孟哲

日前，《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則》（GB/T30600-2022）（以下簡(jiǎn)稱《通則》）經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布，將于2022年10月1日起正式實(shí)施。這是該標(biāo)準(zhǔn)自2014年發(fā)布后第一次修訂。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有了更高的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了國(guó)家“藏糧于地”的決心。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是全面落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要抓手和關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出了一系列新要求新部署。通過(guò)修訂完善《通則》，彌補(bǔ)了原版在實(shí)際應(yīng)用中部分指標(biāo)設(shè)置不合理等不足，更改了使用范圍、修訂了原則、梳理了框架結(jié)構(gòu)、設(shè)定了分區(qū)域建設(shè)要求、調(diào)整了大量技術(shù)指標(biāo)、強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展要求，相關(guān)修訂涵蓋了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各方面，將進(jìn)一步規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行為，更好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。從2019年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》要求統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，到2021年《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，從2021年《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》提出加快構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，到此次修訂《通則》明確了規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、數(shù)量質(zhì)量并重、綠色生態(tài)、多元參與和建管并重六項(xiàng)原則，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)決策部署的重要舉措，是新時(shí)期統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理的重要依據(jù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

悠悠大事，吃飯為大。我國(guó)疆域遼闊，區(qū)域之間地形地貌、氣候條件差異巨大，為此《通則》將全國(guó)劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)等七個(gè)區(qū)域，分區(qū)域制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)參考值，充分凸顯了因地制宜，分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的原則?！锻▌t》突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標(biāo)，確保到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加上改造提升已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.3萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能，守住國(guó)家糧食安全底線。

值得一提的是，面對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展新格局，推動(dòng)百姓“吃得好”向“吃得優(yōu)”轉(zhuǎn)變，《通則》貫徹農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，從明確“綠色生態(tài)”的基本原則，到建設(shè)內(nèi)容中體現(xiàn)綠色發(fā)展要求，從建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)應(yīng)用綠色工藝，到建設(shè)過(guò)程強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技配套與應(yīng)用……通過(guò)給耕地做“加減法”，補(bǔ)齊問(wèn)題短板，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)，讓人民群眾在綠水青山中“挖掘”金山銀山。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田關(guān)系國(guó)家“飯碗”，農(nóng)民錢包，容不得一點(diǎn)馬虎。一方面，加強(qiáng)《通則》宣傳培訓(xùn)力度，編制專門(mén)解讀教材。指導(dǎo)有條件的地方因地制宜編制更加細(xì)化、更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，形成上下協(xié)調(diào)、科學(xué)實(shí)用的農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。另一方面，下足繡花功夫，打通管護(hù)“最后一公里”，需要各地充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，抓好新建項(xiàng)目全程質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程建后管護(hù)，確保建成一畝、管好一畝。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，必將筑牢我國(guó)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，更加有力保障我國(guó)糧食安全，增強(qiáng)我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。