劉金玉 張鳳娜 龔宇

摘要：秸稈的回收處理是一種資源再利用的有效途徑，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與增收都起到了促進(jìn)作用。秸稈回收方式的不斷創(chuàng)新也推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文將秸稈回收與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相結(jié)合，洞悉當(dāng)下秸稈資源利用現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，遍尋秸稈資源有效利用、秸稈循環(huán)利用的途徑，力促農(nóng)業(yè)創(chuàng)收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：秸稈回收；農(nóng)業(yè)創(chuàng)收；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了工作部署。提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的總要求。秸稈的綜合利用與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展積極響應(yīng)這一要求?，F(xiàn)代化肥的使用，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)秸稈制肥的需求大為減少，秸稈的處理成為一大難題。農(nóng)民為了控制成本，采取秸稈焚燒等粗放處理方式。而秸稈燃燒會(huì)產(chǎn)生的煙塵與霧霾，造成環(huán)境污染，影響人們的身體健康，不利于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，與我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神不符。由此可見(jiàn)，構(gòu)建一條完善的回收秸稈的產(chǎn)業(yè)鏈，合理發(fā)揮秸稈的用途，已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決的課題。

1 秸稈回收與利用現(xiàn)狀

生物質(zhì)資源是當(dāng)今世界第四大能源，秸稈作為生物質(zhì)資源之一，其回收與利用的方式關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。最近，霧霾等空氣污染問(wèn)題使得秸稈的粗放處理受到越來(lái)越多的關(guān)注。處理不當(dāng)使得我國(guó)的秸稈資源每年被大量的浪費(fèi)。焚燒秸稈會(huì)給我們的環(huán)境、生活、生產(chǎn)帶來(lái)諸多危害。本文從東三省秸稈回收發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，研究我國(guó)秸稈資源的利用問(wèn)題、創(chuàng)收途徑，探索秸稈利用對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。據(jù)調(diào)查，黑龍江省現(xiàn)如今秸稈產(chǎn)量的趨勢(shì)總體呈上升趨勢(shì)，2020年黑龍江省農(nóng)作物種植面積將超過(guò)2.23億畝。糧食總產(chǎn)量6018.8萬(wàn)噸，秸稈產(chǎn)量1.3億噸，約占全國(guó)秸稈總量的1/8。黑龍江省的秸稈產(chǎn)量是東北地區(qū)最高的，約占50%以上，其中玉米、水稻、大豆3種作物秸稈居于前三。黑龍江省內(nèi)的飼料廠550多家，造紙廠50多家，食用菌廠300多家，為秸稈的處理方式提供便利。吉林省玉米秸稈是主要的秸稈資源，以長(zhǎng)春、松原、四平、吉林四地為主要所在地。而遼寧省以玉米、水稻、大豆、高粱和花生為這五類農(nóng)作物的秸稈為主。秸稈種類眾多，價(jià)值有別，將其統(tǒng)一處理顯然不夠科學(xué)。分類處理成本是顧慮的首要因素，因此探索兼顧成本、技術(shù)和收益的綜合利用體系顯得尤為重要。

2 秸稈回收與利用存在問(wèn)題

2.1 秸稈回收方面

一是養(yǎng)殖業(yè)、畜牧戶分散導(dǎo)致秸稈分布零散。由于農(nóng)戶分布比較散，企業(yè)回收秸稈的過(guò)程中面臨了一系列的問(wèn)題，如何構(gòu)建一條完善的回收秸稈的產(chǎn)業(yè)鏈，或者與中介合作處理秸稈，已經(jīng)成為企業(yè)和農(nóng)戶的迫切的需要。二是秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸成本較高。在經(jīng)濟(jì)效益上，收益微薄，體積過(guò)大、不便運(yùn)輸，因此，不能很好地將秸稈資源進(jìn)行整合利用。秸稈不能與當(dāng)?shù)氐闹圃鞆S商就近連接。三是農(nóng)戶對(duì)秸稈回收處理的認(rèn)識(shí)不深。受知識(shí)儲(chǔ)備和教育背景所限，農(nóng)民對(duì)秸稈利用途徑形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，資金的用量不足，并未形成有效機(jī)制。四是激勵(lì)政策落實(shí)不到位。相關(guān)政策較少，且沒(méi)有切切實(shí)實(shí)地落實(shí)在農(nóng)戶身上，沒(méi)有詳細(xì)確切的指導(dǎo)，使得農(nóng)戶與企業(yè)都會(huì)很難形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)際操作起來(lái)不太理想，與實(shí)際脫溝。

2.2 秸稈資源利用方面

將秸稈用于肥料時(shí)，它的肥力效果不甚理想，在其分解過(guò)程中還會(huì)對(duì)土地產(chǎn)生危害。因其分解過(guò)程土壤的含氮量減少，有機(jī)酸會(huì)危害農(nóng)作物，造成病蟲(chóng)害，減少農(nóng)作物產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生一定影響使其達(dá)不到預(yù)期。將其作用于飼料時(shí)，其使用成本過(guò)高，污染環(huán)境技術(shù)雖有進(jìn)展但不成熟。作用于基料時(shí)，存在產(chǎn)能低、品質(zhì)差、效率低等問(wèn)題。在工業(yè)上，其主要方式是人造板產(chǎn)業(yè)化，但其形態(tài)差，產(chǎn)量低，影響產(chǎn)品性能。

3 秸稈資源綜合利用對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用

3.1 為農(nóng)戶創(chuàng)收

搭建畜牧業(yè)公司與個(gè)體農(nóng)戶之間的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)移與秸稈利用，對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)收起到了一定的推動(dòng)作用。農(nóng)民可以在期間取得相關(guān)的處理費(fèi)用，并且秸稈經(jīng)加工處理后每噸都會(huì)取得幾十到上百不等的利潤(rùn)，政府也會(huì)提供一定的補(bǔ)貼。收入增加進(jìn)一步改善了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。

3.2 增加就業(yè)機(jī)會(huì)

現(xiàn)如今，秸稈資源處理方式越來(lái)越多元化，其發(fā)展和完善可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)，為優(yōu)秀人才的留鄉(xiāng)提供了機(jī)會(huì)。努力保護(hù)環(huán)境，保衛(wèi)我們頭頂?shù)乃{(lán)天白云是我們每一個(gè)人共同的戰(zhàn)役，這是我們留給子孫后代的保障，也是財(cái)富。在政府相關(guān)激勵(lì)政策的加持下創(chuàng)造了更多農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)的增加和穩(wěn)定。

3.3 促進(jìn)服務(wù)、技術(shù)發(fā)展

國(guó)家也頒布過(guò)一系列的相關(guān)政策，支持企業(yè)與農(nóng)村與政府之間的合作。黨的十九大指出，提高和保障增加和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要合理規(guī)劃、合理運(yùn)用秸稈資源，運(yùn)用技術(shù)、法律、機(jī)械化和物流技術(shù)，促進(jìn)更為專業(yè)化、科學(xué)化的服務(wù)與技術(shù)的發(fā)展與提升。

3.4 助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

秸稈資源綜合利用解決了秸稈焚燒所帶來(lái)的污染問(wèn)題，而且使得秸稈還田后土地更為肥沃，提高了土地生產(chǎn)力。根據(jù)2018年黑龍江省下發(fā)的《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，省內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量得到積極改善，擴(kuò)大秸稈利用方式與秸稈回收途徑，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。積極響應(yīng)政策，深度貫徹黨的精神，將農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與建設(shè)相結(jié)合。

3.5 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

秸稈的回收利用與我國(guó)現(xiàn)如今的農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可或缺的聯(lián)系。秸稈的再度循環(huán)使用，將原本會(huì)被浪費(fèi)的秸稈肥料還田、發(fā)電，從而可以形成一個(gè)良性的工業(yè)與農(nóng)業(yè)相連接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)工業(yè)化、能源化助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量。將富余的勞動(dòng)力合理地利用促使農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

4 完善秸稈回收處理，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

4.1 完善財(cái)政補(bǔ)貼

要做到補(bǔ)貼確切落實(shí)在農(nóng)戶身上，去解決秸稈再循環(huán)利用和市場(chǎng)上信息不對(duì)等的問(wèn)題。要積極對(duì)政策的補(bǔ)貼進(jìn)行推進(jìn)，加大財(cái)政資金支持、增加科研力度、鼓勵(lì)去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的各行發(fā)展。積極宣傳財(cái)政補(bǔ)貼政策、金融扶持政策、宣傳引導(dǎo)政策以及產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，將技術(shù)與理念進(jìn)行一系列的改進(jìn)和推廣。

4.2 加強(qiáng)相關(guān)配套機(jī)械裝置的開(kāi)發(fā)和改進(jìn)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)相關(guān)水平和機(jī)械水平不斷提高。小麥耕種收綜合機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、青飼料收獲機(jī)、脫粒機(jī)等機(jī)械的投入使用，把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度以及社會(huì)化服務(wù)能力大幅提高。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的形勢(shì)保持平穩(wěn)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

4.3 進(jìn)行農(nóng)戶教育和引導(dǎo)，提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)

農(nóng)村地區(qū)消息相對(duì)閉塞，有效溝通難以保障。農(nóng)戶文化水平低，加工信息處理能力差，可通過(guò)宣傳教育讓其樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極和主動(dòng)性。鼓勵(lì)農(nóng)戶積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。提高農(nóng)民自主進(jìn)行秸稈回收的處理利用的意識(shí)，不再只是簡(jiǎn)單粗放的一燒了之。通過(guò)多方位與層次的宣傳教育，提高他們的認(rèn)知，讓村民充分了解其中的重要性。

4.4 健全農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

將政府、企業(yè)、農(nóng)村連接起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展秸稈資源的利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系?！笆奈濉币?guī)劃明確目標(biāo)任務(wù)，即優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化改革，在糧食安全、綠色發(fā)展與環(huán)保方面進(jìn)行創(chuàng)新。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，秸稈還田、秸稈的有機(jī)肥生產(chǎn)、秸稈飼料加工業(yè)的處理及產(chǎn)業(yè)化、能源化利用將更加有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步確保農(nóng)民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。

基金項(xiàng)目：2020年黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：融稈途App（202010245013）。

作者簡(jiǎn)介：

劉金玉（1999-），女，學(xué)生。

張鳳娜（1982-），女，講師，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士。研究方向：農(nóng)村金融、企業(yè)治理、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

龔宇（2001-），女，學(xué)生。