教育部關(guān)于全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,社會(huì)、院校、企業(yè)等各方都有挖掘和充分利用職業(yè)教育資源,為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型的人才的意識(shí)和愿景,但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展不能說(shuō)滿足了各方需求。究其原因,不外乎一是缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,平衡各方利益;二是缺乏有效監(jiān)督管理機(jī)制,相關(guān)的高職院校和企業(yè)管理制度、貼合實(shí)際的教育方法和教育技巧無(wú)法及時(shí)糾偏和持續(xù)推進(jìn)。

        因此,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)校企合作,為社會(huì)提供符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的實(shí)用性人才,憑借符合校企雙方實(shí)際現(xiàn)狀的制度,做到以法度為準(zhǔn)繩,以學(xué)生為根本,以技能學(xué)習(xí)為要?jiǎng)?wù),以報(bào)效社會(huì)為目的,校企雙方奮進(jìn)智力,逐日益新,是可以把校企合作這篇華章做到瑰麗絢爛。

        一、校企合作的內(nèi)涵與外延

        因社會(huì)各行業(yè)不斷地升級(jí),新科技、新技術(shù)不斷開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,市場(chǎng)面臨迫切需要的人才匱乏,造成畢業(yè)生面臨一畢業(yè)就失業(yè)的窘相。高職院校所開(kāi)學(xué)科與市場(chǎng)需求脫節(jié),傳統(tǒng)教育不能滿足社會(huì)主義建設(shè)的需求。高職院校與企業(yè)合作已是應(yīng)有之題、迫切之需,校企合作本質(zhì)就是按社會(huì)需求、企業(yè)要求有針對(duì)性地進(jìn)行前瞻性地培養(yǎng)學(xué)生技能,包括專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能。切實(shí)擁抱市場(chǎng)、滿足社會(huì)需求,在實(shí)踐中不斷提升技能、創(chuàng)新技術(shù),夯實(shí)大國(guó)工匠的基石。

        秉承《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,“堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革,大力發(fā)展職業(yè)教育,建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。是高職院校與企業(yè)合作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的文件,是高職院校進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展,產(chǎn)教融合、腠理致密,資源互換、提高辦學(xué)效率。高職院校與企業(yè)合作在教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的牽引下,合作領(lǐng)域廣闊、合作前景無(wú)限。以培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)為本、以培養(yǎng)職業(yè)技能和實(shí)踐操作為重,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提供培養(yǎng)緊缺型、實(shí)戰(zhàn)型人才。

        校企合作領(lǐng)域?qū)拸V,形式多樣,機(jī)制靈活。良好的校企合作可以節(jié)約教育與企業(yè)成本。高職院校與企業(yè)以合作項(xiàng)目為平臺(tái),通過(guò)校企合作有助于學(xué)校提升教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能、有助于提升學(xué)校整體的辦學(xué)水平、有助于持續(xù)地、不斷地、創(chuàng)新地為社會(huì)、為企業(yè)輸送實(shí)用性實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)人才。有助于資源共享,提高運(yùn)營(yíng)效率。有助于地方科學(xué)技術(shù)的普及、市場(chǎng)的拓展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才的貢獻(xiàn)。

        二、高校后勤視角下校企合作的現(xiàn)狀和困境

        自上世紀(jì)八十年代起,職業(yè)院校的興起,彌補(bǔ)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期迫切需要技術(shù)實(shí)踐人員的需求,改變了普通高校的傳統(tǒng)教育模式,改變了重理論輕實(shí)踐甚至無(wú)實(shí)踐的教育方法,改變了多年不變的教學(xué)內(nèi)容;破除了單一的教育知識(shí);因材施教,注重實(shí)踐,注重動(dòng)手能力,開(kāi)展素質(zhì)教育等。職業(yè)教育是在社會(huì)實(shí)踐中探索出來(lái)的一條新道路,因此校企合作模式應(yīng)運(yùn)而生。

        高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育的重要組成部分,在日新月異的時(shí)代大潮下,在職業(yè)技術(shù)迭代更新中并不占有優(yōu)勢(shì)。其根本原因有:一、與相關(guān)前沿企業(yè)科學(xué)技術(shù)相比院校師資培訓(xùn)跟不上最新科技前沿;二、單獨(dú)依靠院校資金投入基本是杯水車薪,無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備;三、對(duì)地方上政策法規(guī)、市場(chǎng)導(dǎo)向等沒(méi)有企業(yè)的嗅覺(jué)更靈敏。因此校企合作模式應(yīng)勢(shì)而成。

        關(guān)于校企合作現(xiàn)狀及問(wèn)題的研究現(xiàn)在可以說(shuō)汗牛充棟而又千篇一律,從合作模式、機(jī)制、層次、環(huán)境、政策法規(guī)等等,不足一二。但卻忘了最根本的一點(diǎn),以學(xué)生為根本。我們所處的教育環(huán)境的現(xiàn)狀是,成績(jī)最優(yōu)秀的上重點(diǎn)高中、上重點(diǎn)大學(xué),成績(jī)刷下來(lái)的,才去職業(yè)高中和職業(yè)院校。從社會(huì)的期望值、家長(zhǎng)的期望值、學(xué)習(xí)的期望值、學(xué)生本人的期望值都會(huì)低于上重點(diǎn)大學(xué)的,企業(yè)與院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,也不會(huì)把目光重點(diǎn)放在這批學(xué)生上。要知道,沒(méi)有人才的培養(yǎng)和產(chǎn)出,企業(yè)沒(méi)前途,民族沒(méi)希望。

        校企合作的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生成為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員,學(xué)生首先要擺正心態(tài)、對(duì)自己有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)、客觀的定位。充分發(fā)揮職業(yè)院校的學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。成為有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí),又有較強(qiáng)的創(chuàng)新和實(shí)踐能力的人才。

        校企合作中的教師要自覺(jué)置身于企業(yè)的前沿技術(shù)之中,敏銳捕捉技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)更新,使自身的理論與實(shí)踐水平,能滿足教學(xué)的需求。

        高職院校通過(guò)校企合作可達(dá)到提高辦學(xué)質(zhì)量,更新教學(xué)素材和方法,包括教育設(shè)備的更新以及相關(guān)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

        企業(yè)通過(guò)校企合作可獲得穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,降低了企業(yè)自身培養(yǎng)員工的費(fèi)用,對(duì)有想法有上進(jìn)心的企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平的提高起了重要作用。

        要持續(xù)深入長(zhǎng)期開(kāi)展校企合作,就要充分了解校企合作存在的弊病,完善校企合作機(jī)制,協(xié)調(diào)溝通教育類與經(jīng)濟(jì)類兩種價(jià)值取向不同的機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督管理制度,建立有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督制度。保證高職院校與企業(yè)合作的順利深入持續(xù)開(kāi)展下去,在不增加相關(guān)組織和人員、費(fèi)用成本的前提下,有高職院校的后勤肩負(fù)起相關(guān)職責(zé)是可行的。

        三、高校后勤參與校企合作的意義

        從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看,高校校企合作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、高職教育的發(fā)展,合作深度不斷加大,合作形式更具有多樣性,為在校學(xué)生提供了更多實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。校企合作為學(xué)生從學(xué)校進(jìn)入社會(huì),從理論知識(shí)轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)踐構(gòu)建了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái),提高了學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。校企合作越來(lái)越受到重視,通過(guò)校企合作來(lái)達(dá)到滿足企業(yè)、學(xué)校及學(xué)生的自身訴求,從而達(dá)到共贏。目前高校校企合作更多研究的是從宏觀角度出發(fā),對(duì)校企合作的管理、運(yùn)行機(jī)制,對(duì)校企合作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的分析及應(yīng)對(duì)。因此,本文試從高校后勤視角分析,通過(guò)校企合作的三個(gè)環(huán)節(jié),前期的引進(jìn),合作過(guò)程的監(jiān)管,以及行之有效的退出管理,參與到校企合作管理。

        從高校后勤視角參與到校企合作的管理中,探討如何建立有效的引進(jìn)、監(jiān)管及退出機(jī)制,尤其是對(duì)校企合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的。往往前期沒(méi)有參與,后面協(xié)同管理出現(xiàn)被動(dòng)局面,為達(dá)成合作項(xiàng)目被迫加大投入,被企業(yè)方予取予求,在基礎(chǔ)保障、基建維修等方面被企業(yè)牽著鼻子走。對(duì)已開(kāi)展的合作項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、客觀評(píng)估、及時(shí)終止合作、及時(shí)止損。要充分發(fā)揮高校后勤服務(wù)保障特色,在保障過(guò)程中開(kāi)展監(jiān)管,在監(jiān)管的同時(shí)將保障工作做好。

        四、高校后勤在引進(jìn)校企合作時(shí)的管理機(jī)制

        高校后勤在引進(jìn)校企合時(shí)的管理機(jī)制需在三個(gè)方面給予保障,首先要有制度上的保障,在制度上把高校后勤作為校企合作中監(jiān)管部門確立下來(lái),通過(guò)制度給予組織保障,成立專管小組,確立監(jiān)管目的、監(jiān)管方向、監(jiān)管責(zé)任,明確參與引進(jìn)的人員不再參與監(jiān)管,盡可能保證監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作的公正和客觀;其次注重后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng),注意積累經(jīng)驗(yàn),由于校企合作的專業(yè)性強(qiáng),且各個(gè)合作項(xiàng)目有較大的跨行業(yè)性,這就需要高校后勤監(jiān)管人員具有一定的多行業(yè)的專業(yè)性,在通過(guò)申請(qǐng)有資歷有經(jīng)驗(yàn)的第三方參與論證合作項(xiàng)目是否適合校內(nèi)開(kāi)展,如排污、有害氣體、水質(zhì)污染等情況,對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)和設(shè)備投入等,后勤監(jiān)管人員可從第三方學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)積累。最后要有資金的保障,高校后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng)不能只停留在表面,光有理論知識(shí),只會(huì)紙上談兵,甚至一知半解是不行的,可以向發(fā)展成熟的兄弟學(xué)校取經(jīng)學(xué)習(xí),通過(guò)到企業(yè)觀摩、鍛煉實(shí)踐,積累各行業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)行業(yè)項(xiàng)目專家來(lái)授課培訓(xùn),這就需要經(jīng)費(fèi)的投入,為高校后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng)保駕護(hù)航。

        五、高校后勤在校企合作過(guò)程中的監(jiān)管

        學(xué)校層面校企合作注重的是合作的成果,有沒(méi)有達(dá)到學(xué)校、企業(yè)利益最大化,有沒(méi)有充分為地方政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)。高校后勤參與到校企合作過(guò)程的監(jiān)管,就是為校企合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生利益最大化,服務(wù)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。充分發(fā)揮高校后勤的特色,在監(jiān)管過(guò)程中做好保障工作,將各項(xiàng)保障工作結(jié)合到監(jiān)管過(guò)程中。尤其是校內(nèi)共建的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地提供基礎(chǔ)后勤保障的同時(shí),對(duì)設(shè)備的維護(hù)、使用的合理性要有監(jiān)管,對(duì)設(shè)備的損耗要有監(jiān)管,對(duì)校企合作共建校方投入的固定資產(chǎn)要有監(jiān)管,對(duì)其使用過(guò)程中產(chǎn)生的噪音、有害氣體、水質(zhì)污染等要有監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)、匯總,綜合評(píng)價(jià),必要時(shí)邀請(qǐng)第三方專業(yè)人士對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并提出可行性的解決方案。在合理及可控的范圍內(nèi),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改善,從而保障校企合作順利進(jìn)行,促進(jìn)校企合作朝著健康方向發(fā)展。高校后勤在監(jiān)管過(guò)程中根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題要能及時(shí)跟進(jìn)后勤保障需要及服務(wù)質(zhì)量,充分體現(xiàn)高校后勤在校企合作中作為監(jiān)管部門既有監(jiān)管又有保障的雙重特性。

        六、高校后勤在校企合作退出時(shí)的管理機(jī)制

        校企合作退出時(shí)的管理機(jī)制,從高校后勤視角出發(fā),在合作的過(guò)程中參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校預(yù)期目標(biāo)、合作項(xiàng)目、合作效果、合作承諾,就高校后勤監(jiān)管部分參與制定相關(guān)評(píng)價(jià)體系,可在不同時(shí)期:合作早期、合作中期、合作后期制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系,按照硬指標(biāo)、軟指標(biāo)兩個(gè)評(píng)價(jià)體系開(kāi)展,評(píng)價(jià)指標(biāo)按評(píng)分劃分優(yōu)秀、合格、暫停、退出,評(píng)價(jià)體系要經(jīng)行業(yè)專家認(rèn)證,做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀可操作性,同時(shí)要根據(jù)合作項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)變化評(píng)價(jià)指標(biāo)也要與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)就變化做出相應(yīng)調(diào)整。評(píng)價(jià)體系的制定有利于客觀反映校企合作的項(xiàng)目發(fā)展情況,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)校企合作項(xiàng)目存在的問(wèn)題、隱患,及時(shí)更正,促進(jìn)其健康發(fā)展。可以為學(xué)校在校企合作中規(guī)范退出企業(yè),就后勤監(jiān)管部分提供客觀評(píng)價(jià),科學(xué)依據(jù),給出合理化建議,供學(xué)校決策層參考。

        (作者單位:蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

        基金項(xiàng)目

        本文系2021年蘇州高職高專院校后勤工作研究課題“基于高校后勤視角參與校企合作管理工作的研究”(項(xiàng)目編號(hào):SGZHB202108)的階段性成果。

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