薛俊龍

摘要：隨著我國經濟實力和科學水平的提高，我國農業(yè)發(fā)展也應跟進時代的步伐。為促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須應用農業(yè)科技這一強有力的手段。本文對農業(yè)科技推廣服務體制和運行機制創(chuàng)新的意義以及存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策。希望可以提高相關工作人員對農業(yè)科技推廣的重視程度，從而在提高農業(yè)生產水平的同時，更好地為社會創(chuàng)造更多價值。

關鍵詞：農業(yè)科技推廣；服務體制；運行機制；創(chuàng)新

現階段，伴隨著科技的迅猛發(fā)展，我國農業(yè)生產水平雖然有了一定程度的提高，但服務體制與運行機制卻依舊存在很多問題，如管理服務體制不健全、服務內容單一等。以上這些問題的存在都在一定程度上影響了農業(yè)的發(fā)展。所以說，對農業(yè)科技推廣服務體制和運行機制中存在問題及解決對策的研究與分析，無論是對農民還是國家都具有非常重要的現實意義。

我國是一個人口眾多的農業(yè)大國，農業(yè)技術的推廣對我國農業(yè)的發(fā)展具有相當大的意義。農業(yè)科技的推廣可以不斷提升農產品的產量和新品種的培育，從而增加農民的經濟收入和來源。同時，農業(yè)科技的廣泛使用可以確保農產品的質量有保障，可以有效地監(jiān)督農產品的生產、加工環(huán)節(jié)，這樣不僅可以把好農產品的安全關，而且有利于保障人民的生命健康。此外，農業(yè)科技體系的不斷發(fā)展有利于落實好“三農”政策的有效實施，為我國建設社會主義新農村貢獻力量。

2.1 管理服務體制不健全

我國傳統(tǒng)的農業(yè)科技推廣服務體系方式陳舊、內容單一、手段落后，導致我國科技管理服務體系比較落后，缺乏創(chuàng)新性，無法滿足農民多樣化、系統(tǒng)化的科技訴求，這樣不僅不利于農業(yè)生產水平提高，也降低了農民從事農業(yè)生產活動的熱情，管理服務功能亟須進一步完善與創(chuàng)新。再加上社會農業(yè)科技推廣的重視力度不夠，這就直接導致了農業(yè)科技推廣體系建設缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)設計，這也在一定程度上阻礙了農業(yè)科技體系的有效實施。此外，社會公益性與營利性農業(yè)科技推廣體系之間沒有明確的關系定位，從而在工作中不能進行有效地協(xié)同配合，導致農業(yè)生產成本高，效率低下，嚴重阻礙了農業(yè)科技體系的發(fā)展與完善。

2.2 服務目標和內容比較單一

由于我國目前農業(yè)科技主要以試驗為主，重視產前、產中階段的農業(yè)科技服務，輕視產后階段的科技服務，再加上一味地追求經濟效益，忽視社會效益和生態(tài)效益，導致了農業(yè)科技推廣方式的陳舊性和內容的單一性，無法適應農業(yè)科技推廣的多元化要求。此外，農業(yè)相關部門社會實踐活動比較少，缺少對當地的農業(yè)情況進行勘察，以至于在日后的農業(yè)服務上也不能提供有效地幫助，這就在一定程度上影響了服務水平，從而阻礙了農業(yè)的進一步發(fā)展。

2.3 農業(yè)科技推廣機構不健全

我國大部分農業(yè)科技推廣機構的服務人員專業(yè)結構并不合理，再加上基層農業(yè)科技推廣力度差、經費有限、工作環(huán)境差等原因，在一定程度上導致了服務隊伍人員不穩(wěn)定。農業(yè)信息化服務的發(fā)展受生活條件等的限制，導致科技推廣服務機構形同虛設，這嚴重影響了我國農業(yè)科技推廣機構的發(fā)展。此外，我國農業(yè)科技推廣機構在制度管理上存在一定的缺陷，導致服務水平低下，嚴重阻礙了我國農業(yè)科技推廣服務體制和運行機制的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.4 科研與生產嚴重脫節(jié)

我國農業(yè)科技水平還比較低，缺少相應的創(chuàng)造力，導致科研成果與實際生產需求的差距比較大。再加上相關的農業(yè)科技院校比較注重理論化的科研教學，科研學習實踐性不高。此外，大部分高校的科研活動都是在實驗室里完成的，嚴重缺少和實際生活的聯系，這也就在一定程度上導致科研與生產脫節(jié)，科研成果缺少創(chuàng)造力，嚴重阻礙了我國農業(yè)科技推廣的發(fā)展。

3.1 健全管理服務體制建設

首先，管理服務體制的建設必須要立足我國情，從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)。同時農業(yè)科技推廣服務體制和運行機制的建設要遵循我國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府公益性農業(yè)科技推廣機構的領導作用，緊緊圍繞農業(yè)的發(fā)展提供強有力的服務和政策保障。其次，管理服務體制的建設要捋順政府各部門的關系，明確職權，分工明確，這樣不僅可以提升政府的服務效率和服務質量，而且有利于提升政府自身的形象和公信力。同時建立以政府公益性農業(yè)科技服務機構為主導、農民合作社為基礎的良好發(fā)展格局，以此來協(xié)同發(fā)展共同促進農業(yè)生產水平的提高。最后，要建立完善的監(jiān)管機制，以此來確保政府的管理機制和創(chuàng)新機制在陽光下運行，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，這樣不僅可以保障人民的權利得到充分體現，而且有助于建設服務型政府，更好地為人民群眾提供農業(yè)方面的指導和服務。

3.2 創(chuàng)新服務機制

首先，農業(yè)相關部門要積極轉變觀念，不斷創(chuàng)新農業(yè)科技推廣服務機制。鼓勵農業(yè)科技部門和優(yōu)秀的科技人員參與到農業(yè)生產活動中去，從而促進科技與經濟的有機結合，不斷促進科技成果轉化為生產力成果。其次，農業(yè)相關部門要加強對服務目標和內容的創(chuàng)新，不斷改進農業(yè)科技服務方法。只有從農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，才能實現效益的最終目標。將單一的農業(yè)科技推廣發(fā)展為農村綜合性科技服務，從陳舊的科技推廣服務轉向農業(yè)、農村全方位的推廣服務。最后，要加強政府部門的正確領導，從而建立協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的運行機制，通過政府行政手段協(xié)調各方面的關系，整合農業(yè)科技推廣資源。大力支持農業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展，制定農業(yè)科技相關服務準則，這樣才能將政府的服務職能落到實處，更好地為農民提供服務，從而完善服務型政府建設。

3.3 加大農業(yè)科技推廣機構建設力度

隨著我國經濟水平的不斷發(fā)展，我國的農業(yè)生產也發(fā)生了深刻的變革，農業(yè)經濟發(fā)展方式、組織運行機構和科技設備以及技術應用的形式也已發(fā)生翻天覆地的變化。一方面，政府以及農業(yè)相關部門要加大對基層農業(yè)科技推廣機構的經費投入，同時還要不斷改善服務條件和服務水平，提高對科技服務人員的薪資待遇，使其在物質上得到充分的保障。只有這樣才能保證服務人員隊伍的穩(wěn)定，才能不斷改善農業(yè)信息化的服務條件和服務水平。另一方面，要健全農業(yè)科技推廣機構的監(jiān)管力度，保障各項規(guī)章制度的有效落實，以此來提升管理機構的服務效率。同時，對于服務不到位的人員進行相應的處罰，以此來激勵服務人員的服務質量和服務水平。

3.4 加強科研與生產之間的聯系

一方面，各高校在開展科研活動時要加強與實際生產生活之間的聯系，一定要在實地考察之后在進行實驗活動，這樣才能保障科研活動的有效性和實用性。各個高校應該加強與農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)合作社的深入合作，這樣才能將科研與生產有機結合起來，從而保障農業(yè)科技在實際生產中發(fā)揮作用。另一方面，也要加強對科研技術的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷深化農業(yè)生產活動的變革，為農業(yè)科技推廣機構的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。

綜上所述，現階段我國農業(yè)科技推廣服務體制和運行機制的創(chuàng)新存在著較多問題，需要相關部門提高對農業(yè)科技推廣體系的重視，結合時代要求對服務體制和運行機制進行創(chuàng)新與改變，加強科研與生產之間的聯系，逐漸提升其服務質量和服務水平，從而使其可以在今后的農業(yè)生產活動中不斷向前發(fā)展。