王小鋒 王瑋 蔣維 鄒世奇

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！秉h的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。南京市棲霞山歷史文化底蘊(yùn)深厚，素有“一座棲霞山，半部金陵史”和“第一金陵明秀山”的美譽(yù)。山中的棲霞古寺?lián)碛?500多年歷史，是佛教“三論宗”的祖庭及佛教“四大叢林”之一，有南朝千佛巖、隋舍利塔、唐明征君碑等國(guó)家一級(jí)文保單位。棲霞山還是中國(guó)四大賞楓名山之一，其山水文化、地質(zhì)文化、茗茶文化、中醫(yī)藥文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，南京市棲霞區(qū)深挖棲霞山歷史文化潛力，深入發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力把棲霞山打造成為享譽(yù)世界的中國(guó)文化名山、文旅休閑勝地，在開(kāi)發(fā)和利用中保護(hù)文化遺存，延續(xù)城市文脈，弘揚(yáng)歷史文化。

一、棲霞山建設(shè)的創(chuàng)新性探索實(shí)踐

彰顯底蘊(yùn)，精筑景點(diǎn)，打造文脈綿長(zhǎng)名山。借力棲霞山、棲霞古寺的歷史文化優(yōu)勢(shì)，以及水韻江蘇的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，精雕細(xì)刻，傾力打造，協(xié)調(diào)好五組關(guān)系，展現(xiàn)江山盛景。做到“景”“典”相宜。發(fā)掘棲霞山人文底蘊(yùn)、歷史典故，因地制宜，因典制宜，在山中建成陸羽茶莊、天街、南門、中草藥文化園等一批景點(diǎn)，做到每個(gè)景點(diǎn)“其來(lái)有自”、工筆細(xì)描、建新如舊。新設(shè)路燈180盞，新建旅游廁所6座，更新新設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾箱等設(shè)施200余處，使景區(qū)老樹(shù)發(fā)新枝，大幅提升景觀質(zhì)量，與佛教名山的地位更加匹配。做到僧俗相適。以“人生佛教”與“人間佛教”相結(jié)合的方式，以“三論宗”為棲霞山佛教文化品牌，打造佛教文化中軸線，使之既有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的清凈莊嚴(yán)，又有佛教文化廣場(chǎng)的游人如織;既有晨鐘暮鼓的天籟梵音，又有盛世華年的繁榮熱鬧;既有古色古香的歷史韻味，又有明快清新的現(xiàn)代氣息;既有僧人修持的寧?kù)o，又有僧俗互適的和諧。做到寺林相伴。以新建圓通禪院、金剛閣、蓮華觀景臺(tái)為契機(jī)，圍繞“四季棲霞山”建設(shè)，在各佛教建筑庭院內(nèi)外廣植樹(shù)木，同時(shí)推進(jìn)景區(qū)林相改造，補(bǔ)種香樟、銀杏、羅漢松及各類色葉、觀花苗木5萬(wàn)余株，營(yíng)造寺在林中、林在寺中的意境。做到山水相依。以水的靈動(dòng)提升景觀，并兼顧澆灌用水和消防用水。從九鄉(xiāng)河引水至鳳翔峰、虎山、龍山山頂，恢復(fù)桃花澗和中峰澗水景，并利用地形落差制造瀑布，整體形成貫穿聯(lián)通、跌宕生姿的景觀水系。拓寬改造九鄉(xiāng)河，提高仙林污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)，形成景觀河、生態(tài)河、文化河、排洪河。對(duì)片區(qū)水系進(jìn)行梳理疏浚，使河流繞山流淌，穿城而過(guò)，重現(xiàn)山水相依的優(yōu)美環(huán)境。做到山城相擁。充分考慮片區(qū)城市建設(shè)圍繞各山體展開(kāi)的特點(diǎn)，在建筑高度、容積率、建筑密度上進(jìn)行嚴(yán)格控制，從城市空間形態(tài)、色彩分布、天際輪廓線諸多方面仔細(xì)考量，保持城區(qū)與山體的和諧，做到山在城中、城在山中。

產(chǎn)城交融，文旅共生，打造宜業(yè)宜游樂(lè)土。高起點(diǎn)推進(jìn)棲霞山及其周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)集成四大功能，打造自然與人文輝映、吃住行游購(gòu)?qiáng)室惑w的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。強(qiáng)化文化功能。彰顯棲霞山、棲霞古寺佛教文化，重點(diǎn)打造中國(guó)佛學(xué)院棲霞山分院。規(guī)劃位于紅楓路與棲霞大道交匯處建筑面積17.76萬(wàn)平方米、總投資30億元的棲霞山城市客廳，以棲霞博物館、藝術(shù)館等為主要建設(shè)內(nèi)容，定位為南京最具文化氣質(zhì)的旅游商業(yè)綜合體。強(qiáng)化休閑功能。以國(guó)家級(jí)度假區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展棲霞山周邊酒店的研究、設(shè)計(jì)和落地，提升景區(qū)宜游宜居指數(shù)。目前已基本建成棲云山房、天街特色賓館等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)酒店，匯聚布丁酒店等中端酒店，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)棲霞老街精品客棧、龍山酒店群等，滿足度假人群多層次、個(gè)性化需求。其中總投資約10億元的希爾頓格芮精選酒店規(guī)劃建設(shè)用地4.34公頃，地上建筑面積5.2萬(wàn)平方米，定位為全國(guó)首家高端書(shū)畫(huà)主題度假酒店暨書(shū)畫(huà)文化交流中心。核心景區(qū)以南，中國(guó)奧園集團(tuán)營(yíng)造的南京生態(tài)康療養(yǎng)老示范基地依托棲霞山生態(tài)環(huán)境、禪茶、草藥等特色資源，建設(shè)集健康養(yǎng)生、商務(wù)休閑、度假居住等功能于一體的康療養(yǎng)老示范基地。強(qiáng)化娛樂(lè)功能。核心景區(qū)以東的歡樂(lè)谷主題樂(lè)園是華僑城集團(tuán)打造的新一代文化主題公園，以文化景觀、藝術(shù)表演和游樂(lè)體驗(yàn)為核心，圍繞時(shí)尚電競(jìng)、國(guó)風(fēng)動(dòng)漫、街頭藝術(shù)、朋克文化等元素，集海陸空三棲游樂(lè)于一體，推出系列大型主題活動(dòng)和精彩演藝項(xiàng)目，為古老的金陵城注入最新、最時(shí)尚的娛樂(lè)元素?，斞藕┧珗@演繹濃郁瑪雅主題文化，內(nèi)設(shè)瑪雅探索及水樂(lè)園娛樂(lè)兩大板塊，以科技和文化為游客提供神秘、迷幻的游玩體驗(yàn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能。在景區(qū)周邊配建總投資約20億元的棲霞山非遺文創(chuàng)小鎮(zhèn)，入選省、市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單。其中規(guī)劃建筑面積約12萬(wàn)平方米的棲霞老街項(xiàng)目，沿襲金陵民居特色，堅(jiān)持“生長(zhǎng)”理念，凸顯棲霞山茗茶、養(yǎng)生、佛禪、楓葉、文人等文化特色，培育文化新風(fēng)尚;位于核心景區(qū)門戶地段的棲霞城市客廳項(xiàng)目，建筑面積17萬(wàn)平方米，將重點(diǎn)建設(shè)演藝劇場(chǎng)、博物館、商業(yè)街等旅游設(shè)施，致力于打造文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑的大型文旅綜合體。

暢通水陸，連接山海，打造通江達(dá)海之城。圍繞提升棲霞山景區(qū)交通可達(dá)性、游覽便捷性以及南京城市能級(jí)，大力推動(dòng)景區(qū)內(nèi)路線打造，景區(qū)周邊路網(wǎng)暢通，長(zhǎng)江航運(yùn)能力躍升。優(yōu)化景區(qū)內(nèi)部交通。完成景區(qū)內(nèi)瀝青路面改造出新及新建約9公里，人行棧道新建11公里。將棲霞山片區(qū)劃分為4個(gè)交通大區(qū)，進(jìn)行交通方式區(qū)分，測(cè)算相關(guān)交通大區(qū)對(duì)外出行的主骨架路網(wǎng)需要的車道數(shù)量，在此基礎(chǔ)上排出24條道路建設(shè)計(jì)劃，未來(lái)3年內(nèi)完成投資24億元。按照扮美景區(qū)、彰顯特色的要求，打造櫻花大道、丁香大道、梧桐大道、櫸樹(shù)大道，形成一批網(wǎng)紅路、打卡路。完善景區(qū)周邊交通。加快構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)，不斷放大棲霞山作為寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)軌道交通建設(shè)，建設(shè)中的地鐵6號(hào)線設(shè)棲霞山站點(diǎn)，南京南站和祿口機(jī)場(chǎng)可直達(dá)景區(qū)入口。加快城市快速路建設(shè)，投資27億元的312國(guó)道快速化改造工程正穩(wěn)步實(shí)施，棲霞大道大中修項(xiàng)目已竣工交付。天佑路下穿滬寧鐵路工程即將完工，屆時(shí)棲霞山景區(qū)3公里可達(dá)地鐵4號(hào)線仙林湖站、2號(hào)線經(jīng)天路站，紅楓新城區(qū)將與仙林大學(xué)城聯(lián)網(wǎng)成片。發(fā)揮景點(diǎn)集聚效應(yīng)，積極主導(dǎo)開(kāi)通紫金山（靈谷寺）—棲霞山（棲霞古寺）—牛首山（佛頂宮）禮佛文化專線游。開(kāi)發(fā)高學(xué)歷優(yōu)質(zhì)客戶，向仙林大學(xué)城高校開(kāi)通棲霞山旅游專線。升級(jí)長(zhǎng)江水上交通。棲霞山東北側(cè)瀕臨長(zhǎng)江，規(guī)劃建設(shè)中由招商蛇口集團(tuán)打造的國(guó)際郵輪港項(xiàng)目定位為“長(zhǎng)江下游郵輪旅游產(chǎn)業(yè)基地、南京棲霞山以東休閑門戶”。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅將大大拓寬內(nèi)陸及長(zhǎng)江中上游游客抵達(dá)棲霞山的交通選擇，極大地增強(qiáng)棲霞山文旅度假區(qū)的消費(fèi)輻射帶動(dòng)力;也將進(jìn)一步提升南京城市首位度，助推紫東地區(qū)“創(chuàng)新之城、文旅之城、產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)之城”建設(shè)，打造南京江海門戶形象。

二、棲霞山建設(shè)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)

開(kāi)發(fā)利用的啟示意義

按照新發(fā)展理念以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)的理論，棲霞區(qū)通過(guò)多年的探索實(shí)踐與不懈努力，使百代名山棲霞山重新煥發(fā)出活力與生機(jī)，景區(qū)游客量連年攀升，棲霞山已成華東地區(qū)乃至全國(guó)旅游新熱詞、網(wǎng)紅打卡地、超級(jí)文化IP，其歷史文化意義也被國(guó)際國(guó)內(nèi)更多地認(rèn)知和了解。棲霞山的規(guī)劃打造歷程，對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用有以下幾點(diǎn)啟示。

文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持歷史性眼光。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈?！痹趯?duì)棲霞山的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，始終秉“保護(hù)優(yōu)先”的原則，堅(jiān)持做到“寧可不開(kāi)發(fā)，也不能保護(hù)不力”，在棲霞古寺、明征君碑等重點(diǎn)文物周邊安裝監(jiān)控，并強(qiáng)化巡查、值守。會(huì)同南京博物院等專業(yè)單位，對(duì)南朝千佛巖開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和病害分析，召開(kāi)專家論證會(huì)進(jìn)行論證推演，以便更有針對(duì)性地實(shí)施保護(hù)措施。棲霞山建設(shè)打造的實(shí)踐表明：必須始終秉持歷史眼光，以對(duì)千秋萬(wàn)代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)守好“保護(hù)”這個(gè)大前提，才能在此基礎(chǔ)上對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有序的傳承開(kāi)發(fā)。

文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維。棲霞山開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做到協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、自然與人文、古典與現(xiàn)代、景觀與產(chǎn)業(yè)等多組關(guān)系。棲霞區(qū)立足棲霞山發(fā)展全局，明確功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，投入1.6億元，先后完成了度假區(qū)總規(guī)、控規(guī)，以及棲霞老街、棲霞城市客廳、九鄉(xiāng)河景觀，江南水泥廠歷史保護(hù)，郵輪碼頭城市設(shè)計(jì)等十多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋，努力形成資源要素和諧共生的最優(yōu)空間格局。棲霞山建設(shè)打造的實(shí)踐表明：必須始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維，放眼全局，整合資源，規(guī)劃先行，才可能在文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)中得出最優(yōu)解。

文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持精細(xì)化建管。棲霞山開(kāi)發(fā)建設(shè)是投入巨大、影響深遠(yuǎn)的傳世工程，必須采用國(guó)際化思維、前瞻性眼光，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。棲霞區(qū)委托中國(guó)美術(shù)學(xué)院等業(yè)內(nèi)頂尖機(jī)構(gòu)編制旅游綜合開(kāi)發(fā)策略、實(shí)施指引及道路建設(shè)導(dǎo)則等，做好城市功能、旅游項(xiàng)目、建筑形態(tài)、環(huán)境景觀的總體策劃和精細(xì)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一片區(qū)的建筑風(fēng)格、城市家具、園林綠化、亮化美化、配套設(shè)施等，始終堅(jiān)守文化品位和風(fēng)格標(biāo)識(shí)，不斷優(yōu)化長(zhǎng)效維護(hù)管養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)精致發(fā)展。棲霞山建設(shè)打造的實(shí)踐表明：必須始終堅(jiān)持精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理，才能對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)傳承開(kāi)發(fā)。

文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。信息時(shí)代的文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)，必須堅(jiān)持線上線下并舉，塑造強(qiáng)大文化IP。棲霞區(qū)聘請(qǐng)故宮博物院原院長(zhǎng)單霽翔，南京大學(xué)教授賴永海、賀云翱等為棲霞山文化顧問(wèn)，打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品，塑造棲霞山IP。結(jié)合棲霞古寺中興百年、棲霞山紅楓藝術(shù)節(jié)，舉辦“棲霞勝境”等多場(chǎng)特色活動(dòng)。與中國(guó)楹聯(lián)協(xié)會(huì)、江蘇省楹聯(lián)協(xié)會(huì)合作，在全網(wǎng)全國(guó)開(kāi)展楹聯(lián)征集活動(dòng)。與中攝協(xié)、江蘇省文聯(lián)、江蘇省作協(xié)、江蘇省書(shū)協(xié)合作，舉辦“勝境棲霞山”全國(guó)攝影大賽、“棲霞勝境”全國(guó)詩(shī)歌征集大賽，邀請(qǐng)文化名家來(lái)?xiàng)忌今v點(diǎn)采風(fēng)等，不斷擴(kuò)大棲霞山文化IP的影響力和美譽(yù)度。棲霞山建設(shè)打造的實(shí)踐表明：必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化思維、產(chǎn)品化打造，才能對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行高質(zhì)量、高效率傳承開(kāi)發(fā)。

（作者單位：南京市棲霞區(qū)人民政府）

責(zé)任編輯：戴群英