蘇 斌，丁文婷

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，新疆烏魯木齊830012）

一、引言

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不充分、不平衡等問(wèn)題。尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不同區(qū)域的各大產(chǎn)業(yè)間依舊存在較大的結(jié)構(gòu)性矛盾，資源、生產(chǎn)要素分配不均等問(wèn)題日益凸顯，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。2018年習(xí)近平在參加兩會(huì)審議時(shí)提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)(1)詳見(jiàn)《推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，http：//inews.nmgnews.com.cn/system/2018/05/16/012493176.shtml，2018年5月16日。。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的穩(wěn)步提高。

第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成果顯著，污染物排放量大幅減少。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變期和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力攻關(guān)期，加之受新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，要想在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更大步伐，需及時(shí)有效解決企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的諸多問(wèn)題，刺激國(guó)內(nèi)需求，提高自主創(chuàng)新能力，及時(shí)培養(yǎng)、儲(chǔ)備新興產(chǎn)業(yè)人才和新興職業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)，不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。因此，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的研究中，學(xué)者們的觀點(diǎn)主要可以分為3類：

第一類觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。例如：陳華［1］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；Valli［2］通過(guò)比較中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素的再分配和生產(chǎn)效率的提高有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且相對(duì)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)?；透呒?jí)化對(duì)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大；Peneder［3］、Mitchell［4］、Chang-Tai Hsieh［5］認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中生產(chǎn)要素向生產(chǎn)效率較高部門的轉(zhuǎn)移，會(huì)導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)要素分配發(fā)生改變，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；Erumban［6］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是積極的；徐秋艷［7］、萬(wàn)光彩［8］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力；任曉燕［9］、蘇斌［10］通過(guò)實(shí)證分析，得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用的結(jié)論；賈洪文［11］采用我國(guó)2008 年—2017 年30 個(gè)?。▍^(qū)市）的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板聯(lián)立方程模型實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，結(jié)果表明科技創(chuàng)新能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；馮珍［12］實(shí)證分析表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化對(duì)全要素生產(chǎn)率的提高具有顯著的促進(jìn)作用；甘清華［13］基于我國(guó)30 個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）的面板數(shù)據(jù)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)一體化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠正向調(diào)節(jié)市場(chǎng)一體化進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化以及生態(tài)化水平能夠正向影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二類觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在非線性關(guān)系，但支持這類觀點(diǎn)的學(xué)者較少。例如：付凌暉［14］實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；邢軍偉［15］在研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與對(duì)外開放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)，1996年之前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不顯著，1996 年之后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和對(duì)外開放顯著減弱了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，整體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈非線性關(guān)系；李村璞［16］研究表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間呈非線性關(guān)系，在一定條件下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；車明好［17］基于門限效應(yīng)的視角探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在非線性關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平取決于兩者之間的數(shù)量關(guān)系，只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)小于0.0742 時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用，其他情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化并不能明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三類觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間存在雙向促進(jìn)、互為因果的關(guān)系。例如：李?。?8］實(shí)證檢驗(yàn)了人口紅利、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低時(shí)，總撫養(yǎng)比下降會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到較高水平時(shí)，總撫養(yǎng)比上升直至人口紅利消失并不會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不僅取決于自身，還與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有關(guān)；Havlik［19］分析了歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)互為因果，兩者相互促進(jìn)；楊海平［20］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向高級(jí)化調(diào)整，兩者具有雙向格蘭杰因果關(guān)系。

綜上，目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究中，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)相對(duì)較少。隨著高質(zhì)量發(fā)展概念的提出，越來(lái)越多的學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向其中，但對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度方法目前尚未達(dá)成共識(shí)。相較于既有研究，本研究可能的貢獻(xiàn)在于：一是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一研究框架，深入探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，豐富相關(guān)領(lǐng)域的研究；二是完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度方法，以更符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際；三是厘清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的互動(dòng)作用機(jī)理，可為相關(guān)研究提供參考。

三、理論基礎(chǔ)與作用機(jī)理

（一）相關(guān)理論基礎(chǔ)

18 世紀(jì)中葉后，工業(yè)部門在第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命的推動(dòng)下發(fā)展突飛猛進(jìn)，此時(shí)服務(wù)部門也有較大發(fā)展。但在20 世紀(jì)30 年代大危機(jī)時(shí)期，工業(yè)部門發(fā)展受限，統(tǒng)計(jì)上更多體現(xiàn)出服務(wù)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的明顯優(yōu)勢(shì)，這使得眾多學(xué)者更為關(guān)注配第的樸素思想。20世紀(jì)30年代—40年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時(shí)期，新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)夏以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，再次提起配第的論斷，并首次提出了關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論初具雛形?？偟膩?lái)說(shuō)，配第—克拉克定理、庫(kù)茲涅茨法則、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論、霍夫曼定理和霍夫曼比例等都為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1.配第—克拉克定理。17 世紀(jì)英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派就提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第［21］最先發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中存在某種特定的變化規(guī)律。在當(dāng)時(shí)，商業(yè)部門收入比制造業(yè)部門高，制造業(yè)部門收入比農(nóng)業(yè)部門高，不同產(chǎn)業(yè)間收入水平存在較大差異，而較高的收入會(huì)使大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向商業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)部門，從而使勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)間的分布發(fā)生變化。之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克對(duì)20多個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力分布數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，采用三次產(chǎn)業(yè)分類法，提出了著名的配第—克拉克定理。該定理認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，勞動(dòng)力會(huì)主要聚集于第一產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及收入的變化，相當(dāng)一部分勞動(dòng)力會(huì)慢慢從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并最終轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的比例逐漸提高，形成合理的勞動(dòng)力配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化局面。

2.庫(kù)茲涅茨法則。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模?2］研究了不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、就業(yè)情況等，探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化的過(guò)程，并提出了庫(kù)茲涅茨法則，認(rèn)為當(dāng)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高時(shí)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大，但第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力更多地流向第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)收入占比和就業(yè)率增長(zhǎng)最快。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托［23］提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論，他把經(jīng)濟(jì)主體分為三大部門，即主導(dǎo)部門、補(bǔ)充增長(zhǎng)部門和派生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部門。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)從主導(dǎo)部門開始，由主導(dǎo)部門帶動(dòng)其他部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，補(bǔ)充增長(zhǎng)部門發(fā)揮儲(chǔ)備補(bǔ)充作用，而派生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部門與實(shí)際國(guó)民總收入、國(guó)民總?cè)丝谝约肮I(yè)總產(chǎn)量等有關(guān)，三大部門相輔相成，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.霍夫曼定理和霍夫曼比例。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)研究了工業(yè)化過(guò)程中工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，通過(guò)分析制造業(yè)中消費(fèi)資料工業(yè)和生產(chǎn)資料工業(yè)凈產(chǎn)值比例關(guān)系的變化，概括出具有代表性的比值并據(jù)此劃分工業(yè)化的不同階段。得到的結(jié)論是，各國(guó)工業(yè)化無(wú)論始于何時(shí)，一般都具有相同的發(fā)展趨勢(shì)，即隨著一國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，霍夫曼比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)［24］。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)作用機(jī)理

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程劃分為6 個(gè)階段，即傳統(tǒng)社會(huì)階段、準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段［25］。這6個(gè)階段的變更主要是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變更為標(biāo)準(zhǔn)，其中走向成熟階段歷經(jīng)時(shí)間最長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快。羅斯托認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新水平不斷提高，社會(huì)分工不斷明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸優(yōu)化升級(jí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再單純依靠某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是在產(chǎn)業(yè)集群的綜合作用下發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)在產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同作用下提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后一個(gè)階段是追求生活質(zhì)量階段，這個(gè)階段的主導(dǎo)部門是服務(wù)業(yè)與環(huán)境改造部門，這也是當(dāng)下追求的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間有著密不可分的聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的互動(dòng)作用主要表現(xiàn)為：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)促進(jìn)資源要素配置合理化，這必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促使低效率部門的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向高效率部門，提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)還會(huì)提高對(duì)技術(shù)的要求，減少低產(chǎn)能、高消耗產(chǎn)業(yè)，淘汰技術(shù)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)；而且隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，人們對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，消費(fèi)者會(huì)更加偏好新型環(huán)保類產(chǎn)品，這會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促使企業(yè)生產(chǎn)更能滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間是相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的關(guān)系。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）VAR模型的相關(guān)理論

VAR 模型由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西姆斯提出，其是將系統(tǒng)中每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)造模型［26］，是用非結(jié)構(gòu)性方法建立各變量之間關(guān)系的模型。VAR 模型提出后得到了廣泛應(yīng)用，其對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性研究起到了積極的推動(dòng)作用［27］。

其中，φn是脈沖響應(yīng)函數(shù)，σij是第i個(gè)分量的標(biāo)準(zhǔn)差，yij是自回歸向量的第i個(gè)分量，RVCij(s) 是第j個(gè)分量對(duì)第i個(gè)分量的方差貢獻(xiàn)率［28］。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展從量變到質(zhì)變的過(guò)程。干春暉［29］研究表明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比能更好地反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向，借鑒這一觀點(diǎn)，本研究用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（CS）。

可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)的高效率、公平、綠色、可持續(xù)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展［30］。對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度，部分學(xué)者認(rèn)為提高經(jīng)濟(jì)效率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，因而以全要素生產(chǎn)率［31-32］、勞動(dòng)生產(chǎn)率［33］衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平；也有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全面高效率高質(zhì)量的發(fā)展，因而以五大新發(fā)展理念為基礎(chǔ)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文借鑒詹新宇［34］、高志剛［35］的研究，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)法和全局主成分分析法構(gòu)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（GZL）綜合指數(shù)，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可得性和指標(biāo)的適當(dāng)性，對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，最終得到如表1所示的指標(biāo)體系。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

五、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)處理

研究中所需數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等。鑒于部分指標(biāo)2007 年之前數(shù)據(jù)缺失較多，所以本研究選擇2007 年—2019 年我國(guó)大陸31 個(gè)省（區(qū)市）的面板數(shù)據(jù)，形成13×31×25維時(shí)序立體數(shù)據(jù)，對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行補(bǔ)齊計(jì)算。同時(shí)，為方便變量取對(duì)數(shù)，消除可能存在的異方差［36］，本研究參照曹飛［37］的處理方法，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分進(jìn)行正值化處理，把最終計(jì)算得出的2007年—2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分加上最小負(fù)值的絕對(duì)值再加1.1，這樣得到的結(jié)果不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合排名和模型運(yùn)算結(jié)果的合理性。

需要說(shuō)明的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的3 個(gè)替代指標(biāo)即全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率、技術(shù)變動(dòng)、技術(shù)效率變動(dòng)通過(guò)DEA-Malmquist 指數(shù)法計(jì)算得出；貿(mào)易依存度的替代指標(biāo)中，實(shí)際利用外資額的單位為萬(wàn)美元，通過(guò)每年對(duì)應(yīng)的人民幣兌美元匯率轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一單位元進(jìn)行計(jì)算。此外，衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)有正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，正向指標(biāo)表示與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈正向關(guān)系，指標(biāo)值越大表明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越高；負(fù)向指標(biāo)表示與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈負(fù)向關(guān)系，指標(biāo)值越大表明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越低。如果直接對(duì)這兩類指標(biāo)進(jìn)行加總會(huì)產(chǎn)生很大誤差，本研究參考鈔小靜［38］的做法，對(duì)負(fù)向指標(biāo)取倒數(shù)后再計(jì)算，這樣得出的綜合評(píng)分更加客觀、準(zhǔn)確。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

根據(jù)前文計(jì)算方法可得到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而得到兩者取對(duì)數(shù)后的時(shí)序圖。由圖1可知，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩者整體看均呈上升趨勢(shì)，但局部存在下降態(tài)勢(shì)，因而可能不是平穩(wěn)序列。

為避免出現(xiàn)較大誤差，本研究采用ADF 檢驗(yàn)法，選擇截距項(xiàng)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（GZL）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（CS）取對(duì)數(shù)后序列的平穩(wěn)性，結(jié)果如表2所示。

表2 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

由表2 可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展原序列ADF 值均大于1%臨近值，P值均大于0.05，因而不能拒絕原序列不平穩(wěn)的原假設(shè)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為非平穩(wěn)序列。進(jìn)一步對(duì)各變量進(jìn)行一階差分處理，結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一階差分序列的P值均小于0.05，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一階差分序列為平穩(wěn)序列。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

常見(jiàn)的協(xié)整檢驗(yàn)有Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)和E-G 兩步法，本研究采用Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)方法中的跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)法和最大特征值檢驗(yàn)法。由表3 所示的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知，在5%置信水平下，跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值的P值均小于0.05，拒絕協(xié)整關(guān)系為0 個(gè)的原假設(shè)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，可以構(gòu)建VAR模型進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

表3 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

（四）VAR模型的構(gòu)建及穩(wěn)定性檢驗(yàn)

構(gòu)建VAR 模型前應(yīng)先確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)，其會(huì)直接影響模型結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性［39］。本研究選取LR、FPE、AIC、SC、HQ 等判定指標(biāo)，以赤池信息準(zhǔn)則和施瓦茲準(zhǔn)則同時(shí)最小為標(biāo)準(zhǔn)確定最優(yōu)滯后期數(shù)。由表4可知，當(dāng)滯后階數(shù)為1時(shí)，AIC和SC同時(shí)為最小值，故最優(yōu)滯后階數(shù)確定為1。

表4 VAR 模型最優(yōu)滯后階數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

確定最優(yōu)滯后階數(shù)后，運(yùn)用Eviews8.0 軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行VAR 模型運(yùn)算，結(jié)果如表5所示。

表5 VAR模型運(yùn)算結(jié)果

由表5 可知：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有正向促進(jìn)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后1 期對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)期作用系數(shù)為1.584897，且在5%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也有正向促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后1 期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)當(dāng)期作用系數(shù)為0.058983，且在5%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

此外，本研究運(yùn)用AR根圖對(duì)模型的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)，模型特征根的倒數(shù)都落在單位圓中（限于篇幅，本文未列示），說(shuō)明所構(gòu)建的VAR模型是科學(xué)穩(wěn)定的，對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題具有較強(qiáng)的解釋力。

（五）脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析

基于上述VAR 模型，本研究采用脈沖響應(yīng)分析揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過(guò)程，并采用方差分解分析量化結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度。圖2為脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線，其中縱軸表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的響應(yīng)程度，橫軸表示脈沖響應(yīng)函數(shù)的追蹤期數(shù)，本研究選擇20 期。由圖2 可知：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受自身沖擊時(shí)，脈沖響應(yīng)值先快速下降至0.12 左右，隨后緩慢下降最后趨于平穩(wěn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受自身沖擊時(shí)，脈沖響應(yīng)值快速下降至0.028左右，隨后緩慢下降最后趨于平穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向沖擊時(shí)，沖擊作用前兩期幾乎不變，然后緩慢下降最后趨于平穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生正向沖擊時(shí)，沖擊作用波動(dòng)較大，先快速上升再緩慢下降。此外，由圖2還可以看出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沖擊略強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的沖擊。

圖3為方差分解分析結(jié)果，其中縱軸表示貢獻(xiàn)率（單位：%），橫軸表示期數(shù)。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，第1 期由于自身沖擊作用使其貢獻(xiàn)率達(dá)到100%，之后，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展自身沖擊緩慢下降，到第8期以后，自身方差貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在80%左右。若不考慮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展自身貢獻(xiàn)，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率從0逐漸上升至20%左右，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有一定的解釋力。此外，由圖3 還可以看出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了很大的推動(dòng)作用，貢獻(xiàn)率從25%逐漸增加到40%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)自身作用的貢獻(xiàn)率則由72%逐漸下降至55%左右。

六、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本研究基于新發(fā)展理念，選取2007 年—2019 年我國(guó)大陸31 個(gè)?。▍^(qū)市）面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建VAR 模型，探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平整體呈不斷上升趨勢(shì)；協(xié)整檢驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有正向促進(jìn)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后1期對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)期作用系數(shù)為1.584897，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也有正向促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后1 期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)當(dāng)期作用系數(shù)為0.058983；脈沖響應(yīng)分析表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間相互促進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生的正向沖擊強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的正向沖擊；方差分解分析表明，若不考慮自身貢獻(xiàn)，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率從0逐漸上升至20%左右，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)率從25%逐漸增加到40%左右，二者是相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。

（二）發(fā)展建議

根據(jù)前文的研究結(jié)論，可對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出如下建議：

一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵出發(fā)，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。今后應(yīng)不斷提高制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，努力推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使其向著更高效率、更高質(zhì)量的方向發(fā)展；同時(shí)，國(guó)家可出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，激活第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，努力做到“兩手抓”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一手抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)方向發(fā)展。

二是基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新方面，應(yīng)更加注重科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)管理，規(guī)范科研項(xiàng)目，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)科研人員的福利待遇，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。協(xié)調(diào)方面，應(yīng)更加有力地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。綠色方面，應(yīng)更加注重環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，根據(jù)各地區(qū)污染指數(shù)的變化適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)高污染高消耗企業(yè)進(jìn)行整頓；同時(shí)還應(yīng)努力提高人均水資源量、人均綠地面積。開放方面，應(yīng)更加深入地深化經(jīng)濟(jì)改革，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力。共享方面，應(yīng)更為高效、合理地配置公共資源，提高公民的福利待遇，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良好氛圍。

三是更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的互動(dòng)作用，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相互促進(jìn)作用，是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的重要引擎。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同，為更高效率地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，可實(shí)施區(qū)域化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)策略。東部地區(qū)可合理規(guī)劃現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置；中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)較慢，可進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高污染高消耗的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，加大科技創(chuàng)新投入，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。