青海省循化縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，是全國唯一的撒拉族自治縣，也是國務(wù)院確定的全國首批扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和重點(diǎn)扶持發(fā)展的人口較少民族地區(qū)之一。2018年9月，循化縣全面完成脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)任務(wù)，成為全國第一個(gè)少數(shù)民族區(qū)域性整體脫貧摘帽的縣域。近年來，循化縣始終堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)運(yùn)用抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”和“動力源泉”，為建設(shè)黃河上游丹山碧水、濃郁風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)鮮明、宜業(yè)宜居的和美循化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

旗幟領(lǐng)航明主責(zé)，思想聚力抓落實(shí)。循化縣堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各級黨組織的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。一是凝聚共識明方向。全縣各級黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的根本遵循，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)的重要講話精神，全面領(lǐng)會總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神，凝聚共識、推動工作。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入各級黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容和縣委巡察監(jiān)督范圍，強(qiáng)化考核和巡察結(jié)果運(yùn)用，作為黨組織評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。三是完善機(jī)制促常態(tài)。充分發(fā)揮縣委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)戶、機(jī)關(guān)單位聯(lián)村、黨員干部幫戶機(jī)制，縣“四大班子”成員一對一確定聯(lián)點(diǎn)村和幫扶戶，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與154個(gè)村黨支部結(jié)對共建，黨員干部與脫貧戶結(jié)對認(rèn)親，接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)幫扶。

支部引領(lǐng)強(qiáng)核心，陣地保障建堡壘。循化縣牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是提升基層黨組織組織力。聚焦“基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動、基本保障”五個(gè)基本要素，扎實(shí)開展“組織體系建設(shè)三年行動”，推行支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評，常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，排查覆蓋率、整改達(dá)標(biāo)率均為100%，農(nóng)村基層黨組織組織力不斷提升。二是抓實(shí)黨員教育管理。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，鞏固推廣發(fā)展黨員“雙推雙選”等制度經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓。實(shí)施“黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)工程”，推行農(nóng)村在職黨員目標(biāo)式、無職黨員定責(zé)式、老黨員關(guān)愛式、貧困黨員幫扶式、流動黨員跟蹤式“五式法”分類管理，著力提升黨員素質(zhì)。三是優(yōu)化黨建陣地建設(shè)。有效整合專項(xiàng)黨費(fèi)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)等項(xiàng)目資金，實(shí)施村級活動陣地達(dá)標(biāo)工程，推動村級黨群服務(wù)中心提質(zhì)升級。深入挖掘紅光村西路紅軍紅色資源，復(fù)原紅軍莊廓院、水磨坊等遺跡，打造紅色廣場和標(biāo)志性景觀雕塑，研發(fā)紅色教育課程，進(jìn)一步提升紅色教育基地作用。

頭雁領(lǐng)路爭先鋒，人才支撐促振興。循化縣堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，多措并舉打好基層人才培養(yǎng)使用“組合拳”，進(jìn)一步建好育強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“生力軍”。一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)力量。高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記縣級備案管理制度和“兩委”成員候選人縣鄉(xiāng)資格聯(lián)審制度，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，大力推進(jìn)書記主任“一肩挑”，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年齡和學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”。二是選準(zhǔn)管好駐村工作隊(duì)伍。認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)選派干部工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì)員，有序交接鄉(xiāng)村振興“接力棒”。實(shí)行選派干部“年承諾季報(bào)告”和考勤管理制度，強(qiáng)化定期培訓(xùn)、人身意外保險(xiǎn)、駐村工作經(jīng)費(fèi)等保障，確保選派干部安心駐村開展幫扶。三是健全完善人才振興機(jī)制。依托東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與無錫市梁溪區(qū)人才交流，兩地每年互派優(yōu)秀黨政干部和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才掛職鍛煉。實(shí)施“昆侖英才”行動計(jì)劃，注重本土人才培育，定期舉辦農(nóng)村實(shí)用人才鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，選派農(nóng)牧、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜既瞬砰_展“百名人才下基層活動”，努力培養(yǎng)扎根農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村的“土專家”“田秀才”。

厚植基礎(chǔ)蓄動能，和美鄉(xiāng)村譜新篇。循化縣堅(jiān)持將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作融入基層治理體系建設(shè)，著力打造治理有效、發(fā)展有力的現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村。一是壯大集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，用足用好中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)村黨支部因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)光伏項(xiàng)目和實(shí)體產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦合作社，打造“村社合一”示范點(diǎn)。出臺《循化縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)十二條措施》，開展“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興行動，推出“鄉(xiāng)村振興·集體經(jīng)濟(jì)貸”信貸業(yè)務(wù)，為持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供政策和資金保障。二是提升基層治理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村級自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，落實(shí)“四議兩公開”民主決策制度，提升基層議事協(xié)商制度化水平。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“支部+黨員+農(nóng)戶”網(wǎng)格化管理，做到大事網(wǎng)內(nèi)聯(lián)動、小事格內(nèi)解決、矛盾村內(nèi)化解。三是注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。針對農(nóng)村婚喪喜慶等事務(wù)開支大、負(fù)擔(dān)重問題，大力實(shí)施移風(fēng)易俗工程，健全村級紅白理事會和監(jiān)督員，在農(nóng)村形成“喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德”的文明新鄉(xiāng)風(fēng)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)寺、聯(lián)校、聯(lián)戶“五聯(lián)”制度，鑄牢中華民族共同體意識?！?/p>

（供稿單位：中共循化縣委組織部）

（責(zé)任編輯：陳蓉）