胡園園

行政事業(yè)單位財務績效管理直接影響著單位的正常運轉情況，在財務管理的過程中，應從多角度進行問題分析，給出恰當的績效提升措施。本文就事業(yè)單位財務績效問題及對策進行分析，簡單闡述財務績效管理的實際意義，并對基層事業(yè)單位中的財務績效管理問題進行深入分析，嘗試提出相應的問題解決對策，旨在提高事業(yè)單位中的財務管理質量。

在新會計制度的影響下，為提高事業(yè)單位財務績效管理質量，應加強對財務預算績效核算與管理，通過調整資金和資源的分配，使企業(yè)內部的運營績效得到提升，進一步優(yōu)化事業(yè)單位整體的工作效率。相關財務工作人員應加強對自身能力的提升，強化對財務績效管理的重視，從而結合單位的相關財務管理問題，優(yōu)化管理方式，使事業(yè)單位的運行質量得到進一步提升。

一、加強事業(yè)單位財務績效管理的意義

（一）財務績效管理

財務績效主要是對會計人員的工作績效進行管控，會計工作質量直接影響單位的財務管理效果，通過對會計及財務人員工作的管理，提高其工作績效，進一步優(yōu)化單位內部的財務管理質量，使單位中的資金和資產管理與分配過程更加合理。在管理過程中，應加強對績效計劃和輔導的控制，通過財務預算管理，提高對財務工作的控制和掌握效果，同時對影響財務管理的因素進行控制，從而達到強化企業(yè)財務管理的效果。

在對單位進行財務績效管理的過程中，管理人員應加強對會計及財務工作人員的監(jiān)督與指導，發(fā)現會計及財務人員在工作中的困難時，及時給予相應指導，促使會計人員個人能力水平的不斷提升，不斷對績效評價和績效完成目標進行提升和完善。

（二）實際意義

單位通過財務績效管理，不僅能夠加強對員工的激勵效果，使其工作績效和技能水平得到提升，同時能夠更加準確地了解員工的實際工作情況，使其能夠有方向、有計劃地進行提升。同時，在績效評價的過程中，了解財務人員對企業(yè)的貢獻情況，根據實際的工作結果制定薪酬結構，并且將職工與現有崗位進行對比，對崗位不匹配的人員進行崗位調整，從而提高員工的實際工作質量。

在加強對事業(yè)單位財務績效管理的過程中，一方面，使事業(yè)單位中的資金和資產得到充分的使用，同時避免資金不合理流動;另一方面，強化對財務工作人員的績效管理，使其工作質量和效率得到提升，提高財務預算管理和資金分配以及資源監(jiān)管和單位財務運營分析等相關的資料，全面提高財務管理質量，為單位的運行和發(fā)展提供更加有效的助力。

二、基層事業(yè)單位中存在的財務績效管理問題

（一）缺乏財務預算管理意識

基層事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，往往忽視對預算管理的重視，在進行整體的運營管理過程中，財務部門僅對內部的資金往來情況進行登記和計算，不能主動根據單位的實際情況，對整個階段的財務管理情況進行分析和預估，導致在實際的管理中，可能存在大量的異常支出或不必要支出，影響單位內部資金管理效果。

財務預算對于事業(yè)單位的發(fā)展和運營具有重要的意義，應結合實際情況進行相應的預算編制，并按照預算的編制結果執(zhí)行落實，降低財務風險。但在部分基層事業(yè)單位中，不僅缺乏專業(yè)化的財務預算編制，甚至部分單位中缺少相應的財務管理崗位人員，存在崗位重復交叉情況，無法對財務進行充分且專業(yè)的管理，影響財務預算管理質量的同時，不利于提高單位財務績效管理的整體效果。

（二）財務績效管理制度不健全

目前大部分基層事業(yè)單位中缺乏健全的財務績效管理制度，由于缺乏相應的管理制度，導致無法對財務管理人員進行嚴格的監(jiān)督和管理，進而造成基層事業(yè)單位中財務管理混亂、出錯以及一人多崗和貪污公款等不良現象。財務管理部門的作用不僅僅是對賬款的記錄與核算，更重要的是對財務的合理分配，使資金和資源發(fā)揮到最大效果，及時識別單位面臨的財務風險，并給出相應的應對措施，保障事業(yè)單位的正常運行。但受到管理制度缺失的影響，財務管理工作與事業(yè)單位的運行情況存在脫節(jié)現象，缺乏專業(yè)財務管理人員或多人一崗的情況，更對事業(yè)單位的財務管理產生不良的影響。

缺乏專業(yè)的財務績效管理制度，會導致財務管理人員存在不按照要求執(zhí)行工作的情況，無法對資金進行有效的分配和管理，造成資金利用效率低或資金流失的情況，在日常監(jiān)管時，需要依賴監(jiān)管部門進行調查，無法有效實現部門內部的監(jiān)管，從而影響整體的財務管理效果。

（三）財務資金掌控不嚴格

大部分基層事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，未對相關的資金使用情況進行預算編制，往往在費用使用后進行登記與核算。但在資金使用和記錄中可能存在一定的偏差，尤其對單位中專項撥款的使用中，缺乏嚴格的掌控，導致管理資金掌控和使用效果不理想。大部分資金在管理過程中，存在不透明性，部分物資的具體用途不明，資金的分配不合理，從而使整體的財務管理出現脫節(jié)和失控，造成不良的財務管理環(huán)境。該情況下容易造成資金挪用和貪污徇私等違法行為，不利于提高單位的財務管理效果。

在新會計制度下，部分事業(yè)單位未能嚴格按照相應要求進行整改，在管理過程中，不能按照標準化折舊及管理等要求執(zhí)行，導致管理過程中的控制效果不良，影響事業(yè)單位資產管理質量。

（四）財務績效管理缺乏信息化建設

現代化發(fā)展過程中，應加強對新技術的應用，但在部分事業(yè)單位中，缺乏相應的信息化建設意識。財務人員對信息化技術的了解較少，無法利用先進技術進行工作，尤其在基層事業(yè)單位中，部分人員仍使用傳統(tǒng)報賬方式，不僅導致財務管理過程中效率較低，還會影響會計核算準確度，難以有效提高整體的績效管理效果。

（五）財務管理人員水平不高

在基層事業(yè)單位中，存在部分單位中財務管理人員水平不足的情況，部分事業(yè)單位甚至缺乏專門的崗位人員，由其他崗位人員代替財務管理職責，對財務內容進行管理，嚴重影響整體財務管理部門的績效情況，不利于財務部門綜合實力的提升和發(fā)展。此外部分財務管理人員長期未受到單位的專業(yè)化培訓，且不能主動進行自我提升，導致財務績效管理水平相對較低。

三、應對財務績效管理問題的措施

（一）強化單位財務預算管理執(zhí)行效果

為提高財務績效管理質量，應對事業(yè)單位中的財務預算管理進行優(yōu)化，通過提高預算質量，降低財務風險的方式，提高財務管理效果，從而實現財務績效管理的最終目的。首先，應提高財務風險意識。事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，會受到不同因素的影響，面臨多方面的風險，相關領導管理人員應深刻意識到風險的破壞性，并提高對財務管理的重視。而通過強化財務績效管理，提高財務人員的預算管理執(zhí)行效率，才能夠更好地識別風險，將風險影響降至最低。

其次，為使財務預算管理效果得到加強，應制定專門的財務預算管理機制，構建專門的預算體系，降低單位內部的財務預算的難度，提高預算管理體系的實際應用效果。在系統(tǒng)運行中能夠結合以往的經營管理情況，為未來一段時間內的財務發(fā)展情況進行預估，并進行科學的預算編制，在編制中對可能存在的風險進行規(guī)避，保障財務管理質量。

最后，為使財務預算管理得到有效執(zhí)行和落實，應設置專門的監(jiān)管部門，對財務預算工作進行管理，確保預算編制和預算審核以及執(zhí)行過程能夠按照標準化流程進行，使預算管理的執(zhí)行效果更加規(guī)范。在預算管理的控制下，使財務管理人員的工作質量得到有效提升，進而有效提高財務績效管理效果。

（二）完善單位財務績效管理制度和體系

在進行事業(yè)單位財務績效管理過程中，想要使財務人員的工作績效得到提升，應構建科學的管理制度及完善的管理體系，明確財務人員崗位工作責任和內容，提高財務工作人員的實際工作績效，優(yōu)化事業(yè)單位財務管理質量。

一方面，應制定財務會計管理相關制度。制定財務會計管理制度的過程中，應了解事業(yè)單位財務管理部門的運行情況，結合實際情況制定相應的管理制度和體系。在新會計制度和會計準則等指導下，對管理制度進行完善，對財務人員的崗位職責進行明確規(guī)定，同時制定相應的獎懲措施，提高財務人員的積極性，為其創(chuàng)造公平有序的財務管理環(huán)境。

另一方面，應完善相應的監(jiān)督管理制度，強化對財務管理情況的監(jiān)管，識別其中不良的管理情況，提高財務人員工作質量。在制定監(jiān)管制度的同時，應設立專門的監(jiān)管部門，按照相應的監(jiān)管要求，對財務人員的日常工作情況和財務管理情況進行監(jiān)督和檢查，識別其中的不合理情況，對工作失誤和違反相關管理制度的行為進行警告和處罰。降低財務管理過程中的不良行為，減少可能存在的財務風險因素，從而保障整體的財務運行質量。監(jiān)管制度中應明確不同崗位人員的主要任務和相關責任，以及財務管理過程中的違反制度行為，提高監(jiān)督管理的嚴謹度，從而優(yōu)化整體的監(jiān)管質量。

（三）強化對財務資金資產的嚴格管理

事業(yè)單位中的財務資金資產主要分為兩個部分，其一為固定資產，主要是單位內部使用的物資，其是單位運行的基礎。其二為流動資產，財務管理人員在進行管理時，根據不同部門的申請和領導人員的審批進行撥付，同時根據資金的流向進行相應的記錄，確?？梢栽诤罄m(xù)進行資金查明。在實際的管理過程中，為使基層事業(yè)單位的財務資金資產管理質量得到提升，應強化對資金流向的管理和控制。監(jiān)管人員應定期對財務情況進行檢查，對每一筆資金流向均進行詳細詢問，確保資金使用符合相關規(guī)定。在發(fā)現資金使用去向不明的情況時，立即對其進行問責，要求相關管理人員給出真實的資金流向，若資金流向不合理，需要對相關人員進行嚴肅處理，若資金流向無問題，應對其進行相應的培訓教育，提高其對資金的管理水平，避免再次出現資金流向不明的情況。

此外，事業(yè)單位應加強對部門內部需求情況的收集，并根據需求制定相應的采購制度，將其與財務預算編制進行結合，明確相應的預算管理，從而使資金管理更加嚴謹，降低財務管理風險。

（四）加強對信息管理系統(tǒng)的構建

為使財務人員工作效率得到提升，同時提高財務人員的工作績效，應合理構建信息管理系統(tǒng)，通過靈活利用信息系統(tǒng)，使財務工作更加規(guī)范化、合理化?，F代化社會中，信息技術的應用較為廣泛，管理人員應結合事業(yè)單位的實際情況，制定標準化信息系統(tǒng)，根據單位的運行情況和業(yè)務現狀以及相關功能管理情況設置信息系統(tǒng)。使用電算化技術對財務管理內容進行精準計算，同時對資金流向進行記錄和監(jiān)督，從而提高對財務信息的管理。

如在構建信息系統(tǒng)時，將設置單位資金管理模塊，在發(fā)生資金流動時，設置專門的檔案，對資金的使用項目、申請人員、使用情況以及后續(xù)的項目完成情況等進行詳細地記錄，在其中附加相關的憑證信息，保障財務信息的準確性。

（五）構建高素質財務管理團隊

想要提高財務績效管理，需要提高財務人員的實際工作水平，通過構建專業(yè)化管理隊伍，使整體財務管理工作效率得到提升，進一步提升工作人員的績效情況。企業(yè)管理人員應加強對財務部門的人力資源管理，對財務管理人員進行優(yōu)化，根據工作人員需求，設置相應的培訓和講座，提高財務人員的整體水平，從而使其工作績效得以提升。

此外，管理人員應定期對財務人員進行考核，對人員專業(yè)水平以及職業(yè)道德等方面進行綜合測試，保障財務工作人員的綜合素質符合事業(yè)單位的要求，不斷強化財務管理隊伍的整體水平，提高財務部門整體的工作績效。

綜上所述，為提高事業(yè)單位中財務績效管理質量，應加強對財務人員的管理和提升，同時優(yōu)化財務管理工作質量，從而使整體工作效率得到加強，在嚴格的管理下，控制財務管理過程中的風險影響，改進工作問題，使工作人員得到進步和提升，從而使工作績效得到持續(xù)改進和提升，進一步優(yōu)化事業(yè)單位財務管理效果。

（作者單位：信陽市平橋區(qū)平東街道辦事處財稅所）