王廣濤，王英超

（寧夏環(huán)境科學(xué)研究院（有限責(zé)任公司），寧夏 銀川 750001）

1 生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的重要性

生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其他系統(tǒng)的影響是顯著的，在全面認(rèn)知生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上分析其價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)的重要性，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)以及評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展意義顯著，以下是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)意義討論，圖1為生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)示意圖。

圖1 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

1.1 價(jià)值核算指標(biāo)體系影響生態(tài)系統(tǒng)的綜合價(jià)值判斷

一般來(lái)講，生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)都有其目標(biāo)或者具體要求，系統(tǒng)建設(shè)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或者要求需要對(duì)系統(tǒng)的整體情況作出評(píng)價(jià)，而價(jià)值核算指標(biāo)體系即是評(píng)價(jià)系統(tǒng)綜合價(jià)值的主要依據(jù)[1]。在生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算過(guò)程中，價(jià)值核算指標(biāo)體系越完善，最終獲得的結(jié)果就越具有客觀性和真實(shí)性。反之，價(jià)值評(píng)判結(jié)果不足以說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)的具體情況。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)系統(tǒng)綜合實(shí)效的重要因素，所以在實(shí)踐中必須要多加關(guān)注。

1.2 價(jià)值核算指標(biāo)體系能夠?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)提供參考

生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)是逐步完善的，因?yàn)樵谙到y(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，不可能實(shí)現(xiàn)面面俱到，因此需要對(duì)系統(tǒng)做出評(píng)價(jià)與分析，并結(jié)合評(píng)價(jià)與分析的結(jié)果來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改善，這樣，系統(tǒng)的完善和優(yōu)化效果才會(huì)更加突出[2]。要對(duì)目前的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系應(yīng)用做出分析，可通過(guò)指標(biāo)體系的利用獲得生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并結(jié)合結(jié)果和預(yù)期的目標(biāo)判斷系統(tǒng)建設(shè)的不足以及需要改進(jìn)的方向，從而可以使系統(tǒng)建設(shè)的完善性等更加顯著。

2 生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)中需要注意的內(nèi)容

對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注以下內(nèi)容。

2.1 思考價(jià)值核算指標(biāo)體系的指標(biāo)建設(shè)方向[3]。

以目前的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為例進(jìn)行分析，在生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)效果、成本控制、能源消耗、綜合效果等是價(jià)值核算的主要方向，需立足于上述方向?qū)χ笜?biāo)體系進(jìn)行建設(shè)，這樣才能使指標(biāo)體系建設(shè)的完善性表現(xiàn)得更加突出。在價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)實(shí)踐中，如果缺少某一方面的內(nèi)容或者是在指標(biāo)體系建設(shè)中忽略了部分內(nèi)容，最終的價(jià)值核算指標(biāo)體系的完善性均會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算是非常不利的。圖2為生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)中需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的思考內(nèi)容模型。

圖2 生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)容模型

2.2 分析價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)方法

在價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)過(guò)程中，立足于不同的建設(shè)方法會(huì)建設(shè)不同的指標(biāo)體系，比如在經(jīng)驗(yàn)分析法應(yīng)用過(guò)程中建設(shè)的價(jià)值核算指標(biāo)體系和立足于數(shù)據(jù)分析方法的價(jià)值核算指標(biāo)體系，具體的指標(biāo)細(xì)化會(huì)有顯著的差別，其在具體的價(jià)值核算過(guò)程中所表現(xiàn)的作用也會(huì)有明顯的不同[4]。簡(jiǎn)單來(lái)講，在生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)實(shí)踐中，必須要關(guān)注方法的具體使用，因?yàn)榉椒▽?duì)實(shí)際工作的影響巨大，所以積極討論與方法有關(guān)的內(nèi)容是非常必要的。

2.3 重視價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)性

價(jià)值核算指標(biāo)體系的具體構(gòu)建是由專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)完成的，如果人員本身的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)或者是人員對(duì)指標(biāo)體系的建設(shè)沒(méi)有綜合性思考，那么其難以構(gòu)建起具有完善性和實(shí)效性的價(jià)值核算指標(biāo)體系，這樣一來(lái)，指標(biāo)體系自身會(huì)存在明顯的缺陷，其實(shí)際利用自然也會(huì)大受影響。基于此，強(qiáng)調(diào)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)性是非常必要的。

3 生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)措施

結(jié)合上述的具體分析，在生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)過(guò)程中，要真正地構(gòu)建對(duì)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)有效的價(jià)值核算指標(biāo)體系，必須要從多方面對(duì)價(jià)值核算指標(biāo)體系進(jìn)行分析，這樣才能更加準(zhǔn)確地確定價(jià)值核算指標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建價(jià)值核算指標(biāo)體系。以目前的工作為例進(jìn)行分析，在實(shí)踐中需要關(guān)注如下幾方面的工作。

3.1 分析生態(tài)系統(tǒng)，明確生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

在生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)實(shí)踐中，首先需要明確生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合目前的實(shí)踐進(jìn)行分析，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的，因此在實(shí)踐中需要明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，以此界定生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的具體功能[5]。在分析生態(tài)系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上對(duì)其具體建設(shè)目標(biāo)做出判斷，這可以為價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)工作提供方向，從而使價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作向更加專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展。

生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)主要是判斷生態(tài)系統(tǒng)的綜合價(jià)值，如果在生態(tài)系統(tǒng)功能不明確的情況下對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行判斷，難以真正地獲悉系統(tǒng)價(jià)值，因此在實(shí)踐中需要對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行分析，一方面需要確定系統(tǒng)建設(shè)的整體目標(biāo)，另一方面基于其他的思考方向?qū)δ繕?biāo)值進(jìn)行確定，比如基于長(zhǎng)期和短期的思考確定系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，再比如基于系統(tǒng)建設(shè)的功能差異對(duì)系統(tǒng)的生態(tài)目標(biāo)、成本目標(biāo)等進(jìn)行確定?？傊?，在生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)中，需關(guān)注目標(biāo)并在目標(biāo)基礎(chǔ)上確定指標(biāo)，構(gòu)建完善的系統(tǒng)，這是不容忽視的。

綜合現(xiàn)階段的實(shí)踐工作，在生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的具體建設(shè)中，必須重視生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，因?yàn)閮r(jià)值核算指標(biāo)體系是立足于生態(tài)系統(tǒng)的，所以需對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的具體建設(shè)，比如建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方法、建設(shè)注意事項(xiàng)等進(jìn)行綜合分析，并了解生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的諸多因素，使生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工作的有效性更加突出。有了效果顯著的生態(tài)系統(tǒng)做基礎(chǔ)，價(jià)值指標(biāo)核算體系的構(gòu)建實(shí)效就會(huì)顯著提升。

3.2 構(gòu)建價(jià)值核算指標(biāo)體系的過(guò)程

在生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)建價(jià)值核算指標(biāo)體系，是利用價(jià)值核算指標(biāo)體系評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程的一項(xiàng)非常重要且必要的工作。價(jià)值核算指標(biāo)體系的具體建設(shè)需要如下步驟。

3.2.1 明確價(jià)值核算指標(biāo)體系的基本框架[6]。

價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)目的是評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)，所以指標(biāo)體系的具體建設(shè)必須要以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同時(shí)還要將生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的不同方向作為體系建設(shè)的重要參考，比如在生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)過(guò)程中會(huì)涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)效益等，那么在價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程中需要基于大方向?qū)w系的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，只有這樣，才能完成生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)的初步工作。

3.2.2 明確價(jià)值核算指標(biāo)體系中的具體核算指標(biāo)

生態(tài)系統(tǒng)的最終評(píng)價(jià)結(jié)果如何，直接的關(guān)聯(lián)要素是評(píng)價(jià)指標(biāo)，即在評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善的情況下，最終獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果是失真的。再者，如果指標(biāo)確定不夠細(xì)致，即沒(méi)有更進(jìn)一步地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行劃分，那么可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)子指標(biāo)雜糅在一個(gè)指標(biāo)當(dāng)中的情況，這種情況所獲得的最終評(píng)價(jià)結(jié)果難以真實(shí)地反饋到生態(tài)系統(tǒng)。基于此，需在基本框架的基礎(chǔ)上對(duì)核算指標(biāo)進(jìn)行明確，對(duì)于構(gòu)建更加完整的價(jià)值核算指標(biāo)體系具有重要意義。

3.2.3 基于價(jià)值核算指標(biāo)體系對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)進(jìn)行模擬分析

所謂模擬分析主要是指基于價(jià)值核算指標(biāo)體系的建設(shè)，組織與開(kāi)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)工作。在生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算中，分析指標(biāo)體系與價(jià)值核算實(shí)踐的匹配性，并基于“共性”探討價(jià)值核算指標(biāo)體系在實(shí)踐中的應(yīng)用可行性，這對(duì)于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)價(jià)值核算指標(biāo)體系的應(yīng)用價(jià)值，了解應(yīng)用缺陷具有突出的意義。通過(guò)模擬分析可以發(fā)現(xiàn)價(jià)值核算指標(biāo)體系存在的缺陷以及需要保持的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)值核算指標(biāo)體系具有重要的參考價(jià)值。

3.2.4 在模擬分析基礎(chǔ)上優(yōu)化價(jià)值核算指標(biāo)體系

在模擬分析的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)價(jià)值核算指標(biāo)體系存在的優(yōu)勢(shì)與不足。在“存優(yōu)去弊”的指導(dǎo)思想下解決價(jià)值核算指標(biāo)體系存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步優(yōu)化該體系，使其在實(shí)踐中的應(yīng)用效果更加突出。圖3是經(jīng)過(guò)上述4個(gè)步驟之后建立起來(lái)的退化森林的生態(tài)系統(tǒng)核心價(jià)值評(píng)價(jià)體系。

圖3 退化森林的生態(tài)系統(tǒng)核心價(jià)值評(píng)價(jià)體系

從退化森林生態(tài)系統(tǒng)核心價(jià)值評(píng)價(jià)體系的建設(shè)看，整個(gè)工作的開(kāi)展具有明顯的層級(jí)性，即工作實(shí)施一共包括幾層，每一層的內(nèi)容是什么，需要強(qiáng)調(diào)什么，都需要明確，而且隨著這些內(nèi)容的明確，生態(tài)系統(tǒng)核心價(jià)價(jià)值評(píng)價(jià)體系的建設(shè)會(huì)更加完善。從實(shí)踐操作角度進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)體系的具體實(shí)施有了更為突出的現(xiàn)實(shí)效用，這對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展以及生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn)具有顯著效果。

3.3 提高建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)水平

價(jià)值核算指標(biāo)體系的具體建設(shè)工作是由專(zhuān)業(yè)人員完成的，所以人員的綜合素質(zhì)會(huì)影響價(jià)值核算指標(biāo)體系的實(shí)際建設(shè)，因此需要提升相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)水平。對(duì)現(xiàn)階段的工作進(jìn)行分析可知，工作人員水平的提升主要應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩方面：（1）理論水平的提升。主要是提高工作人員的理論水平，使其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作具有更加深刻、全面地認(rèn)識(shí)，使其在價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)中的意識(shí)會(huì)更加強(qiáng)烈[7]。（2）實(shí)踐能力的提升，是指對(duì)人員進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)，使其價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)的實(shí)際能力會(huì)顯著提升，并在價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作，表現(xiàn)得更加突出?？傊?，在構(gòu)建價(jià)值核算指標(biāo)體系時(shí)，具體落實(shí)工作效果的是具體的負(fù)責(zé)人，如果負(fù)責(zé)人本身的專(zhuān)業(yè)水平不高，那么指標(biāo)體系的建設(shè)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。所以需要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行理論和實(shí)踐兩方面的分析與評(píng)價(jià)，這對(duì)于實(shí)際工作是非常重要的。

3.4 加強(qiáng)價(jià)值核算指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)與改進(jìn)

由于生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)不可能實(shí)現(xiàn)一步到位，也就是說(shuō)在價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩卮嬖谥恍╄Υ?。為了解決這一問(wèn)題，在價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)的過(guò)程中需要對(duì)價(jià)值核算指標(biāo)體系進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，比如對(duì)指標(biāo)體系中的具體內(nèi)容做實(shí)踐性評(píng)價(jià)，確定其與實(shí)踐內(nèi)容的匹配性[8]。再比如對(duì)具體的指標(biāo)價(jià)值進(jìn)行判斷，確定其在生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)中的具體權(quán)重。通過(guò)綜合性的評(píng)價(jià)工作獲得價(jià)值核算指標(biāo)體系的具體問(wèn)題，并在掌握問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，這樣，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作的實(shí)際效果才會(huì)更加突出。總之，要關(guān)注實(shí)踐工作，并對(duì)實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合工作的預(yù)期目標(biāo)方向?qū)唧w內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，只有這樣，才能使工作實(shí)效獲得顯著性提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)及實(shí)施發(fā)揮著重要的作用，因此在實(shí)踐中必須要對(duì)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作進(jìn)行分析與討論。文章對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)工作的重要性做了分析，并研究了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)中的影響因素，同時(shí)討論了價(jià)值核算指標(biāo)體系建設(shè)的具體方法和措施，目的是要指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐工作。