摘要：在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，推動媒體融合發(fā)展，做強新型主流媒體是大勢所趨。市級廣播電視臺連接著省級媒體和縣級融媒體中心，處境艱難競爭激烈。本文以六盤水廣播電視臺的媒體融合改革為案例，圍繞如何破解融合瓶頸展開闡述。

關(guān)鍵詞：媒體融合；轉(zhuǎn)型發(fā)展；自主平臺

在全國四級融媒體規(guī)劃中，市級媒體中心是第三級。全國融媒體規(guī)劃一盤棋分步實施，率先落實的是省級和縣級，憑借這股春風，省級融媒體中心建設(shè)了云平臺，成就了各省主流媒體新聞發(fā)布中心，縣級融媒體中心成為基層社會治理重要抓手，我市四個縣級廣播電視臺因此解決了基本生存問題，獲得了長足發(fā)展。

六盤水廣播電視臺作為市級臺，上不如省臺有資源，下不如各縣區(qū)融媒體中心接地氣，中則要面對來自暫時沒有合并的同級紙媒的強勁競爭，在未成立市級融媒體中心之前不會獲得太多財政支持，處境艱難競爭激烈，開門就要“拼刺刀”。

在“十四五”開局之年以及媒體深度融合的大潮下，如何踐行“四新四化”發(fā)展要求，跟上新時代黨對新聞輿論宣傳思想工作的要求？如何因地制宜整合我臺宣傳和廣告資源，建設(shè)智慧主流媒體？這些都是擺在六盤水廣電人面前的一個個現(xiàn)實而又難以突破的問題，要想破解這些融合瓶頸，作者認為可以集中資源和精力造“大船”，把宣傳、改革和發(fā)展統(tǒng)一起來，壯大主流宣傳，創(chuàng)新體制機制，用“創(chuàng)建一種體制機制、組建一支全媒隊伍、建成一個服務(wù)平臺、打造一個產(chǎn)業(yè)體系”即“四個一”理念打造媒體融合傳播新體系。

一、基本情況

六盤水廣播電視臺為市人民政府直屬事業(yè)單位，歸口市委宣傳部領(lǐng)導。從生產(chǎn)方式上看，其已搭建“中央廚房”組織架構(gòu)。六盤水廣播電視臺“中央廚房”的組織架構(gòu)是由臺融媒體指揮中心主導，新聞部、外宣部、社教節(jié)目部、綜合廣播部、交通廣播部、技術(shù)科、錄制部和全媒體部聯(lián)動組成，其新聞產(chǎn)品有傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個傳播渠道；從技術(shù)構(gòu)架上看，由于經(jīng)費短缺，未采購“中央廚房”信息發(fā)布硬件設(shè)施。通過與第三方MCN機構(gòu)合作，實現(xiàn)非自主平臺的“一次生產(chǎn)，多重發(fā)布”“一點接入，全網(wǎng)接通”，即整合本臺采集的內(nèi)容分發(fā)至主要的互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成本地化流量；從人才隊伍和經(jīng)營上看，大部分在編在崗人員長期從事傳統(tǒng)廣播電視工作，對融媒體崗位需要長期的適應(yīng)過程，導致融媒體崗位類別的專業(yè)性人才缺乏。

種種跡象表明，如果不能完成向用戶的轉(zhuǎn)型，不能做出基于新媒體的新平臺、新內(nèi)容，不能創(chuàng)新體制機制，淹沒自己的“洪水”總有一天會來，六盤水廣播電視臺亟須一場媒體融合發(fā)展的“覺醒”。

二、存在的問題

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)作用發(fā)揮乏力，體制機制落后面臨挑戰(zhàn)

突破媒體融合發(fā)展瓶頸，避不開體制機制的問題。體制問題反映的是主體與環(huán)境之間的矛盾，環(huán)境一直在變化，體制如果不及時調(diào)整和改變，就會成為限制主體發(fā)展的障礙。2019年，六盤水廣播電視臺在新媒體業(yè)務(wù)方面開始全方位探索，設(shè)立全媒體部、融媒體指揮中心；整合各欄目的微信、微博，開通抖音號、視頻號，統(tǒng)一打造“視聽涼都”品牌；開發(fā)微信小程序功能，在手機、電腦等終端開展新媒體內(nèi)容輸出。但受傳統(tǒng)事業(yè)屬性的影響，發(fā)展較為緩慢。

這種事業(yè)屬性明顯的融合策略未能真正體現(xiàn)全臺的“互聯(lián)網(wǎng)思維”，傳統(tǒng)部門與新媒體之間仍然存在“你是你、我是我”的“兩張皮”問題。[1]一方面機構(gòu)設(shè)置作用發(fā)揮乏力；另一方面缺乏相對成熟的盈利模式，內(nèi)容平移為主，把傳統(tǒng)的稿件搬到網(wǎng)上，業(yè)務(wù)功能單一，沒有找到適合新媒體時代的商業(yè)模式。

（二）節(jié)目部門壁壘難以打破，新型人才隊伍建設(shè)緩慢

以復合型專業(yè)技術(shù)人才緊缺為突出代表的人力資源問題，已成臺內(nèi)制約發(fā)展的首要瓶頸。這些問題突出表現(xiàn)為，以廣播、電視和新媒體的專業(yè)技術(shù)人才“三分天下”的體制內(nèi)占編人員平均年齡偏大，全面觸網(wǎng)程度不高，造成新聞宣傳、專題制作等各崗位均以少數(shù)個別年輕臺聘、公司聘支撐為主，非在編人員缺乏團隊歸屬感，待遇低，隊伍穩(wěn)定性差。

另外，各部門生產(chǎn)的新聞內(nèi)容仍然主要在各自平臺播出，節(jié)目內(nèi)容沒有大規(guī)模觸網(wǎng)，全媒型記者的單兵作戰(zhàn)能力未得到提高，能夠同時具備采訪、編輯、制作、發(fā)布的綜合能力，不僅能采編好新聞，還具備新媒體排版、PS、設(shè)計、H5、視頻剪輯、錄播直播等一系列技術(shù)能力的人才不多，集“融合發(fā)展決策”（頂層決策與統(tǒng)籌）、“融合發(fā)展管理”（中層創(chuàng)意與創(chuàng)造）、“融合發(fā)展業(yè)務(wù)”（基層生產(chǎn)、制作與經(jīng)營）于一體的新型全媒體人才層次構(gòu)架搭建緩慢。

（三）端口思維方式仍然存在，自主可控平臺亟待建立

媒體融合注重內(nèi)容產(chǎn)品、中央廚房、兩微一端，那么推動我臺積極建設(shè)自主可控的綜合服務(wù)平臺“視聽涼都”APP，則將成為其中最關(guān)鍵的一點。受“端口思維”影響，一直以來注重的是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布。這樣做雖然短期內(nèi)提升了傳播效果，但是從根本上講，平臺不在自己手里，傳播的成果，尤其是用戶并沒在媒體自身平臺上集聚，遠遠沒有達到媒體融合的目的。

因此，媒體融合要有平臺建設(shè)意識，要聚攏350萬六盤水本地用戶，就要在平臺上建立起市民和網(wǎng)友喜聞樂見、愿意使用的綜合服務(wù)應(yīng)用，從而讓平臺產(chǎn)生巨大的黏性。

（四）傳統(tǒng)廣告經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)，新型媒體渠道變現(xiàn)困難

受廣告行業(yè)收入整體下降和宏觀經(jīng)濟影響，傳統(tǒng)媒體發(fā)展支撐力減弱。廣告主對傳統(tǒng)平臺的價值認可下降，廣電主流媒體廣告增幅減緩，傳統(tǒng)媒體平臺價值被逐漸稀釋。與此同時，以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體、自媒體廣告增長迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴張，成為市級媒體競爭市場力量。傳統(tǒng)媒體與新媒體廣告增速的此消彼長，實際上是二者影響力強弱變化的外在反映。因此，面對行業(yè)資源結(jié)構(gòu)性過剩和新媒體挑戰(zhàn)帶來的困擾，我臺在尋求突破中艱難前行，新型媒體渠道變現(xiàn)依然十分困難。

三、原因分析

（一）傳統(tǒng)體制面對經(jīng)營風險，缺乏承擔創(chuàng)新鼓勵機制

六盤水廣播電視臺屬全額預算單位，市場觸點少，缺乏相對成熟的獎勵機制和盈利模式。2017-2020年，臺屬兩公司和內(nèi)容生產(chǎn)部門仍然以內(nèi)容平移為主，實行的是彼此借力的媒體融合模式，大部分平臺停留在內(nèi)容推廣、聚攏用戶、互動服務(wù)的初級階段，更多的是注重社會效益和宣傳功能，業(yè)務(wù)功能單一，很難形成規(guī)模效應(yīng)，沒有建立適應(yīng)新媒體時代的商業(yè)模式和獎勵機制。

以事業(yè)體制建設(shè)新媒體不符合互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律與市場規(guī)律。事業(yè)體制創(chuàng)新突破難、市場反應(yīng)慢，而互聯(lián)網(wǎng)時代需要快速行動、快速試錯、快速調(diào)整。例如，當前體制下的容錯機制弱，防止國有資產(chǎn)流失是最顯性的要求，導致實際操作中容易被異化，很多時候大家不得不重視眼前的利益，謹小慎微，無力也不敢增加投入以參與市場競爭。

（二）融媒崗位需要適應(yīng)過程，內(nèi)部人才閉環(huán)流動不暢

培養(yǎng)媒體融合創(chuàng)新人才，造就網(wǎng)絡(luò)視聽作品創(chuàng)作精兵強將，是搶占新媒體主陣地，讓主流聲音最大化的必要前提。這需要一套行之有效的人才培養(yǎng)機制，更需要一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、守土負責的創(chuàng)作隊伍。目前，六盤水廣播電視臺大部分在編在崗人員長期從事傳統(tǒng)廣播電視工作，對融媒體崗位需要適應(yīng)過程。同時，融媒體崗位類別的專業(yè)性人才缺乏，大多以廣播電視人才為主要來源，但隨著互聯(lián)網(wǎng)視頻與廣告業(yè)務(wù)范圍的改變，人才需求的多樣性也被快速放大，傳統(tǒng)人才已經(jīng)不能適應(yīng)多元化的業(yè)務(wù)需求，打造懂運營、懂技術(shù)、對內(nèi)容足夠熟悉、對行業(yè)趨勢預判足夠靈敏的復合型人才隊伍極為迫切。

（三）資金短缺制約項目推進，“視聽涼都”APP落地緩慢

2019年，六盤水廣播電視臺與互聯(lián)網(wǎng)融媒體服務(wù)（MCN）公司合作，初步實現(xiàn)“媒體+政務(wù)+服務(wù)+電商”的分項功能，優(yōu)化設(shè)置“視聽涼都”微信公眾號自定義菜單，包含政務(wù)融媒、涼都特產(chǎn)、直播互動等版塊，形成信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、娛樂互動、網(wǎng)絡(luò)直播、電商導流的基礎(chǔ)能力。但受經(jīng)費制約，尚未建立完善的、自主的“新聞+政務(wù)+服務(wù)+電商”信息服務(wù)綜合體。

（四）媒體經(jīng)營轉(zhuǎn)型探索較少，內(nèi)容變現(xiàn)手段面臨困境

媒體雖然形式上正在走向融合，但媒體經(jīng)營上依然還是業(yè)務(wù)并行、資源高耗、要素低效，加之媒體經(jīng)營轉(zhuǎn)型探索較少，原先行之有效的內(nèi)容變現(xiàn)手段面臨困境。因此，要在媒體融合背景下實現(xiàn)媒體經(jīng)營的成功轉(zhuǎn)型，就要用互聯(lián)網(wǎng)思維完成生產(chǎn)與經(jīng)營的流程再造，重構(gòu)媒體生產(chǎn)與經(jīng)營的商業(yè)模式，著眼未來傳播的發(fā)展趨勢，構(gòu)建“你中有我，我中有你”的媒體融合經(jīng)營發(fā)展新格局。

傳統(tǒng)思維一定程度上導致了經(jīng)營方式的單一。由于行業(yè)特點及機制體制限制，公司經(jīng)營人員培養(yǎng)力度不夠，缺乏媒體融合發(fā)展思維，無法滿足融媒體時代的需求和全媒體發(fā)展的條件。

四、措施建議

（一）創(chuàng)建一種體制機制

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，推動體制機制改革，實現(xiàn)“內(nèi)在驅(qū)動先行，外在考核提效”也許是值得一試的辦法。但是需要體制機制、主業(yè)、產(chǎn)業(yè)等三個方面協(xié)同推進改革。其中，體制機制創(chuàng)新是前提，做好主業(yè)是根本要求，產(chǎn)業(yè)是支撐，三者相輔相成，缺一不可。筆者認為，創(chuàng)新體制機制、深化薪酬分配制度改革是市級廣電媒體突圍的前提和要做好的兩件事。

一是創(chuàng)新組織架構(gòu)，繼續(xù)采取黨委領(lǐng)導下的分工負責制，既要把事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩分開，又要避免“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生；二是建立以量化考核為主的分配機制，允許在內(nèi)部進行薪酬的二次分配；三是推行工作室制度，激活團隊能量，建立一臺兩公司多工作室，前中后臺的經(jīng)營組織模式，通過大活動項目制、欄目責任制，推動內(nèi)容團隊與經(jīng)營團隊的融合，最終實現(xiàn)責任一體化、運行一體化，建成廣聚影響力運營力的創(chuàng)意型媒體。

（二）組建一支全媒隊伍

要突破編制和部門束縛，建立新型人才隊伍，在內(nèi)容、技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面，不斷優(yōu)化全媒型人才結(jié)構(gòu)。[2]

第一，采取“雙軌制”的方式招兵買馬，培養(yǎng)一支覆蓋全臺新聞生產(chǎn)部門的融媒隊伍；第二，采用“人才戰(zhàn)略調(diào)配”方式，輸出更多應(yīng)用型專業(yè)人才。例如，將不同部門，特別是具有新媒體從業(yè)經(jīng)驗的播音員主持人、記者統(tǒng)籌調(diào)配，實現(xiàn)部門交叉、新老互補、內(nèi)外兼修，既不耽誤自身崗位工作，又能及時獲得媒體融合理念、專業(yè)素質(zhì)歷練，不斷成長為復合型融媒體人才。通過“人才戰(zhàn)略調(diào)配”，可以讓新媒體“玩得轉(zhuǎn)”的播音員主持人、編輯記者有壓力、求突破，不斷提升自身能力。也可以讓新媒體“玩得生”的播音員主持人、編輯記者有進步，勇爭先，逐步成為人才隊伍支點；第三，激勵機制完善。采取收入分配向業(yè)務(wù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干、創(chuàng)新型人才和團隊傾斜的原則，建立公平合理的收入分配體系，實現(xiàn)人才多維融通，向內(nèi)容自覺、產(chǎn)品自覺、技術(shù)自覺與用戶自覺并重轉(zhuǎn)變。

（三）建成一個服務(wù)平臺

作為地方主流媒體，在掌握主流輿論、傳播主流聲音的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢，應(yīng)進一步以高清視頻直播、點播節(jié)目為基礎(chǔ)，融合傳統(tǒng)廣播電視、IPTV、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動客戶端、PC端等多終端，建設(shè)六盤水原創(chuàng)音視頻產(chǎn)品矩陣，打造城市綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一體運行聯(lián)動、一屏智享生活、一端‘走遍’涼都”的愿景。

一方面，組建“視聽號”矩陣，將市直部門、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分屬地單位的微信公眾號集納于“視聽涼都”APP及微信公眾號的矩陣版塊中，市民通過一個平臺就可以了解查詢到更多的資訊，實現(xiàn)自有APP、各平臺號全面覆蓋；另一方面，堅持“兩個優(yōu)先”（外宣優(yōu)先、移動優(yōu)先），全力推進主力軍挺進主戰(zhàn)場，把最大的人力和物力聚焦到新媒體，把以客戶端為核心的適合廣電規(guī)律的互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)好。

（四）打造一個產(chǎn)業(yè)體系

打造高效“復合式”經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)體系，形成集新聞客戶端、視頻、音頻、設(shè)計、展覽、圖書會展、論壇、活動、全案營銷、戰(zhàn)略咨詢于一體的經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)多渠道聯(lián)動變現(xiàn)。第一，積極爭取市委、市政府和市委宣傳部支持，激活臺屬兩個公司的經(jīng)營潛力，發(fā)揮市場機制在文化資源配置中的積極作用，打造新型的現(xiàn)代廣電文化傳媒企業(yè)；第二，積極培育和壯大廣電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推動傳統(tǒng)廣告、專題片制作、大型活動、廣播運營、新媒體運營、播音主持培訓、老年康養(yǎng)等方面的產(chǎn)業(yè)進行布局，力爭通過3-5年的努力，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；第三，推行工作室制度，激活團隊力量，如成立“主播說工作室”“直播工作室”“視聽涼都工作室”“廣播運營工作室”“視頻制作工作室”等，給予工作室充分的人事權(quán)和自主的經(jīng)營權(quán)，同崗同責、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。

五、結(jié)語

六盤水廣播電視臺的融合觀應(yīng)建立在地區(qū)大局觀上，應(yīng)秉承大局觀的補位觀念，需要更高的政治站位與專業(yè)水平的協(xié)同配合，用“四個一”理念提升自身影響力和造血功能。習近平總書記強調(diào)：“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢?！币磺羞^往皆為序章，市級媒體融合發(fā)展未來可期。

參考文獻：

[1] 胡正榮，李荃.媒體融合的時空升維發(fā)展：對《關(guān)于加快推進媒體融合深度發(fā)展的指導意見》的深度解讀[J].新聞與寫作，2021（1）：5-11.

[2] 謝新洲，杜燕.地市級主流媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策：基于贛州市媒體融合發(fā)展情況的實地調(diào)研[J].新聞愛好者，2019（10）：7-12.