劉倍雄 肖新鳳 曾德生

摘要：電子通信設備制造產業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中擔任著重要角色，是經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)，為經濟發(fā)展和信息化建設提供了支撐，在多年建設中，產業(yè)得到了快速發(fā)展，體制改革逐漸推進，產業(yè)結構得到了調整。但是在實際發(fā)展中也面臨著產業(yè)調整、國際化競爭、技術與市場等方面因素的影響，需要重視對電子及通信設備制造業(yè)的研究。該文主要就電子通信設備制造業(yè)系統(tǒng)進行了分析研究。

關鍵詞：電子通信設備;制造業(yè);系統(tǒng)分析

中圖分類號：TP391? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2022）04-0037-02

信息技術和產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程中，包括通信、軟件產業(yè)、計算機等在內的電子信息產業(yè)得到了較大程度的發(fā)展，形成了多個電子信息產業(yè)園為主體的區(qū)域產業(yè)集群，且電子產業(yè)獲取的利潤越來越多，信息產品的進出口貿易也得到了長足發(fā)展，各行業(yè)的競爭越來越激烈，對新技術的應用、產業(yè)結構調整等有更高的要求。我國通信技術的發(fā)展和設備的革新，通信設備制造業(yè)的發(fā)展水平得到了提升，但與發(fā)達國家相比，我國信息產業(yè)的發(fā)展起步相對較晚，在技術和信息能力等方面還存在一定差距，在未來發(fā)展中，需要重視技術創(chuàng)新和信息人才的培養(yǎng)，解決電子通信設備制造業(yè)發(fā)展中的問題。

1 電子通信設備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國電子通信設備制造業(yè)在多年發(fā)展中，其總產值保持增長發(fā)展的趨勢。具體分析，內資企業(yè)和外資企業(yè)在總產值中所占的比例呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢，且大中型企業(yè)和小型企業(yè)所占比例也出現(xiàn)變化，尤其是近年來，大中企業(yè)的優(yōu)勢逐漸凸顯，與小型企業(yè)的發(fā)展差距不斷拉大。我國電子制造業(yè)在長期的演化發(fā)展中，越來越重視自主品牌的研發(fā)，但目前仍然處于探索和發(fā)展階段，主要是以制造為主，以代工生產模式為主，多數(shù)企業(yè)仍然處于價值鏈低端發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，我國電子信息產業(yè)區(qū)域呈現(xiàn)出空間分工雛形，尤其是產業(yè)空間和價值鏈空間分工方面。比較突出的是珠三角電子信息產業(yè)集群，主要是電子產品、配件及電腦整機生產組裝，長三角地區(qū)電子信息產業(yè)集群主要是半導體、手機及零部件的生產組裝。除了制造職能之外，還承擔研發(fā)職能。整體而言，隨著通信技術的革新發(fā)展，我國通信技術和制造業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展趨勢，行業(yè)的收入不斷增加，產量越來越大，市場份額也不斷增多。

首先，不同地區(qū)銷售產值差異較大。電子通信設備制造業(yè)的銷售產值存在很大的地區(qū)差異。在行業(yè)發(fā)展前中期階段，東部地區(qū)的漲幅要比中西部地區(qū)漲幅大，隨著國家中、西部開發(fā)戰(zhàn)略的快速推進，中西部的發(fā)展速度得到顯著提升。其次，經濟效益存在差異。我國各地區(qū)的行業(yè)利潤和收入雖然呈現(xiàn)整體上的增長趨勢，但是經濟效益水平相對較低，尤其是中西部地區(qū)，影響到電子通信設備制造業(yè)的長遠發(fā)展;再次，不同地區(qū)制造業(yè)的設備及研發(fā)投入力度差異明顯。在研究費用投入上，中部地區(qū)研究費用投入領先于西部地區(qū)。隨著國家戰(zhàn)略的推進和從業(yè)人員的變化，西部地區(qū)的投入不斷增多，甚至反超中部地區(qū)，其競爭力也在不斷增強。

2 電子通信設備制造業(yè)發(fā)展中的問題分析

在信息技術不斷提升和產業(yè)轉型升級發(fā)展的背景下，我國電子通信設備制造業(yè)的地位越來越重要，是我國新時期高新技術產業(yè)的重要組成部分，對國家經濟建設和社會發(fā)展起著重要的推進作用。近年來，雖然我國制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也要認識到產業(yè)發(fā)展中仍然存在很多問題，影響到產業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，也影響到行業(yè)發(fā)展的國際競爭力。

2.1 認識不足

近年來，我國信息化和網絡化發(fā)展水平不斷提升，但是也要認識到電子通信的發(fā)展在我國存在明顯的認知差異。一方面，我國地理位置存在差異，不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平存在比較明顯的差距，很多中西部地區(qū)受地理條件和經濟發(fā)展水平的影響，對電子通信、互聯(lián)網、信息科技等了解不足。很多政府職能部門人員對電子通信產業(yè)缺乏正確的認識，缺乏產業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃;另一方面，隨著以華為、中興行業(yè)巨頭的快速發(fā)展，我國電子通信的更新?lián)Q代速度較快，產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)功能多樣化、使用便利化、應用智能化的趨勢，但很多人對電子通信產業(yè)的認知仍存在不足或者偏差，如對2G到5G產業(yè)發(fā)展過程、基礎通信重要程度認知不足，弱化或夸大國外半導化產業(yè)對我國的通信行業(yè)發(fā)展等。因此，對產業(yè)認知的不足和偏差，也影響到我國電子通信設備的發(fā)展。

2.2 對外資的依賴性較大

電子通信設備制造業(yè)發(fā)展中，當前外資在產業(yè)發(fā)展多數(shù)指標等方面占有優(yōu)勢，說明我國有良好的外資發(fā)展環(huán)境，但也意味著我國產業(yè)發(fā)展對外資的依賴性較強。盡管通信設備制造業(yè)中本土企業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)造能力在21世紀得到了長足的發(fā)展，但與三資企業(yè)相比仍存在較大差距，內資企業(yè)出口率相對較低。我國通信設備制造業(yè)發(fā)展中，借助外商投資獲得資金支撐，為國內相關產業(yè)的發(fā)展積累資本存量，加大對自主研發(fā)的投入，實現(xiàn)資源配置的同時，進一步提升了產業(yè)的投資水平。

2.3 地區(qū)差異較大

分析我國電子通信設備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從銷售總值、研發(fā)投入、人力發(fā)展等因素來看，不同地區(qū)的差異性相對較大，發(fā)展不平衡，總體上出現(xiàn)東部地區(qū)發(fā)展水平較高，中西部地區(qū)發(fā)展相對不足的態(tài)勢，且東部地區(qū)產業(yè)研發(fā)效率的增幅有下降的趨勢，不利于行業(yè)的整體性發(fā)展。雖然近些年國家在政策等方面不斷給予支持，但是整體發(fā)展來看，仍然需要較長的時間才能縮小地區(qū)發(fā)展差異。

2.4 產業(yè)結構需要優(yōu)化

電子通信設備制造業(yè)發(fā)展中，受多方因素影響，缺乏完善、有效的發(fā)展體制，電子通信設備制造業(yè)屬于高新技術產業(yè)，在發(fā)展中需要多個主體（包括企業(yè)自身、科研機構、政府及高校等）多方參與，才能提升整體的發(fā)展水平，但是從目前發(fā)展來看，我國并未形成完整全面的發(fā)展體系，人才引進力度不夠，市場機制不健全，融資渠道單一等，都影響到產業(yè)結構的升級與優(yōu)化。

2.5 技術專業(yè)能力不足

產品創(chuàng)新和技術應用能力直接影響到企業(yè)的盈利水平。技術水平對企業(yè)的發(fā)展有深遠的影響，技術較高的國家處于產業(yè)鏈發(fā)展的高端，能獲得更多附加值，而技術水平相對較低的國家，獲得的收益也較少。因此，技術和創(chuàng)新是產品發(fā)展的關鍵影響因素。近年來，我國電子通信設備制造業(yè)發(fā)展中，申請的專利數(shù)量不斷增多，呈現(xiàn)較快的增長速度，行業(yè)內企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強，但與國外相比，我國企業(yè)的專利質量仍需要提升，技術轉化能力不足，這也是未來發(fā)展中需要重視的問題。

2.6 高新技術人才缺失

電子通信設備制造業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，尤其是高新技術人才和應用型人才。分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏研發(fā)創(chuàng)新能力的信息化人才隊伍，尤其是大數(shù)據、信息技術的高速發(fā)展，對創(chuàng)新型人才提出了更高的要求。我國信息產品的產值相對較低，自主創(chuàng)新能力不足等問題，都與高新技術人才的培養(yǎng)與引進有很大關聯(lián)。

3 電子通信設備制造業(yè)發(fā)展對策探討

在經濟社會建設中，我國具有豐富的自然資源和人力資源優(yōu)勢。很多外企更傾向于采取加工貿易等方式與我國開展業(yè)務合作，但是這種要素的競爭力不足，很容易被取代和超越。要提升產業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，促進電子通信設備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須結合當前發(fā)展現(xiàn)狀，了解存在的問題，重視技術和人才的培養(yǎng)與引進，不斷推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.1 加大政策支持力度

電子通信設備制造業(yè)優(yōu)化發(fā)展和調整升級的過程中，需要從稅收政策等體系著手，重視完善體系和機制，確保政策的合理性并落實到位，解決當前制度與實際發(fā)展脫節(jié)的問題，強化政策的可操作性，并結合實際情況對需要進行輔助的對象加以確定。在政策優(yōu)化過程中，需要按照規(guī)定的流程，不斷簡化程序，刪減不必要的流程，重視政策的公開性及透明化，加大政策宣傳力度，推動政策的執(zhí)行。總體來說，分析我國電子通信設備制造業(yè)的發(fā)展實際，多數(shù)企業(yè)是根據稅收政策要求直接納稅，因此，稅收政策對企業(yè)發(fā)展影響較大，必須重視稅收等政策的優(yōu)化調整，拓展政策優(yōu)惠的范圍，重視制度的完善，促進政策多元化，帶動產業(yè)多層次發(fā)展。

3.2 重視拓展融資渠道

電子通信設備制造業(yè)與其他制造業(yè)發(fā)展相比，其技術含量相對較高，對科研的依賴程度較高，但是發(fā)展風險也較大，而行業(yè)發(fā)展中，需要大量的資金投入，才能支撐科研和產品的研發(fā)，這是企業(yè)發(fā)展的基本保障。與其他行業(yè)發(fā)展所需要的資金投入相比，通信制造業(yè)的投入巨大，雖然有國家金融支持，但是企業(yè)自身也需要較強的融資能力，一旦發(fā)生經濟危機，單純依靠國家的支持遠遠不夠。面對新的市場發(fā)展環(huán)境，企業(yè)必須重視不斷拓寬自身的融資渠道，提升融資水平。積極了解國家政策方針，不斷完善自身的制度和體系，提升市場影響力，形成品牌效應，為產業(yè)良好發(fā)展提供保障。

3.3 發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應

高新技術是特殊的企業(yè)群體，在發(fā)展中會產生效用擴散。我國當前電子通信設備制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，給技術擴散提供了一定的條件，尤其是不同地區(qū)的競爭力影響因素存在很大差異，給區(qū)域協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造了空間。一些行業(yè)發(fā)展技術水平較高的地區(qū)，或者是外資較多區(qū)域，需要重視技術擴散渠道的完善，發(fā)揮其技術帶動作用?？赏ㄟ^產業(yè)關聯(lián)、人才支援和市場貿易等方式進行，形成完整的產業(yè)鏈，在取得良好經濟效益的同時，帶動我國軟件、芯片等高科技產業(yè)的發(fā)展。

3.4 重視研發(fā)和投入力度

政府要重視制定和完善產品研發(fā)的激勵政策，鼓勵企業(yè)自身重視創(chuàng)新發(fā)展。同時，企業(yè)發(fā)展也要將更多的精力放在技術創(chuàng)新研究中，為產品和設備質量的提升提供保障。要了解政府市場經濟調節(jié)和資源配置的政策措施，提升企業(yè)的主動性和積極性，帶動行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加強與先進國家相關行業(yè)的聯(lián)系，引進先進設備和技術，并重視自身創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升自身的市場競爭力，強化產業(yè)結構升級優(yōu)化。

3.5 重視人才結構的優(yōu)化引導策略

在電子通信產業(yè)發(fā)展過程中，需要有產業(yè)工人、專項技工、工程師、技術專家等各方面人才的支撐。在發(fā)展的各階段，對各類人才的需求、產業(yè)人才結構、高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式等都存在差異。因此，需動態(tài)調研產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，通過行業(yè)產業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)制定符合產業(yè)發(fā)展趨勢的人才發(fā)展策略和管理方法，重點高校積極探索培養(yǎng)層次、專業(yè)設置規(guī)劃和人才培養(yǎng)模式，不斷優(yōu)化和提升我國電子通信行業(yè)的人才結構，促進產業(yè)良性發(fā)展。

4 結語

綜上所述，電子通信設備制造業(yè)是我國重要的產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中占據著重要的地位。我國電子通信設備制造業(yè)在多年發(fā)展中取得了一定的成效，在促進經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整等方面發(fā)揮了重要的作用。要結合當前發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展中存在的問題，了解市場經濟發(fā)展特點，有針對性地提出解決措施，推動產業(yè)升級發(fā)展。

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收稿日期：2021-10-15

基金項目：廣東省教育廳2020年度普通高校重點科研平臺項目：基于大數(shù)據技術的高校科研創(chuàng)新服務平臺關鍵技術研究（2020ZDZX3106）;廣東省教育廳2019年質量工程教改項目：基于OBE視角下計算機信息類課程教學研究與實踐——以《Java程序設計》為例（GDJG2019055）;廣東省教育科學“十三五”規(guī)劃2020年度課題“粵港澳大灣區(qū)背景下東莞高職信息類專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究”（項目編號：2020GXJK310）;2019年度廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項目“基于Kubernetes的集群資源調度技術的研究與應用”（項目編號：2019GKTSCX173）

作者簡介：劉倍雄（1983—），男，廣東汕頭人，高級工程師，碩士，主要研究方向為軟件技術、電子信息工程。