摘? 要? 習近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系，其核心要義涵蓋生態(tài)文明論、生態(tài)生產力論、生態(tài)民生論、生態(tài)法治論、生態(tài)建設系統(tǒng)工程論五個方面。建設美麗江蘇是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求，是牢記習近平總書記殷切囑托的使命擔當。必須深入踐行習近平生態(tài)文明思想，增強生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，大力推進美麗江蘇建設。

關鍵詞? 習近平生態(tài)文明思想；美麗江蘇；生態(tài)優(yōu)先；綠色低碳

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代生態(tài)文明建設發(fā)展規(guī)律，把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)的生態(tài)文明思想，為推動新時代生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了根本遵循。建設美麗江蘇是踐行習近平生態(tài)文明思想，加快新時代建設“強富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。

一、習近平生態(tài)文明思想的核心要義

習近平生態(tài)文明思想高屋建瓴、內涵豐富、博大精深，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系，是馬克思主義關于人與自然關系理論的最新成果，其核心要義主要包括五個方面。

（一）生態(tài)文明論

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設生態(tài)文明，需要以資源環(huán)境承載能力為基礎，做到尊重自然、利用自然和保護自然。習近平總書記指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉移。”縱觀歷史，放眼世界，只有“生態(tài)興”，才能孕育出絢麗多彩的人類文明。反之，如果“生態(tài)衰”，最終將導致人類文明的衰落，甚至滅亡。

（二）生態(tài)生產力論

綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！鄙鷳B(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間是相互制約的關系，只有保護環(huán)境才能保護生產力。我國是社會主義國家，實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化，不能走資本主義國家走過的“先污染后治理”的老路，要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和短視做法，走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）生態(tài)民生論

生態(tài)環(huán)境事關民生福祉。中國共產黨始終堅持以人民為中心，把人民利益放在至高無上的地位，致力于增進最廣大人民群眾的民生福祉。伴隨著經濟的快速發(fā)展，人民群眾對于清新的空氣、潔凈的水土環(huán)境、綠色的食品有了更高的要求，對良好生態(tài)環(huán)境的需求更為迫切。習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！币槕嗣袢罕妼ι鷳B(tài)環(huán)境的新期待，真正做到生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民。

（四）生態(tài)法治論

制度、法律是管根本、管長遠、管全局的東西。建設社會主義生態(tài)文明，涉及到經濟、政治、文化、社會方方面面，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。習近平總書記多次強調：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰?！鄙鷳B(tài)法治論堅持邊保護邊發(fā)展、邊發(fā)展邊保護的生態(tài)思維，用法治倒逼生態(tài)保護，牢固樹立生態(tài)安全紅線，強化“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)第一”的原則，從而使生態(tài)文明制度的建立有法可依、有章可循。

（五）生態(tài)建設系統(tǒng)工程論

世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系之中，沒有任何一個事物是孤立存在的。山、水、林、田、湖、草、沙、冰，是一個生命共同體，組成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。習近平總書記從生態(tài)保護的宏大視野出發(fā)指出：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”要打破生態(tài)治理過程中“一畝三分地”的思維定勢，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙、冰系統(tǒng)治理，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，堅持統(tǒng)籌兼顧，全方位、全過程、全地域地進行生態(tài)建設，還自然以生機，還生命以綠色。

二、建設美麗江蘇是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求

建設美麗江蘇是踐行習近平生態(tài)文明思想、牢記習近平總書記殷切囑托的使命擔當，是加快新時代建設“強富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記十分關心、重視江蘇的生態(tài)文明建設，為江蘇在新時代保護生態(tài)環(huán)境和堅持綠色發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。

2013年，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“要扎實推進生態(tài)文明建設，實施‘碧水藍天工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，努力建設美麗中國。江蘇要按照率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面?！?/p>

2014年，習近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話，提出了“努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位，為江蘇發(fā)展勾畫了美好藍圖?！皬姼幻栏摺毙陆K的提出為江蘇的發(fā)展指明了方向，注入了強大動力。作為新江蘇建設的重要內涵，走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設相輔相成、相得益彰的路子，實現(xiàn)“環(huán)境美”是江蘇生態(tài)建設的重要目標。

2017年，習近平總書記視察江蘇，這是習近平總書記在十九大后的首次調研，首站選擇江蘇意義重大。從生態(tài)文明的視角考察，打造美麗江蘇，肩負著為建設美麗中國發(fā)展探路的重任。習近平總書記在前往徐州采煤塌陷區(qū)整治工程神農碼頭考察時，強調要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2020年，習近平總書記再次視察江蘇，又專門考察了長江和大運河沿線生態(tài)保護和環(huán)境整治情況。習近平總書記在談到長江經濟帶生態(tài)保護時指出：“生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關系經濟社會高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投入。要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經濟帶高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。”在談到生態(tài)文明建設的重要地位時，習近平總書記又指出：“生態(tài)文明建設關系經濟社會發(fā)展，關系人民生活幸福，關系青少年健康成長?！绷暯娇倳浵Ｍ蠹冶Ｗo好大運河，使運河永遠造福人民。

放眼當下，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，2021年，江蘇生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)新世紀以來最好水平——全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達82.4％，PM2.5年平均濃度下降到33微克/立方米，國考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，長江大保護取得顯著成效，太湖治理連續(xù)14年實現(xiàn)“兩個確保”，全省林木覆蓋率提高到24％，國家生態(tài)文明建設示范市縣數(shù)量位居全國前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

三、深入踐行習近平生態(tài)文明思想，大力推進美麗江蘇建設

江蘇省第十四次黨代會提出，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動減污降碳協(xié)同增效，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗區(qū)，力爭在五年內基本建成美麗中國示范省，讓天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新，讓美麗江蘇更加令人向往。為此，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，推進發(fā)展全面綠色轉型，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

（一）以降碳為戰(zhàn)略方向倒逼產業(yè)轉型、發(fā)展轉型

從江蘇實踐看，經過多年的努力，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，生態(tài)文明建設進入量變到質變的關鍵時期。但也要清晰地認識到，江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，人均環(huán)境容量全國最小，在發(fā)展不斷上臺階的同時，也面臨資源環(huán)境的瓶頸制約，特別是產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的問題尚未得到根本解決。確保2030年前實現(xiàn)碳排放達峰，實現(xiàn)環(huán)境質量的持續(xù)好轉，任務非常艱巨。因此，要把碳達峰、碳中和納入國民經濟和社會發(fā)展整體布局統(tǒng)籌考慮，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，明確時間表、路線圖、施工圖，加快推進能源、產業(yè)、交通、空間結構全面調整優(yōu)化，持續(xù)降低碳排放強度，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，對不符合要求的高耗能、高排放項目必須堅決拿下。“十四五”期間，要確保完成國家初步下達的能耗強度降低15％和碳排放強度降低20.5％的約束性目標。在這個過程中，還要解決好較為嚴峻的能源保供、能源安全問題，既要注意避免“一刀切”和“運動式”減碳，重點要在推進煤炭清潔高效利用，煤電降耗減排升級改造上下功夫，又要把壓力變?yōu)閯恿?，在重點領域節(jié)能減排改造、清潔能源比例提升、產業(yè)結構優(yōu)化等方面做文章。

（二）以污染治理、生態(tài)修復為重要抓手提升環(huán)境質量

江蘇地處長江、淮河下游，東瀕黃海，是長江中下游平原的重要組成部分，肩負著保障長江流域、太湖流域和“南水北調”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產、生活、生態(tài)空間，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，是推動高質量發(fā)展的重要內容。一方面，要以生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行倒逼經濟轉型升級，加大環(huán)境污染治理投資，圍繞重污染天氣、黑臭水體、土壤污染等突出問題，強化精準治污、科學治污、依法治污，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、大氣面源和噪聲污染治理攻堅戰(zhàn)；深入打好城市黑臭水體治理、重點海域綜合治理、陸域海域污染協(xié)同治理攻堅戰(zhàn)；深入打好農業(yè)農村污染治理、農用地土壤污染防治和安全利用、建設用地土壤污染風險、“無廢城市”建設、新污染物治理、地下水污染協(xié)同防治攻堅戰(zhàn)。另一方面，要以習近平總書記關于長江大保護的系列重要指示精神，以打好長江大保護修復攻堅戰(zhàn)為抓手，強化綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動生態(tài)系統(tǒng)修復保護，加強山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護，著力抓好長江“十年禁漁”和新一輪太湖、淮河治理等重點工作，堅決守住環(huán)境質量“只能變好、不能變壞”的底線，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量，打造綠水青山，讓綠水青山變成金山銀山。

（三）以市場為導向加強綠色低碳關鍵核心技術攻關

要充分發(fā)揮市場導向和企業(yè)主體作用，強化技術進步與綠色低碳發(fā)展相融合，推進技術產業(yè)協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和注入強大動力。一方面，要狠抓綠色低碳技術攻關，整合設立全省碳達峰、碳中和專項資金，圍繞可再生能源、零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用及封存等重點領域，組織實施碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項；設立省級投資基金，實施超高效光伏電池技術、人工光合作用技術、生物制造二氧化碳轉化技術、新型核能發(fā)電技術等一批低碳前沿技術重大科技專項攻關，積極推進規(guī)?；瘍δ?、碳捕集利用與封存等新技術發(fā)展，構建從技術研發(fā)到成果轉移轉化、產業(yè)化應用的完整鏈條。另一方面，要加快推進綜合交通領域國家重點實驗室重組試點，統(tǒng)籌布局省級重點實驗室和技術創(chuàng)新中心；建立完善綠色低碳技術評估、交易平臺，促進技術成果轉移轉化和產業(yè)化；加強農業(yè)領域低碳生產技術和農機設備示范推廣；推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加強綠色技術供給，打造引領科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展與綠色低碳深度融合的示范區(qū)。

（四）以減碳降污為契機大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，不僅對產業(yè)結構調整提出更加緊迫的要求，也為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供了重大戰(zhàn)略機遇。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，明確到2025年，江蘇綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設初顯成效。因此，要以減碳降污為契機大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。一方面，要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實施“兩高”項目清單化、動態(tài)化管理和用能預警，對能源消耗占比高的重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實施節(jié)能降碳工作，堅決淘汰落后產能，大幅提升行業(yè)整體能效水平；另一方面，要重點培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源、清潔生產等綠色低碳產業(yè)，積極發(fā)展新一代信息技術、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，加快發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，切實提高產業(yè)“含綠量”“含金量”，為厚植江蘇實體經濟優(yōu)勢增添更多綠色動能。

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【責任編輯：江錦】