曾令剛

摘? 要：班組是企業(yè)管理最基本的組織和管理單元，是企業(yè)一切工作的前沿陣地，企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的各項(xiàng)目標(biāo)都需要通過班組的生產(chǎn)活動來實(shí)現(xiàn)。對于煤礦企業(yè)，安全不僅本身是一項(xiàng)重要工作目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)其他所有目標(biāo)任務(wù)的前提。如何通過提升班組安全管理水平，保證企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？近年來，國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司木擔(dān)壩煤礦在探索班組安全建設(shè)的實(shí)踐中，將“632工作法”作為班組安全建設(shè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和核心內(nèi)容，不斷推進(jìn)“632工作法”容融入班組日常安全管理，走出了一條成功之路，并逐步形成具有自身特色的班組安全文化。本文從木擔(dān)壩煤礦推行實(shí)施班組建設(shè)“632工作法”入手，深入研究探索煤礦企業(yè)通過開展班組建設(shè)、提升安全管理水平的有效途徑。

關(guān)鍵詞：安全管理? 班組建設(shè)? “632工作法”

1.前言

一個新理念、一套新辦法能否在具體工作中得到有效運(yùn)用，關(guān)鍵是要看效果，但效果又必須以實(shí)踐為前提，在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。為確?！?32工作法”順利推行，并逐步融入到煤礦班組日常安全管理，在班組安全管理中落地生根，木擔(dān)壩煤礦按照體系建設(shè)、推行實(shí)施、理念形成“三條主線三步走”的思路，規(guī)劃用3年時間，實(shí)現(xiàn)“632工作法”全覆蓋推行并取得預(yù)期成效。

2.推行“632工作法”的背景與思路

2.1班組建設(shè)“632工作法”的提出背景

木擔(dān)壩煤礦建成于2011年。由于是新建礦井，沒有成建制的專業(yè)隊(duì)伍，管理人員均來自不同區(qū)域和行業(yè)，一線職工大多為從田間地頭走出來的農(nóng)民，管理層的區(qū)域文化差異和職工低文化水平結(jié)構(gòu)給礦井安全管理增加了難度。2018年以來，木擔(dān)壩煤礦借鑒電廠、化工行業(yè)班組安全管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合煤礦班組安全管理的現(xiàn)狀，提出了推行實(shí)施“632工作法”的班組安全建設(shè)思路。

2.2推行實(shí)施班組建設(shè)“632工作法”目的

實(shí)施“632工作法”的目的，主要是針對煤礦企業(yè)工作環(huán)境惡劣、班組員工文化層次低、安全意識淡薄、現(xiàn)場管理粗放等問題，圍繞減少和杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，以“632工作法”作為班組安全建設(shè)的抓手和突破口，著力從認(rèn)識提升、行為轉(zhuǎn)變、環(huán)境改善等方面提高班組安全管理水平。

3.班組建設(shè)“632工作法”的內(nèi)涵

班組建設(shè)“632工作法”是指煤礦基層班組堅(jiān)持以開展現(xiàn)場管理“6S”、員工培訓(xùn)“三個一”、安全措施“兩張票”作為日常安全管理抓手的具體做法。

3.1 “6S”內(nèi)容包括“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”

整理：整理工作場所內(nèi)的所有物品，根據(jù)需要進(jìn)行保留和處理，騰出空間，營造清爽的工作環(huán)境。

整頓：對保留物品進(jìn)行定置管理并加注標(biāo)識，保證使用時方便、快捷。

清掃：將整理、整頓后的工作場所徹底清掃，達(dá)到干凈、亮麗、減少工業(yè)傷害的目的。

清潔：將整理、整頓、清掃成果常態(tài)化，保持工作環(huán)境外在整潔狀態(tài)。

素養(yǎng)：抓好員工日常工作中的安全提醒和教育，員工做到時刻牢記安全第一的理念。

安全：養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按照規(guī)則做事、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的好習(xí)慣。

3.2“三個一”內(nèi)容包括“一日一題、一周一課、一月一考”

一日一題：利用班前會每天向當(dāng)班員工講解一個安全制度、操作技能或作業(yè)規(guī)程等方面的知識點(diǎn)。

一周一課：每周開展一次安全制度、操作技能或作業(yè)規(guī)程等方面集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

一月一考：每月就本月學(xué)習(xí)的知識對員工進(jìn)行一次考試。

3.3“兩張票”內(nèi)容包括“工作票和操作票”

工作票：主要針對存在作業(yè)風(fēng)險的工作項(xiàng)目落實(shí)詳細(xì)安全措施，明確相關(guān)責(zé)任人。

操作票：主要針對煤礦電氣設(shè)備停、送電明確安全措施和具體操作步驟。

對存在作業(yè)風(fēng)險的各項(xiàng)工作任務(wù)，施工作業(yè)前必須同時簽發(fā)“兩張票”，方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

4.實(shí)施班組建設(shè)“632工作法”的具體做法

4.1體系建設(shè)三步走

在確定實(shí)施“632工作法”后，首先需要解決的是工作標(biāo)準(zhǔn)問題。由于煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場復(fù)雜、涉及面廣，且沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)體系可參考，短時間內(nèi)要建立一套完整的“632工作法”標(biāo)準(zhǔn)幾乎不可能。因此，木擔(dān)壩煤礦按照搭建框架、完善內(nèi)容、固化標(biāo)準(zhǔn)三個步驟，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的形成。首先是按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電（地面）、機(jī)電（井下）、通風(fēng)、瓦斯防治、地面公共區(qū)域七個專業(yè)，對照現(xiàn)場管理“6S”、員工培訓(xùn)“三個一”、安全措施“兩張票”三個體系搭建標(biāo)準(zhǔn)框架，選取一些管理基礎(chǔ)較好、操作簡單實(shí)用、員工易于接受的工作項(xiàng)目，擬定標(biāo)準(zhǔn)作為先期試行的內(nèi)容。如“6S”中的材料堆放要求，“三個一”中的安全常識學(xué)習(xí)、“兩張票”中的《機(jī)械設(shè)備檢修作業(yè)工作票》簽發(fā)等。其次是在試行過程中，根據(jù)實(shí)際實(shí)施效果、工作需要等對工作項(xiàng)目不斷進(jìn)行補(bǔ)充，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。如在后期補(bǔ)充編制了《大件運(yùn)輸作業(yè)工作票》《高處作業(yè)工作票》等。最后是標(biāo)準(zhǔn)的固化，對經(jīng)過試行、修正和實(shí)踐檢驗(yàn)后的相關(guān)工作項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)予以固化，形成相對完整和相對固定的標(biāo)準(zhǔn)體系予以印發(fā)執(zhí)行。在2019年木擔(dān)壩煤礦班組安全建設(shè)“632工作法”管理辦法正式下發(fā)時，已編入相關(guān)工作項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，基本形成較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.2推進(jìn)實(shí)施三步走

為便于班組員工接受，不讓基層班組在心理上感覺突然增加工作負(fù)擔(dān)和產(chǎn)生思想壓力，在班組安全建設(shè)“632工作法”的具體推行實(shí)施上，同樣采取分三步試行實(shí)施的辦法。第一步是在2018年上半年，首先推行員工培訓(xùn)“三個一”。由人資部門編制員工培訓(xùn)“三個一”管理辦法，安監(jiān)部門統(tǒng)一制定班前會流程，各班組利用班前會，按照年度有規(guī)劃、月度有計(jì)劃、培訓(xùn)有教案、考試有試卷、結(jié)果有獎懲、成績?nèi)霗n案的要求，由易到難、持之以恒，通過“學(xué)、教、考”反復(fù)練習(xí)，日積月累，強(qiáng)化員工安全知識和操作技能。第二步是在2018年下半年起推行工作票制度。根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定，制定工作票管理辦法，明確工作票內(nèi)容、簽發(fā)程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。組織技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際編制《機(jī)械設(shè)備檢修作業(yè)工作票》《動火作業(yè)工作票》《進(jìn)入受限空間作業(yè)工作票》等并進(jìn)行試用。在收到較好的效果后，又陸續(xù)編制了《吊裝作業(yè)工作票》《大件運(yùn)輸作業(yè)工作票》《高處作業(yè)工作票》等，逐步將工作票覆蓋到各項(xiàng)重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。截至目前，日常使用的工作票已有6個種類。第三步是在2019年下半年推行現(xiàn)場管理6S。為避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況，在6S的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上，深度結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的框架下，針對不同管理區(qū)域，對具體事物進(jìn)一步細(xì)化、量化、通俗化，以便于員工理解和操作。如在井下采掘巷道要求安全通道暢通、材料堆碼整齊、牌板設(shè)置規(guī)范、目視管理到位;在機(jī)電設(shè)備硐室做到溝見底、軸見光、設(shè)備見本色;在辦公室場所實(shí)行物品定置管理等。至此，班組安全建設(shè)“632工作法”三部分體系的核心內(nèi)容已在礦井全面推行實(shí)施。

4.3理念形成三步走

要讓“632工作法”的實(shí)際運(yùn)用達(dá)到預(yù)期效果，必須讓員工從思想上真正接受，形成觀念理念，形成自覺的行為習(xí)慣。但這需要一個相對漫長的過程，更需要一個可行的方法。木擔(dān)壩煤礦按照引導(dǎo)接受、制度約束到理念形成三個階段來完成這一過程。第一階段是引導(dǎo)接受。一是制作專用宣傳櫥窗，對“632工作法”的內(nèi)容、目標(biāo)、意義等進(jìn)行廣泛宣傳，營造全礦推行“632工作法”的氛圍，讓員工對“632工作法”有全面的認(rèn)知。二是采取正向激勵方式，引導(dǎo)員工積極參與相關(guān)活動。如在推行員工培訓(xùn)“三個一”期間，由工會統(tǒng)一購買小禮品發(fā)放到班組，班組在開展一日一題、一周一課、一月一考活動過程中，對積極搶答、參與互動和考試成績優(yōu)秀的員工現(xiàn)場頒發(fā)小獎品，把枯燥的學(xué)習(xí)變成氣氛活躍的“有獎游戲”，充分調(diào)動了員工的學(xué)習(xí)積極性。第二階段是制度約束。2019年下半年，在“632工作法”標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成，實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容試行已基本融入班組的關(guān)鍵時期，公司黨委正式采納了工會關(guān)于將“632工作法”作為班組安全建設(shè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和核心內(nèi)容的意見，并出臺了“632工作法”的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、管理辦法，對三部分體系的工作項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范要求，將工作成效納入班組月度績效考核。同時成立班組建設(shè)安全督察領(lǐng)導(dǎo)小組，定期檢查、定期通報、嚴(yán)格考核，以強(qiáng)大的制度執(zhí)行力全力推進(jìn)“632工作法”的全面落地實(shí)施。第三階段是理念的形成。經(jīng)過一年多時間的引導(dǎo)實(shí)施和強(qiáng)制推行，2020年，木擔(dān)壩煤礦的班組安全建設(shè)“632工作法”已形成較完整的體系，基本常態(tài)化融入安全管理工作，并取得看得見、摸得著的成效。在基層班組里，大家談安全講“632”，談工作講“632”，談績效講“632”，實(shí)現(xiàn)人人知曉、人人行動的良好局面。公司工會再次抓住時機(jī)，對前期的工作進(jìn)行總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的理念進(jìn)行提煉。2020年9月，經(jīng)公司黨委討論決定，首次正式頒布了包括“做好632，事故可避免”的班組安全文化理念在內(nèi)的7條安全管理理念，“632工作法”就此形成共識。

5.取得的經(jīng)驗(yàn)及成效

總結(jié)幾年來“632工作法”推行實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，主要就是圍繞三條主線循序漸進(jìn)，一步步將“632工作法”引入班組安全管理的日常工作。一是圍繞體系內(nèi)容完善為主線循序漸進(jìn)，由少到多，由簡單到復(fù)雜，逐步推進(jìn)工作體系的形成。二是圍繞員工行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€循序漸進(jìn)，從點(diǎn)到面，從局部到整體，逐步推進(jìn)體系全面落地。三是圍繞思想認(rèn)識提升為主線循序漸進(jìn)，從激勵引導(dǎo)到制度約束，從制度約束到養(yǎng)成自覺習(xí)慣，逐步推進(jìn)觀念理念的形成。四是三條主線互相支撐、互相影響、互相促進(jìn)，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)和完善，最終形成完整的工作體系，養(yǎng)成職工良好的行為習(xí)慣，達(dá)成班組安全工作的觀念共識。

通過近三年時間對“632工作法”的探索和實(shí)踐，木擔(dān)壩煤礦班組安全建設(shè)取得了明顯的成效，現(xiàn)場施工作業(yè)安全措施得到有效落實(shí)，文明生產(chǎn)狀況得到明顯改善，員工安全防范技能和安全生產(chǎn)意識顯著提升，違章指揮、違章作業(yè)行為大幅度減少，輕傷事故發(fā)生率大幅度下降，班組安全安全管理水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。礦井連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，自2018年通過現(xiàn)場考核驗(yàn)收后，始終高標(biāo)準(zhǔn)的保持著“國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”和“煤炭工業(yè)特級安全高效礦井”水平。

6.存在的問題及下一步的工作思考

6.1班組安全建設(shè)“632工作法”體系還需要進(jìn)一步完善

盡管在“632工作法”各板塊的內(nèi)容上下了很多功夫，歸納整理了300多條標(biāo)準(zhǔn)和要求，但煤礦作業(yè)現(xiàn)場始終處于動態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)有的工作體系對應(yīng)對現(xiàn)場的突發(fā)性、多樣性、多變性仍是一個考驗(yàn)。如遇地質(zhì)構(gòu)造期間現(xiàn)場需要采取特殊措施、工作票種類未能涵蓋所有工作項(xiàng)目等，這些都需要各級管理人員，特別是技術(shù)人員在運(yùn)用現(xiàn)有體系的同時，更要善于觀察、思考、總結(jié)，通過實(shí)踐不斷對現(xiàn)有體系進(jìn)行豐富和完善。

6.2安全文化的提煉尚未形成完整體系

由于木擔(dān)壩煤礦建礦時間短，管理人員流動快，職工整體文化層次相對較低，對企業(yè)文化缺乏系統(tǒng)性研究，文化的沉淀也還需要一個相對較長的過程。盡管2020年已對班組安全文化進(jìn)行提煉，共發(fā)布了7項(xiàng)理念，但仍存在涵蓋面不全，個別理念尚不夠成熟的情況。文化是企業(yè)強(qiáng)大的無形資產(chǎn)，對企業(yè)文化的深入研究提煉和體系形成也將是下一步工作的重點(diǎn)之一。

7.結(jié)語

安全是煤礦企業(yè)的生命線，班組安全建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的重要途徑。隨著瓦斯治理技術(shù)和智能化開采水平的不斷提升，煤礦自身本質(zhì)安全能力也將得到不斷提高。堅(jiān)持推行班組安全建設(shè)“632工作法”，積極地從人的主觀認(rèn)識、行為習(xí)慣和對環(huán)境的改善上不斷減少直至杜絕事故隱患，煤礦實(shí)現(xiàn)“零傷亡”的目標(biāo)將成為常態(tài)。

（作者單位：國家電投集團(tuán)貴州金元木擔(dān)壩煤礦）