朱鋒

由于新冠病毒檢測(cè)呈陽性，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯原定于'當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日就拜登政府對(duì)華政策發(fā)表的演講被無限期推遲。這讓拜登政府揭開新的對(duì)華政策面紗又多了一些時(shí)間。

2017年12月特朗普政府公布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，中國(guó)被美國(guó)定義為最大的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略開始全面轉(zhuǎn)向“涉華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。拜登政府2021年1月上臺(tái)之后，盡管對(duì)特朗普的內(nèi)政外交做出了重大調(diào)整，但在對(duì)華關(guān)系上仍基本沿襲了上屆政府的思維和套路，在諸多打壓中國(guó)的做法上甚至有過之而無不及。布林肯將發(fā)表涉華政策戰(zhàn)略報(bào)告，意味著美對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)有思路和做法走到“再檢討”和“再定義”的時(shí)刻了。圍繞著中美關(guān)系的未來走勢(shì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)輿情也出現(xiàn)了“兩極化”的態(tài)勢(shì)。問題是，我們究竟應(yīng)該如何客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)拜登政府今天的中國(guó)政策。

拜登政府上臺(tái)伊始,就將當(dāng)前世界的長(zhǎng)期較量定義為以美國(guó)為首的“民主國(guó)家勢(shì)力”與以中俄為代表的“專制主義勢(shì)力”之間的沖突和較量，并試圖借助所謂捍衛(wèi)民主價(jià)值和應(yīng)對(duì)“中俄挑戰(zhàn)”，讓美國(guó)重返“世界領(lǐng)袖地位”。特朗普政府時(shí)期開始的對(duì)華多領(lǐng)域較量不僅得到延續(xù)，拜登政府還創(chuàng)造了“功能與效用不明確的企業(yè)”條款，擴(kuò)大對(duì)中企進(jìn)行制裁的“實(shí)體清單”，對(duì)華科技戰(zhàn)也進(jìn)一步升級(jí)。扼殺中國(guó)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、在高科技領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)華“脫鉤”，已成為拜登政府的既定政策。

與此同時(shí)，拜登政府推出“重建更美好世界”(B3W)施政綱領(lǐng),推行“要為美國(guó)中產(chǎn)階層服務(wù)”的外交政策,全力推進(jìn)擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)高科技投資和高科技再工業(yè)化進(jìn)程，美國(guó)重新在全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位，組織企業(yè)和盟友之間的高科技產(chǎn)品聯(lián)盟，妄圖壟斷性地控制芯片等高端半導(dǎo)體和其他工業(yè)產(chǎn)品，削弱中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)繼續(xù)壓制在全球制造業(yè)的中低端。5月3日，拜登在視察一家軍火企業(yè)時(shí)著重表示，不能讓中國(guó)趕上、甚至超越美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力。

拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心目標(biāo)，就是要通過切斷中國(guó)企業(yè)獲得美國(guó)高科技產(chǎn)品、阻止中美相互間的高科技性項(xiàng)目投資、組建抗中高技術(shù)集團(tuán)、削減給中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)簽證等手段，試圖阻礙中國(guó)科技和工業(yè)化進(jìn)程的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重新拉開中美力量對(duì)比的差距，保持美國(guó)的全面競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)地位的穩(wěn)固。這就是美國(guó)政府今后將要奉行的長(zhǎng)期對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策。

拜登政府的涉華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策，不僅無助于中美關(guān)系的穩(wěn)定和健康發(fā)展,更會(huì)嚴(yán)重打壓中美正常的商業(yè)、經(jīng)貿(mào)和人文合作，增加中美政治和安全對(duì)立，并在政治上大大弱化中美關(guān)系本應(yīng)發(fā)展的對(duì)話和協(xié)調(diào)進(jìn)程，給兩國(guó)關(guān)系本應(yīng)秉持的“相互尊重、平等互利、合作共贏”的性質(zhì)帶來重大的不確定因素。

為了在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上贏得“去中國(guó)化”所需要的政治、外交和輿論的支持,拜登政府延續(xù)特朗普時(shí)期在涉疆問題上對(duì)中國(guó)的指責(zé)，完全顛倒黑白地將中國(guó)打擊三種勢(shì)力、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族融合的政策，污蔑為“人權(quán)迫害”。在臺(tái)灣問題上，拜登政府也企圖進(jìn)一步掏空“一中政策”承諾。南海主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，本來是中國(guó)和東盟部分聲索國(guó)完全可以通過對(duì)話和談判解決的問題，如今卻變成域外國(guó)家美國(guó)在不停絮叨中國(guó)是“欺負(fù)者、擴(kuò)張者和修正主義國(guó)家”。

烏克蘭危機(jī)的本質(zhì)是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最危險(xiǎn)的大國(guó)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。連羅馬教皇方濟(jì)各近日也公開表示，因?yàn)楸奔s不停地“招惹”俄羅斯，才導(dǎo)致了俄羅斯啟動(dòng)對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)。中美兩國(guó)本應(yīng)在盡快平息烏克蘭沖突中加強(qiáng)磋商、充分發(fā)揮大國(guó)外交的協(xié)調(diào)力和動(dòng)員力，為盡快結(jié)束沖突創(chuàng)造條件。但令人遺憾的是，在美方的渲染和操弄下，烏克蘭沖突進(jìn)一步推升了中美之間的公眾情緒和輿論對(duì)立，為中美關(guān)系的未來走向帶來了新的不確定性。如何避免中美關(guān)系繼續(xù)惡化，正在前所未有地考驗(yàn)兩國(guó)政治家的眼光與決斷力。

拜登政府現(xiàn)行的中國(guó)政策在美國(guó)也不斷引發(fā)疑慮和批評(píng)。美國(guó)資深外交官肯尼斯?李博索爾近日撰文,指責(zé)拜登的中國(guó)政策夸大“中國(guó)威脅論”,缺乏在對(duì)抗與合作之間應(yīng)有的平衡空間。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員何瑞恩也多次表示，美國(guó)涉華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)轉(zhuǎn)向“競(jìng)爭(zhēng)性共處”。否則，美國(guó)對(duì)華從一己私利出發(fā)的戰(zhàn)略打壓和高科技遏制，不僅將會(huì)激發(fā)中國(guó)的全力抗?fàn)?更會(huì)為國(guó)際社會(huì)需要合作才能有效應(yīng)對(duì)的氣候變化等全球性議題帶來實(shí)質(zhì)性的傷害。

中國(guó)不會(huì)畏懼與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。我們可以接受競(jìng)爭(zhēng)，但必須是符合國(guó)際多邊主義規(guī)則和全球治理機(jī)制的平等競(jìng)爭(zhēng)，是為了兩國(guó)人民和世界可持續(xù)穩(wěn)定、和平與繁榮的目標(biāo)而進(jìn)行的公平競(jìng)爭(zhēng)，更是為了保障現(xiàn)行國(guó)際秩序合理運(yùn)行的有責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)。為中溪長(zhǎng)，期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備,更是對(duì)中國(guó)社會(huì)能否形成清醒、客觀的戰(zhàn)略眼光和能力儲(chǔ)備的歷史性考驗(yàn)。我們需要走出簡(jiǎn)單化的“美國(guó)衰落論”。從中美長(zhǎng)期力量對(duì)比的走勢(shì)來看，核心變量是經(jīng)濟(jì)和金融體制的健全、科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)高精尖程度。只有我們進(jìn)入世界科技創(chuàng)新和高精尖制造業(yè)的“第一方陣”，并最終占據(jù)前沿，中國(guó)才能真正引領(lǐng)世界?！ㄗ髡呤悄暇┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心特約研究員）