基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，是國家、社會(huì)的重大關(guān)切，是無數(shù)家庭的希望所在，更決定著億萬師生的當(dāng)下與未來。這是教育領(lǐng)域關(guān)乎全局和根本的核心議題，也是指向效度和可能的實(shí)踐命題。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)證是走向正解的唯一通途。要對基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展作出實(shí)事求是、度正量準(zhǔn)的事實(shí)判斷和價(jià)值判斷，就必須以事實(shí)和證據(jù)為基礎(chǔ)，以調(diào)查和研究為手段，以分析和詮釋為方法，尋求事物之中蘊(yùn)藏的因由、變遷與規(guī)律。為此，江蘇省南通市教育科學(xué)研究院將行業(yè)發(fā)展、學(xué)校治理作為主要對象，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更加突出的位置，開展了一系列的實(shí)證研究和求索行動(dòng)。

一、“在地”的求索

如何為全民提供優(yōu)質(zhì)教育，尤其是高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，一直是各地政府和教育部門的職責(zé)所系。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，首先在于“在地”的求索。

對于基礎(chǔ)教育而言，無論全球化、國際化程度多高，人才培養(yǎng)都是“在地”的，基于某個(gè)特定的文化或語言地區(qū)，并受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的影響。同時(shí)，基礎(chǔ)教育融于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，成為“在地”的存在和“地”的一部分。

2020年7月，我們的研究項(xiàng)目“江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施策略與路徑研究”，被江蘇省教育廳立項(xiàng)為2020年江蘇教育改革發(fā)展戰(zhàn)略性與政策性研究課題。對于江蘇基礎(chǔ)教育的研究，必須關(guān)注全球、全國和全江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注中國教育、江蘇教育的整體戰(zhàn)略和政策法規(guī)；同時(shí)，如果要真正形成符合事物發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)知，提出具有超越性創(chuàng)見的研究結(jié)論和通過可行性論證的政策建議，就要更加關(guān)注中國、江蘇，尤其是江蘇的各個(gè)組成部分的實(shí)際與需求。

拓展國際視野，面向全球，才能避免陷于孤陋與狹隘；構(gòu)建中國格局，立足國情，才能真正融入大勢與潮流；探尋江蘇氣韻，關(guān)切本省，才能著實(shí)聚焦重點(diǎn)與難點(diǎn)；推進(jìn)南通探索，敢為人先，才能有效提供樣本與經(jīng)驗(yàn)。

這就是我們?yōu)槭裁磳ⅰ皣H視野，中國格局，江蘇氣韻，南通求索”作為研究的基本格調(diào)和行動(dòng)方向。

二、“成人”的取向

基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，最終必須也必然落實(shí)到人的高質(zhì)量發(fā)展上，即幼兒階段在健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域和諧發(fā)展，小學(xué)、初中階段在品德、才智、身心、藝術(shù)修養(yǎng)、勞動(dòng)素養(yǎng)五個(gè)方面全面發(fā)展，高中階段在此前基礎(chǔ)上進(jìn)行專門化訓(xùn)練，為適應(yīng)社會(huì)、升入高校和未來生涯包括職業(yè)發(fā)展與生涯規(guī)劃做好一切必要的準(zhǔn)備，為“成為自己想要成為并被社會(huì)需要和認(rèn)同的人”打好所有應(yīng)有的基礎(chǔ)。

“教以成人”“成人成己”“成為更好的人”，這些意蘊(yùn)深長、志趣高遠(yuǎn)，卻具體而微、關(guān)乎福祉的理念，如何貫徹到基礎(chǔ)教育的實(shí)踐中，又需要什么樣的條件、機(jī)制、要素、原則，需要我們通過調(diào)查研究，進(jìn)行全面了解，獲取一手資料，分析典型案例，破解“人何以成人”的密碼。所有這些，如果沒有促教成人的價(jià)值取向，是很難沉底到邊，“看到”人和人群，并發(fā)現(xiàn)人的境況及其真實(shí)需求的。

這就是我們?yōu)槭裁磳ⅰ爸腥A崛起，社會(huì)進(jìn)步，師生發(fā)展，生命成長”作為研究的理想境界和價(jià)值取向。

三、“求實(shí)”的態(tài)度

教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性與政策性研究，既是教育科學(xué)研究，又是管理科學(xué)研究，其前提是事實(shí)，原則是求實(shí)，目的在于發(fā)現(xiàn)問題、分析要素、揭示規(guī)律、明確任務(wù)，提供整體性、系統(tǒng)性的政策建議和解決方案。教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性與政策性研究，要從實(shí)際出發(fā)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、實(shí)證的方法，撫今追昔，預(yù)構(gòu)未來，探求優(yōu)化實(shí)踐的總體分析與策略。求實(shí)的態(tài)度，就是為實(shí)際求效益，為實(shí)踐求明路；實(shí)證的方法，就是要可驗(yàn)證、可透析、可優(yōu)化，從而取得實(shí)效。

這就是我們?yōu)槭裁磳ⅰ盎趯?shí)際，著眼實(shí)踐，力行實(shí)證，指向?qū)嵭А弊鳛檠芯康膶?shí)施路徑和操作要義。

四、“屬己”的調(diào)研

我們所面對的江蘇基礎(chǔ)教育，不僅是立身于江蘇的教育，還是屬于我們所處時(shí)代的教育，更是我們所有人（包括師生、家長和社會(huì)各界）的教育。因此，我們研究的是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人與世界的關(guān)系以及人本身。

江蘇基礎(chǔ)教育何為、何在、何以優(yōu)化和發(fā)展，教師、學(xué)生及其家長已有和期待怎樣的生存與生活，教育行政和教育科研如何作出“面向未來”的謀劃、決策和行動(dòng)，都是我們“自己的”事情。這就需要我們首先做出“屬己”的調(diào)研，否則就不可能擁有“適己”的策略。

我們開展的省域調(diào)研，獲取了蘇南鎮(zhèn)江、蘇中南通、蘇北宿遷的數(shù)據(jù)樣本96640份；一線訪談，得到了2000多人的自我畫像和發(fā)展期待?？梢哉f，從中我們?nèi)娑羁痰亓私夂屠斫饬私K基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景、意義、任務(wù)、條件和可能。

這就是我們?yōu)槭裁磳ⅰ皶r(shí)勢錨定，區(qū)域現(xiàn)象，群體表征，個(gè)人感受”作為研究的主要關(guān)切和指標(biāo)要素。

五、“切身”的建議

我們研究的最終成果是治理對策和發(fā)展建議，對策與建議從何而來？來自各種層面的實(shí)際數(shù)據(jù)、各個(gè)方面的實(shí)踐問題、各類現(xiàn)象的事物關(guān)系；而這些，又來自我們置身、存身和立身的教育生活世界，來自教育生活世界中的人本身。

我們研究的最終目的，是促進(jìn)江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展；而江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是更好、更快、更適合地促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。

只有以人為本，以事為經(jīng)，以物為維，以實(shí)為要，讓絕大多數(shù)人乃至所有人都能擁有較高的獲得感、幸福感，讓“大數(shù)據(jù)”涵蓋個(gè)人的“小數(shù)據(jù)”，以“大發(fā)展”落實(shí)個(gè)體的“小確幸”，這樣的對策與建議才是有效、有益和“切身”的。

為此，我們從江蘇基礎(chǔ)教育的底層、本質(zhì)出發(fā)，針對不同的人、事、物，研究事物內(nèi)外部的關(guān)系，尋找解決問題的路徑，提出順天適性、切身暖心的建議，拿出更新、更好、更有效的概念、規(guī)則、方法和工具，服務(wù)和幫助廣大人民群眾尤其是教師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往。

這就是我們?yōu)槭裁磳ⅰ罢{(diào)查數(shù)據(jù)，問題歸因，治理對策，發(fā)展建議”作為研究的成果進(jìn)階和完整表達(dá)。

本期專題，從課題的研究推進(jìn)、課堂的南通實(shí)踐、學(xué)前融合教育支持保障體系的有效建構(gòu)、小學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的多維挑戰(zhàn)與對策、縣域初中教育高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任使命、普通高中高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)等視角，闡釋基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證認(rèn)知和南通探索，回應(yīng)江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際問題和實(shí)踐命題，以期在“服務(wù)決策”上有所作為。

（邢曄，江蘇省南通市教育科學(xué)研究院，郵編：226007）