馮國祥 湖南省核工業(yè)地質(zhì)局302大隊

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地質(zhì)勘查行業(yè)正在朝著新常態(tài)方向前進，地質(zhì)勘查單位政工工作情況直接關(guān)系到其是否具備長期、穩(wěn)定發(fā)展能力。為保障地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)經(jīng)營與市場競爭能力，必須將政工隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓[1]，從單位實際出發(fā)，以精干、高效為基礎(chǔ)，做好培訓與考核等工作，充分發(fā)揮政工人員應有的作用，真正起到促進行業(yè)改革、保障單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的目標，文章主要圍繞此展開具體分析。

一、地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)必要性

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國地質(zhì)勘查行業(yè)共有2397家地勘單位，其中事業(yè)單位946家、企業(yè)1451家。從“十三五”到“十四五”，我國改革工作持續(xù)深化，如下圖1所示，我國探礦權(quán)出讓收益、勘查投入、勘查人員數(shù)量等下滑明顯，直接導致勘查活動指數(shù)下降?；诖诵蝿菹?，地質(zhì)勘查行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型和升級，其組織架構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營方式改進等均為重要研究課題[2]。在此特殊形勢下，為保證地質(zhì)勘查單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須以可靠的政工工作為支撐，提高政工工作水平，全面增強員工思想政治素質(zhì)，營造良好的企業(yè)文化氛圍

然而，通過對我國地質(zhì)勘查行業(yè)政工隊伍狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于長期以來缺少專門的政工機構(gòu)、專職工作人員，以致政工隊伍相對薄弱，比如：部分單位政工人員存在身兼數(shù)職的情況，專職不專用、專用不專心，無暇全身心投入政工工作中[3]。而且，大多地質(zhì)勘查單位政工隊伍老化、弱化情況較為嚴重，“老化”主要表現(xiàn)為一些單位由年紀較大、瀕臨退休的非技術(shù)人員擔任或兼任，主要負責按時寫報告、貼標語；“弱化”不僅是技術(shù)力量的薄弱，更表現(xiàn)為思想上的弱化，存在過分依賴組織、工作上應付了事的情況，政工工作積極性不高，責任心不強?；诖耍刭|(zhì)勘查單位必須認識到政工隊伍建設(shè)的重要性，必須打造一支綜合素質(zhì)較強的政工隊伍，有效調(diào)動工作人員積極性，提高總體管理成效，驅(qū)動地質(zhì)勘查單位朝著新業(yè)態(tài)方向持續(xù)發(fā)展[4]。

二、地質(zhì)勘查行業(yè)特殊性與政工隊伍建設(shè)要求

（一）地質(zhì)勘查行業(yè)特殊性

地質(zhì)勘查行業(yè)工作存在一定的特殊性，主要從事與地質(zhì)勘查相關(guān)的研究，專業(yè)技術(shù)性強且條件艱苦，具體可歸納為如下幾點：

1.工作地點偏遠：地質(zhì)勘查工作地點多處于山區(qū)，或是剛剛準備開發(fā)建設(shè)的工地，越是無人居住的地區(qū)，則越是地質(zhì)人員的常駐地。近年來隨著地質(zhì)行業(yè)提出的“走出去”戰(zhàn)略，地質(zhì)勘查人員經(jīng)常進入偏遠地區(qū)開展工作。

2.工作地點不穩(wěn)定：對于地質(zhì)勘查工作人員而言，其工作地點并非固定的，一個工程結(jié)束，則換另外一個新地點工作，且工作地點并不由自己選擇，工作時長也是不盡相同的，短則七八天，長則三五個月，乃至一兩年。

3.工作環(huán)境艱苦：目前我國地質(zhì)勘查行業(yè)服務范圍正由單一的礦產(chǎn)資源勘查逐步向自然資源調(diào)查、地質(zhì)災害監(jiān)測、生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、水文環(huán)境調(diào)查、國土空間規(guī)劃、地球物理化學調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查、地球地理信息調(diào)查、核地質(zhì)與核應用等多領(lǐng)域拓展，但無論是何種工作，野外依舊是地質(zhì)工作人員的主要扎營地（圖2），勘查往往需要越嶺翻山、承受雨淋日曬，這也就導致地質(zhì)人員時常饑餐露宿，甚至面臨著一些安全威脅。

4.工作危險性較大：對于地質(zhì)勘查工作人員而言，常年跋山涉水，尤其是在礦區(qū)現(xiàn)場踏勘時，存在較多的風險因素，小到蚊蟲叮咬，大到生命安全威脅，如一些礦區(qū)遭受過非法盜采，遍布大大小小的偷采的礦洞，稍有不慎極易出現(xiàn)踩空跌落事故，后果較為嚴重。

（二）政工隊伍建設(shè)要求

由于地質(zhì)勘查行業(yè)存在一定的特殊性，很多政工工作措施無法施行，組織管理難度較大，政工工作手段單一，這就對政工隊伍綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。文章針對地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)要求歸納如下：

1.平衡好經(jīng)濟建設(shè)與黨建思想政治工作的關(guān)系。新形勢下，地質(zhì)勘查單位必須重視政工隊伍建設(shè)，增強政工工作的全面性、綜合性、協(xié)調(diào)性。根據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)地質(zhì)勘查單位將研發(fā)、經(jīng)營任務放在首位，而在政工工作方面的人力、物力投入不足，政工工作開展效率較低。為此，地質(zhì)勘查單位必須調(diào)整經(jīng)營任務與政工任務的關(guān)系，實現(xiàn)政工工作與經(jīng)營工作在決策、指揮、調(diào)度、工作、責任等方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在經(jīng)營任務各方面融入政工工作，并強化政工隊伍在思想政治教育、精神文明建設(shè)方面的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與黨建思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

2.協(xié)調(diào)好思想多元與內(nèi)部凝聚問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球化進程的加快，各行各業(yè)的工作人員難免會受到各種思想觀念的影響，地質(zhì)勘查單位政工工作人員也不可避免地存在思想多元化的情況[6]。雖然政工人員受黨組織的教育和培養(yǎng)，政治立場堅定，辛勤工作，甘于奉獻，都在積極地為單位的發(fā)展出謀劃策、添磚加瓦，但與此同時也面臨著個人價值的體現(xiàn)、老人贍養(yǎng)、子女就學就業(yè)、住房改善等現(xiàn)實問題，使得政工人員不可避免地考慮一些個人問題。對此，在地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)中必須把握好方向，正確處理好公與私、個人與集體的關(guān)系，允許、尊重政工人員合理的價值取向、個性化訴求，協(xié)調(diào)好政工人員之間的關(guān)系，確保政工人員心往一處想、勁朝一處使，步調(diào)一致向前走，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

3.提升隊伍整體素質(zhì)與政工人員個人素質(zhì)。在地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)中，應兼顧提升隊伍整體素質(zhì)與政工人員個人素質(zhì)。眾所周知，由于一些歷史原因，導致地質(zhì)勘查單位員工的組成相對復雜。有的從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來隊工作、有的招工來廠子承父業(yè)。這部分同志往往實踐能力、技能水平很高，但文化水平、理論素養(yǎng)等方面相對偏低。而從大、中院校畢業(yè)來隊的同志雖然有一定的專業(yè)知識，但他們工作流動性大，野外作業(yè)時間長，既缺少時間、又難以集中對其進行系統(tǒng)的思政教育。而個別政工人員自身的管理知識、理論水平也跟不上時代的步伐，方式方法陳舊，吸引不了群眾，達不到思政教育效果。因此，單位的整體素質(zhì)和政工人員的個人素質(zhì)均有待提高[7]。

三、地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)的相關(guān)對策

新時代背景下，地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)必須在找準癥結(jié)的基礎(chǔ)上，以政工人員思想作風建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強素質(zhì)、練本領(lǐng)為抓手，以健全制度、拓寬渠道、強化管理為保障，形成科學的運行機制，規(guī)范、系統(tǒng)、高效地開展工作。

（一）狠抓思想教育，提高政工干部思想素質(zhì)

新時期地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)中，政工干部的政治思想素質(zhì)是基礎(chǔ)，是保證政工隊伍履行自身職責、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。對此，地質(zhì)勘查單位必須要結(jié)合實際情況，將政工干部的思政教育作為一項重要工作來抓[8]，具體包括：(1)理想信念方面：引導政工干部樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定理想信念，迎接各種風險與挑戰(zhàn)；(2)理論政策方面：組織學習馬克主義基本理論、中國特色社會主義理論以及黨的各項方針政策，增強政工干部認識問題、處理問題的能力，提高執(zhí)政水平；(3)黨章黨性方面：增強政工干部黨性原則，使其牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終將黨和人民放在首位，講責任、講奉獻、講擔當，全身心的投入政工工作中；(4）職業(yè)道德方面：督促政工干部繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制各種享樂、拜金主義，有計劃地開展各種主題教育活動，增強政工干部政治思想素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）提高政工人員業(yè)務水平，推進政工工作落地

地質(zhì)勘查單位政工人員必須認真踐行崗位職責，努力提高業(yè)務水平。一方面要及時傳達上級精神，加大宣傳力度。另一方面要密切聯(lián)系群眾，準確反饋職工群眾的訴求和建議，保證管理層的決策正確。要通過內(nèi)培外訓，系統(tǒng)掌握黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，系統(tǒng)掌握專業(yè)知識、崗位工作技能以及企業(yè)管理知識等，真正發(fā)揮帶頭示范作用。

在實際工作中，地質(zhì)勘查單位政工人員可搭建思政信息管理平臺，開展線上培訓[9]。要靈活安排培訓時間，不斷豐富培訓內(nèi)容，及時調(diào)整培訓方案，切實提高培訓效果，確保政工工作生根落地。

（三）創(chuàng)新用人機制，激活政工隊伍生命力

對于一個單位而言，年輕人是發(fā)展的希望，是生力軍。地質(zhì)勘查單位必須重視年輕人的培養(yǎng)，包括年青的技術(shù)人員、政工人員以及領(lǐng)導干部[10]。政工隊伍建設(shè)主要從三個方面培養(yǎng)人才：一是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生；二是從企業(yè)內(nèi)部員工中選拔，做到不分專業(yè)、工種，以政治素質(zhì)好、綜合能力強、熱愛政工工作為選拔標準；三是企業(yè)外引進人才，通過引進高素質(zhì)政工人才，提高政工隊伍活力與整體素質(zhì)。

此外，在政工隊伍建設(shè)中要完善相關(guān)培訓制度[11]，制定短期、中期、長期培訓目標；要采取外出掛職鍛煉，不同環(huán)境、不同崗位磨煉的方法培養(yǎng)干部；要完善績效考核制度，考核內(nèi)容涵蓋政工人員政治立場、政治信仰、政治態(tài)度以及業(yè)務水平等，提高政工人員的責任意識，讓其擔當作為。

（四）完善管理制度，明確政工隊伍工作職責

面對新形勢、新環(huán)境、新任務，地質(zhì)勘查單位政工隊伍建設(shè)必須采取新機制、新方法、新思維，才能保證政工隊伍建設(shè)適應新要求。一些單位將思想、教育、宣傳、紀檢、人事勞資、工會、黨務等集于一體，已經(jīng)不適應新形勢發(fā)展需要。應合理調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，科學劃分政工人員崗位職能；要完善相關(guān)激勵機制，充分調(diào)動政工人員的工作積極性[12]；要建立監(jiān)督管理機制，規(guī)范政工人員行為；要不斷學習新知識、掌握新動態(tài)、順應新要求，促進地質(zhì)勘查單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，基于新經(jīng)濟形勢下，地質(zhì)勘查單位經(jīng)營發(fā)展面臨著新目標、新任務與新挑戰(zhàn)，專業(yè)的、可靠的政工隊伍是保證單位穩(wěn)定發(fā)展的一大關(guān)鍵所在。地質(zhì)勘查單位在進行政工隊伍建設(shè)時，必須從實際情況出發(fā)，做到專職專干，用人要精，責任要明，同時要創(chuàng)新用人機制，完善管理制度，真正打造高素質(zhì)的政工隊伍，確保政工工作落實到位，切實為地質(zhì)勘查單位發(fā)展保駕護航。