張春苗

為貫徹落實(shí)《中共鞍山市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》，結(jié)合《中共鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研方案》要求，扎實(shí)做好鞍山市農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”品牌建設(shè)工作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，近期中心黨委成立專題調(diào)研組，深入海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、千山區(qū)等地方區(qū)域了解農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

1.1 品牌戰(zhàn)略提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

人民的消費(fèi)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活水平提升而不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在不僅要“吃飽”，還要“吃好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由“商品競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“品牌競(jìng)爭(zhēng)”，品牌知名度的高低，決定著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的大小，隨著農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的不斷推進(jìn)，全市綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證分別達(dá)到32個(gè)、5個(gè)、13個(gè)，形成了一批以“祝家南果梨”“宇光果業(yè)”“三星生態(tài)農(nóng)業(yè)”“云灃生態(tài)農(nóng)業(yè)”“河畔靈芝”“德圣食用菌”“新華大米”“海清灣大米”等為代表的知名品牌，品牌為企業(yè)帶來利潤(rùn)，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

1.2 品牌戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式增產(chǎn)靠化肥、治蟲靠農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)投入品普遍超標(biāo)使用，帶來嚴(yán)重的面源污染。品牌農(nóng)業(yè)以“二品一標(biāo)”認(rèn)證為基礎(chǔ)，對(duì)投入品使用、金屬元素含量、生產(chǎn)流程等都有嚴(yán)格的要求，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品帶來了顯著經(jīng)濟(jì)效益，讓嘗到甜頭的企業(yè)、農(nóng)戶自覺推行綠色生態(tài)生產(chǎn)。如“云灃生態(tài)農(nóng)業(yè)”307畝設(shè)施蔬菜種植基地，用肥全部采用農(nóng)家肥和生物肥，殺蟲普遍實(shí)行物理技術(shù)，使農(nóng)殘降到最低標(biāo)準(zhǔn)?！昂Ｇ鍨场?70畝水稻種植基地以黑土地為基礎(chǔ)，引入遼河水灌溉，大米顆粒飽滿、口感軟糯、品質(zhì)上乘，暢銷全國(guó)。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展起來后，企業(yè)、農(nóng)戶就會(huì)認(rèn)識(shí)到只有好山好水才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，濫用投入品很可能砸了“牌子”，從而增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 政策支撐不強(qiáng)，資金投入不足

一是因政府財(cái)力有限，出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施不多，目前，種糧和養(yǎng)殖都有相應(yīng)補(bǔ)貼，特色農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼卻幾乎空白。二是發(fā)展投資成本較高，由于金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的信貸門檻較高、手續(xù)繁瑣，社會(huì)資金向特色、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金流入不足，作為企業(yè)和農(nóng)戶，缺乏貸款渠道，受到資金限制，單靠自有資金的滾動(dòng)難以取得較快發(fā)展，致使規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)不明顯。

2.2 特色農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

目前特色農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品的形式出售，精深加工和精細(xì)分類包裝跟不上，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥的施用不夠科學(xué)、農(nóng)田廢棄物的處置不當(dāng)?shù)刃袨榫鶗?huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的立體污染，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不同程度的負(fù)面影響。

2.3 基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

一是特色農(nóng)業(yè)基地亮點(diǎn)不少但規(guī)模不大，管理粗放且不精細(xì)，影響了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是全市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)只有兩家。國(guó)內(nèi)外有較大知名度的龍頭名牌企業(yè)和特色名牌產(chǎn)品少，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，牽引力和拉動(dòng)力不強(qiáng)，沒有真正形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

2.4 品牌數(shù)量不多，精品名牌少

特色農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，品牌建設(shè)是關(guān)鍵。由于本市缺乏高知名度的大品牌，導(dǎo)致許多產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)”，影響農(nóng)民增收，而能夠代表地方特色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的以地域命名的地理標(biāo)志產(chǎn)品更為稀少。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道不完善

目前，特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種質(zhì)量與市場(chǎng)需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化不相適應(yīng)，供求信息網(wǎng)絡(luò)還有待完善；傳統(tǒng)的集市貿(mào)易多，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流中心少，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差；農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織不規(guī)范，營(yíng)銷人員素質(zhì)參差不齊，營(yíng)銷渠道狹窄，營(yíng)銷手段和管理方法相對(duì)落后。這些均會(huì)影響農(nóng)業(yè)效益的提高。

3.1 強(qiáng)化政府服務(wù)職能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是政府要建立健全農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制，采取有針對(duì)性的政策支持從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和環(huán)境。目前，首要解決的就是加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正做到政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，農(nóng)民受益。二是政府要制定區(qū)域生產(chǎn)布局規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要按照區(qū)域農(nóng)業(yè)資源條件和生產(chǎn)基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為從事農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)提供充足的原料資源。三是政府要扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決分散的農(nóng)戶與市場(chǎng)有效聯(lián)接的困難。

3.2 發(fā)展壯大基地規(guī)模，保證品牌效應(yīng)

一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為目標(biāo)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，大力推行高效的立體種養(yǎng)模式。采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，要立足本地資源，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中培植主導(dǎo)產(chǎn)品，形成一鎮(zhèn)一品或多鎮(zhèn)一品，不斷擴(kuò)大規(guī)模，以產(chǎn)品規(guī)模來塑造經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)規(guī)模大、水平高、實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。三是在特色培植上，根據(jù)資源條件和地方優(yōu)勢(shì)，集中力量扶持壯大和強(qiáng)化已有的特色，創(chuàng)新名牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 提升產(chǎn)品科技含量，拓寬增效增收渠道

一是要提升基地產(chǎn)品原料科技含量。要通過科技創(chuàng)新建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，加快“綠色產(chǎn)品”生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、口感、口味、衛(wèi)生安全等方面達(dá)到市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)事龍頭企業(yè)加工打好基礎(chǔ)。二是要提高加工環(huán)節(jié)的科技手段。要引進(jìn)技術(shù)人才和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的先進(jìn)設(shè)備，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。以祝家南果梨系列產(chǎn)品為例，通過科技手段達(dá)到產(chǎn)品的“多樣化、組合化、小型化、精品化、透明化、綠色化、國(guó)際化”。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、宣傳和保護(hù)，加強(qiáng)品牌推廣和擴(kuò)展，樹立農(nóng)產(chǎn)品的形象。同時(shí)，還要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)意識(shí)，建立健全配送服務(wù)等售后服務(wù)體系。