張月花

隨著目前工作形勢的變化，水利事業(yè)單位需要加強內部的控制工作，尤其是對于財務管理方面需要做好創(chuàng)新，適應新時代的發(fā)展變革，迎接新形勢下的管理問題，解決以往財務管理當中存在的問題，強化內部控制力度，實現(xiàn)財務管理工作全面創(chuàng)新，增強財務管理水平，為財務管理的發(fā)展提供助力，增強水利事業(yè)單位的發(fā)展活力，更好地提供社會服務，做好水利工程等方面的管理，保障國內水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文根據(jù)水利事業(yè)單位財務管理工作當中存在的問題，從當前水利事業(yè)單位的財務管理情況出發(fā)，指出了財務管理創(chuàng)新措施，希望能夠對水利事業(yè)單位的財務管理工作提供參考。

隨著國家對水利工程重視程度的不斷提升，當前的水利事業(yè)單位需要應對新的變化，為水利設施等方面的維護管理以及建設工作等提供支持，在這種情況下，水利事業(yè)單位需要重視管理工作，加強科學規(guī)劃力度，根據(jù)國內水利事業(yè)發(fā)展情況，推動內部管理工作的創(chuàng)新，實現(xiàn)國內水資源利用效率提升，而在這些工作的開展中，水利事業(yè)單位應當做好內部財務管理工作的創(chuàng)新，強化內部工作效率，水利工程關系著國家經(jīng)濟的發(fā)展以及生態(tài)工程等，在新時期水利事業(yè)單位需要承擔的任務更加繁重，對水利資源利用效率的提升方面要擔負起自身的工作職責，更好適應時代發(fā)展潮流，開拓管理方式，實現(xiàn)節(jié)水、治水與調水等工作的綜合統(tǒng)籌，為水利事業(yè)的發(fā)展提供助力，因此水利事業(yè)單位更需要做好內部工作的合理控制，尤其是對于財務管理方面需要加強財務管理創(chuàng)新，發(fā)揮內部財政資金的更大價值，提高綜合管理水平。

一、水利事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新概述

在新的發(fā)展背景下，國內的水利工程項目數(shù)量在不斷增多，水利事業(yè)單位在對水利項目等方面進行管理時，需要從自身的角度出發(fā)，做好內部的財務管理創(chuàng)新工作，提高財政資金以及其他資金的使用效益，結合國家政策要求，對水利工程項目進行專門的引導以及科學規(guī)劃，通過合理的財務管理創(chuàng)新，實現(xiàn)內部管理效率的提升，明確正確發(fā)展路線，隨著信息化時代的到來，結合信息化技術實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新工作，能夠提高水利事業(yè)單位內部工作效率，更好適應目前的水利事業(yè)發(fā)展變化。

在財務管理創(chuàng)新工作過程當中，水利事業(yè)單位首先應當明確目前的財務管理職責以及權限，制定出合適的財務管理方案，同時針對財務成本報告以及財務成本管理等方面做好專門的工作規(guī)劃，豐富財務管理內容，細化財務管理的各項流程規(guī)范，使財務管理工作當中能夠更好對各項資源進行支配，提高財務活動的創(chuàng)造力以及工作活力，而且基于目前的財務活動情況，水利部門內部的財務管理創(chuàng)新工作，還應當落實權責發(fā)生制等方面的工作要求，實現(xiàn)管理效率的不斷提升。在財務管理創(chuàng)新過程當中，水利部門應當結合未來發(fā)展策略，對財務管理創(chuàng)新進行不斷地突破，實現(xiàn)內部資金管理質量的增長與管理目標的確認，這樣才能夠保證財務管理創(chuàng)新工作適應水利事業(yè)單位的發(fā)展變化，在水利事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新過程當中，還應當適當結合管理會計等方面的工作需求，從戰(zhàn)略優(yōu)勢出發(fā)，對財務管理方面進行推動，實現(xiàn)戰(zhàn)略性的財務管理工作。而且在財務管理創(chuàng)新工作當中，還要注重激勵制度等方面的引入，提高財務管理創(chuàng)新活力，在決策經(jīng)營等方面充分引導財務人員進行參與保障財務管理工作能夠與水利事業(yè)單位的發(fā)展變動相互結合，實現(xiàn)財務管理工作潛力的更大發(fā)揮。

二、水利事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

（一）財務管理重視性不足

在當前國家對水利事業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升的情況下，水利事業(yè)單位內部的財務管理工作重要性愈發(fā)突出，但是在實際的管理工作當中，由于長期以來對水利事業(yè)單位的管理重點往往是水利項目的完善以及后期的維護管理，主要是針對水利項目的進一步拓展方面，但是對于水利項目實施過程當中的財務管理使用效益卻并不重視，這導致財務管理工作水平較低，在目前需要加強財務管理創(chuàng)新的重要階段，也經(jīng)常會出現(xiàn)財務工作與業(yè)務工作之間工作流程不匹配的問題，進而出現(xiàn)資產流失等情況，而且在財務管理工作當中，由于財務部門本身職能限制，因此也有可能存在隨意超支等問題，對于資金的使用效益，也難以落實?？顚Ｓ玫囊?。

（二）財務管理制度問題

在當前的發(fā)展中需要注重財務管理創(chuàng)新工作，尤其是隨著權責發(fā)生制等工作要求的引進，在財務管理創(chuàng)新工作當中，需要重視財務管理制度的調整，但是現(xiàn)行的財務管理制度與財務管理創(chuàng)新要求方面并不匹配，影響了財務管理工作的順利推進，在財務管理制度當中難以適應目前的財務管理要求，而且隨著目前財務管理工作崗位的調整，財務管理制度的考核指標方面也存在較多的問題，還是有目前的崗位考核需求影響了工作人員的工作積極性，在現(xiàn)在的財務管理工作當中，如何做到財務管理制度與財務管理需求的相互統(tǒng)一，也是單位內部應當重視的問題，只有滿足財務管理需求，制定出合適的制度，才能夠保證財務管理的長期工作順利實施。

（三）財務人員能力問題

注重財務管理創(chuàng)新工作，加強財務管理內容的優(yōu)化，需要保障有專門的人員落實財務管理工作需求，特別是在當前精細化管理需求下，水利事業(yè)單位的財務管理工作需要注重社會效益與經(jīng)濟效益的雙向并重，在這種情況下，對于財務人員提出了工作要求，財務人員只有掌握必備的財務工作能力以及一定的管理知識，才能夠從單位的發(fā)展戰(zhàn)略層次出發(fā)，對財務管理加強創(chuàng)新，然而在目前部分水利事業(yè)單位內部由于財務管理人員本身能力的限制，因此無法及時辨別會計基礎資料等方面的情況，容易出現(xiàn)虛假會計憑證等方面的內容，而且在對賬目進行管理時，也無法做好內部會計賬目的梳理工作，無法適應財務管理創(chuàng)新要求，影響了財務管理的發(fā)展，在對財政使用效益不斷重視的情況下，這一問題也存在影響了水利事業(yè)單位內部財政資金使用效益的提升，嚴重制約了內部財務管理工作創(chuàng)新。

（四）財務管理信息化應用問題

就目前來說，財務管理信息化建設已然在諸多事業(yè)單位中獲得實施，但不得不說的是其構建與完善程度仍有所差別。例如在部分事業(yè)單位中，其在進行票據(jù)報銷工作時，仍舊是采取過往層層簽字并報送到財務部門的方式，不僅會浪費大量時間，還會形成繁冗的報銷環(huán)節(jié)，這明顯是由于數(shù)據(jù)傳遞滯后，缺乏有效的信息傳遞渠道所導致的。此外，還有部分事業(yè)單位其雖然已經(jīng)開展了信息化的財務管理工作，但其僅僅局限于部門環(huán)節(jié)的信息化建設，無法打破單位各個部門之間的信息壁壘，未能夠實現(xiàn)全面的信息化財務管理工作。另外一方面，在部分事業(yè)單位中，其雖然完成了信息化建設，但是缺乏相關人才，在信息化系統(tǒng)的應用與管理方面均稍顯不足。事業(yè)單位在開展信息化財務管理工作的過程中，不僅需要財務人員對系統(tǒng)操作進行熟練地掌握，還需要兩種類型的信息化人才。一方面是需要對單位中軟硬件系統(tǒng)進行維護與升級的管理人員，另外則是需要能夠保障單位信息網(wǎng)絡安全，防止信息數(shù)據(jù)遺失與泄漏的專業(yè)管理人員。但在諸多的事業(yè)單位中，此方面人才的儲備仍顯不足，這也是影響事業(yè)單位通過信息化的方式來創(chuàng)新財務管理的主要障礙之一。

三、水利事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新策略

（一）提高內部重視程度

在當前發(fā)展中做好內部財務管理創(chuàng)新工作，首先應當轉變對財務管理工作的認識，在內部的管理工作當中，除了做好水利項目的管理，注重業(yè)務方面的項目維護之外，還應當對財務管理方面加強重視科學評判，了解項目建設以及維護過程當中的財政資金支出情況，從精細化的管理理念，對財務管理創(chuàng)新提供支持，做好必要的組織架構調整，保證財務部門的管理工作能夠順利推進，實現(xiàn)專款專用以及資金使用效率的提升。

因此在單位中可以對財務管理工作的重要性方面進行一定的宣傳，比如在單位內部展開專門的宣傳會議等方式，引導單位內部員工，對財務管理的重要性方面加強了解，明確目前財務管理工作的重點，從而主動配合財務部門工作，其次在財務管理工作當中還應當適當?shù)貙ω攧詹块T的職能進行一定的拓展，保障財務部門工作的獨立性以及靈活性，減少財務管理工作當中行政干預過多的問題，此外在工作當中還可以注重引入全面預算等管理方式，實現(xiàn)內部財務管理水平的進一步提升，提高資金使用效益。

（二）優(yōu)化財務管理制度

做好內部財務管理工作創(chuàng)新，適應權責發(fā)生制等工作要求，需要做好內部財務管理制度流程的重新優(yōu)化，滿足新的財務管理需求，在財務管理制度當中需要按照新的財務管理創(chuàng)新要求對內部崗位進行調整，重新對崗位職責做好規(guī)范，保證將財務管理工作要求落實到具體的崗位，并由專門人員負責，同時做好考核指標等方面的重新設置，以提高財務管理工作效率。

在單位當中可以根據(jù)當前的財務管理工作情況，對新的財務管理需求進行了解，結合單位內部各個部門工作人員反饋，明確各個崗位的職責內容，根據(jù)各崗位的職責內容，有針對性地制定專門的考核指標，同時加強財務審計工作，通過定期審計對各個崗位的職責履行情況進行約束，保證財務管理工作職責的全面落實，強化財務管理控制力度。

（三）提高財務人員工作能力

在當前的發(fā)展中，需要做好內部財務人員工作能力的提升，隨著精細化管理要求的提高，水利事業(yè)單位內部的財務工作人員不僅僅需要對會計核算等方面加強重視，還當注重從管理層次出發(fā)，結合水利事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略需求以及行業(yè)的政策導向，做好財務管理工作職責的落實，明確財務管理工作的重要性，并且注重不斷引入新的工作機制，比如信息化等管理方式，提高內部財務管理工作水平，使得財政資金使用效益能夠得以保障，不斷創(chuàng)新內部工作流程適應單位的發(fā)展變動。

在這種情況下，單位內部的財務人員應當通過自主學習以及單位培訓等方式對水利行業(yè)的會計工作要點以及水利理論知識等方面加強了解，從理論層次提高自身的知識儲備，同時為了了解水利事業(yè)單位的實際工作情況，還應當與各部門之間加強溝通，了解水利事業(yè)單位工作內部的經(jīng)營現(xiàn)狀，從而結合單位管理需求，做好預算編制等方面的創(chuàng)新工作，同時在單位中還應當由財務部門牽頭做好信息化機制的運用，比如可以打造統(tǒng)一的信息管控平臺，將內部基礎的會計基礎資料報銷核算等方面的工作，在平臺當中進行處理，既保證基礎工作的效率提升，也能夠通過智能化的工作方式及時了解會計基礎資料當中存在的問題，保證會計數(shù)據(jù)的真實性。

（四）以大數(shù)據(jù)為依托實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新

隨著信息技術的發(fā)展愈加成熟，大數(shù)據(jù)技術已然在不同行業(yè)與不同單位中獲得了廣泛的應用。而事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的發(fā)展必然是離不開信息技術的支持，要與時俱進地引進并應用先進的信息管理工具。事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新工作的開展要積極的拓展信息技術的應用領域，在此過程中需要三方面的支持。首先，在單位中要配備良好的硬件基礎，使財務人員在開展各項財務管理工作時能夠具備一個良好的操作環(huán)境。其次則是對先進的信息軟件的應用，事業(yè)單位能夠以大數(shù)據(jù)為依托，通過大數(shù)據(jù)信息處理工具，對單位中各項業(yè)務開展所產生的信息數(shù)據(jù)進行全面的收集、匯總、篩選以及分析，通過對信息數(shù)據(jù)的處理及時地發(fā)現(xiàn)財務管理過程中所存在的問題。以大數(shù)據(jù)對信息數(shù)據(jù)深層次挖掘的功能來發(fā)現(xiàn)單位運營過程中所潛藏的風險，并通過對數(shù)據(jù)的多維與深度的處理來為單位領導各項決策提供必要的信息數(shù)據(jù)支持。另外通過單位完善的信息化建設，能夠進一步地優(yōu)化單位中的信息數(shù)據(jù)傳遞機制，打破不同部門以及不同業(yè)務之間的信息壁壘，形成信息數(shù)據(jù)的共享機制。最后一方面則是需要在單位中配備相應的信息化管理人才。相關管理人員不僅要做好對單位中軟硬件設施的維護與升級，還需要著重的關注單位的信息網(wǎng)絡安全問題。要加強防火墻建設，以加密技術來對單位中各項信息數(shù)據(jù)進行全面的保護，以免發(fā)生財務數(shù)據(jù)泄漏等問題，進而為事業(yè)單位的財務管理創(chuàng)新發(fā)揮保駕護航的作用。

結 語

在新的工作秩序下，水利事業(yè)單位需要做好財務管理創(chuàng)新工作，嚴格按照財務管理工作要求，對內部財務管理工作做好優(yōu)化，保證單位管理的穩(wěn)定性。

（作者單位：山東省東營市水利灌溉服務中心）