曹衛(wèi)新

2022年組合式稅費支持政策實施4個多月，成效如何？國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年4月1日至5月10日，全國已有9138億元留抵退稅款退至納稅人賬戶上，加上今年一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，今年1月1日至5月10日，共有10371億元退稅款退到納稅人賬戶，助企紓困的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

記者注意到，大規(guī)模退稅減費政策的落地不僅助力企業(yè)減壓力、增活力，還激勵了企業(yè)將更多的資金用于研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。

東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，已披露一季報的4793家上市公司研發(fā)投入共計2588.45億元。2022年一季度上市公司研發(fā)投入平均值為5400.48萬元，相較去年一季度5013.60萬元的研發(fā)投入平均值，同比增長7.72%。

稅費政策紅利加速釋放

今年以來，新的組合式稅費支持政策不斷出臺，切實減輕了企業(yè)壓力，激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

依據(jù)部署，今年我國實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

從國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)來看，4月1日至4月30日，制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等六大行業(yè)共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

“去年3月份起，我們的核心產(chǎn)品力撲素進(jìn)入國家醫(yī)保目錄，由于產(chǎn)品銷售價格大幅度下降，銷售量短期內(nèi)沒有明顯增加，公司整體利潤下滑明顯，資金壓力很大。前不久，公司智能化車間為提升生產(chǎn)效率擬購入一臺‘旋轉(zhuǎn)瓶自動刮料器，與銷售方經(jīng)多輪談判已談妥優(yōu)惠價格約90萬元，進(jìn)入采購程序，此時發(fā)現(xiàn)公司賬面沒有足夠額外的設(shè)備采購預(yù)算。好在4月26日公司辦理了增值稅留抵退稅手續(xù)，申請后2日即全額收到退稅146萬元。這筆及時到賬的退稅款解決了公司的燃眉之急。公司按時足額支付貨款后，設(shè)備已運抵公司并安裝到位?！蹦暇┚G葉制藥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局第三稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示，“近年來，國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，在企業(yè)所得稅率、研發(fā)費用加計扣除、彌補(bǔ)虧損、出口退稅等方面都有稅收優(yōu)惠政策支持，為企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。作為稅務(wù)部門，我們也在著力提升納稅服務(wù)質(zhì)效，確保政策紅利落實落細(xì)，助推企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

上市公司研發(fā)積極性“見漲”

近年來，國家支持企業(yè)創(chuàng)新力度不斷加大，作為組合式稅費政策重要形式之一的“研發(fā)費用加計扣除”的實施力度也在不斷加大，激發(fā)了各類市場主體投入研發(fā)的熱情。

5月12日，A股上市公司焦點科技財務(wù)經(jīng)理王苗苗在接受《證券日報》記者采訪時表示，“去年，我們在享受低企業(yè)所得稅率的基礎(chǔ)上，在研發(fā)費用加計扣除方面享受的減稅額約1300萬元。加計扣除政策給了我們很大的激勵，研發(fā)投入越多獲得的稅收優(yōu)惠就越大，今年我們計劃再加大研發(fā)投入?！?/p>

作為一家高新技術(shù)企業(yè)，焦點科技一直將研發(fā)創(chuàng)新作為增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要手段，持續(xù)增加研發(fā)投入，2020年公司研發(fā)投入超9000萬元，2021年研發(fā)投入達(dá)到1.23億元。2022年，公司計劃將研發(fā)投入增加到1.35億元。

東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，已披露一季報的4793家上市公司研發(fā)投入平均值為5400.48萬元，同比去年一季度增長7.72%。一季報顯示，今年1月份至3月份，焦點科技研發(fā)投入5951.64萬元，略高于今年一季度A股上市公司研發(fā)投入平均水平。

記者注意到，相關(guān)政策仍在不斷加碼。5月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，在稅費支持政策方面，加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，強(qiáng)調(diào)將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，“此舉能夠在一定程度上增加企業(yè)研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)型。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，還需要通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵和產(chǎn)學(xué)研用融合來實現(xiàn)，因此，在提高稅收抵扣和加速折舊這些稅收優(yōu)惠的作用方面，降低成本的作用要高于創(chuàng)新激勵的作用?！?/p>