莫開彥 張徐園

平湖

2021 年以來，浙江省科技廳根據(jù)全省數(shù)字化改革推進(jìn)大會(huì)部署，緊扣數(shù)字化改革、全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革一體融合主題主線，以“科技大腦+未來實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)新范式變革為核心，打造了一批標(biāo)志性場景應(yīng)用?！昂Ｍ夤こ處熑芷诜?wù)”應(yīng)用是省科技廳外專局謀劃的海外技能人才場景應(yīng)用，找準(zhǔn)“重塑海外工程師管服格局”小切口，以實(shí)現(xiàn)“全周期閉環(huán)服務(wù)”大場景目標(biāo)，平湖市為該試點(diǎn)應(yīng)用的建設(shè)承接單位。

該應(yīng)用整合海外工程師申報(bào)認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、績效評(píng)價(jià)和全周期延伸服務(wù)四大應(yīng)用，形成省市縣三級(jí)分層管理系統(tǒng)的數(shù)字化改革多跨協(xié)同場景應(yīng)用。2021年7 月30 日被列入省科技廳數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目，9 月24 日在省數(shù)字化改革門戶上線，并與省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心相聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)平湖市34 名光機(jī)電領(lǐng)域海外工程師納入工程師協(xié)同創(chuàng)新中心管理，開展培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)52 次，培訓(xùn)人員1100 余人次，帶動(dòng)企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目186 個(gè)。截至目前，該應(yīng)用已覆蓋全省1147 名海外工程師、561家用人單位，推動(dòng)參與研發(fā)項(xiàng)目1877 個(gè)，培養(yǎng)技術(shù)人員3114 名。

企業(yè)主體創(chuàng)新能力大幅提升

“海外工程師全周期服務(wù)”應(yīng)用建成了省市縣用人單位庫、海外工程師庫，精準(zhǔn)掌握海外工程師的企業(yè)分布、技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)貢獻(xiàn)等情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“高精尖缺”外國人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并通過全周期延伸服務(wù)集成多部門涉外業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，匯聚多跨協(xié)同業(yè)務(wù)場景工作合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。

“得益于‘海外工程師全周期服務(wù)’應(yīng)用，也非常感謝科技局工作人員的貼心服務(wù)，能夠讓我們企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)外國人才，在海外工程師的帶動(dòng)下，公司銷售收入、研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)項(xiàng)目逐年增加?！蹦岬每瓢R希斯電子（浙江）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。位于平湖的尼得科艾萊希斯是一家專業(yè)從事電子設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的中外合資企業(yè)，公司通過“海外工程師全周期服務(wù)”應(yīng)用，先后引進(jìn)培育了省海外工程師10 名。在海外工程師的帶領(lǐng)下，公司2021 年實(shí)現(xiàn)銷售收入8 億元，同比增長48%，投入研發(fā)費(fèi)用2684 萬元，同比增長47%，完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目31 個(gè)，培育技術(shù)人才42 人，帶動(dòng)就業(yè)211 人。公司被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，建立了省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級(jí)外國專家工作站。

管理與服務(wù)能力顯著提高

“海外工程師全周期服務(wù)”應(yīng)用，以“全周期”重塑海外工程師管理格局，推出了海外工程師經(jīng)費(fèi)資助、撥付和海外工程師績效評(píng)價(jià)、作用發(fā)揮等應(yīng)用場景。由改革前海外工程師申報(bào)評(píng)審單流程延伸到改革后的申報(bào)評(píng)審、數(shù)據(jù)分析、績效評(píng)價(jià)、多部門協(xié)同全周期延伸服務(wù)數(shù)據(jù)集成等內(nèi)容，形成兩個(gè)全周期鏈條，即海外工程師從入境工作到出境回國全工作周期和從申報(bào)評(píng)審到財(cái)政補(bǔ)助、涉外服務(wù)、個(gè)人貢獻(xiàn)、績效評(píng)價(jià)等全業(yè)務(wù)周期。

平湖市涉外服務(wù)中心

“通過‘海外工程師全周期服務(wù)’應(yīng)用，海外工程師的國籍、專業(yè)領(lǐng)域、就職單位、參與研發(fā)項(xiàng)目等信息一目了然，為我們科技部門更好地服務(wù)海外工程師提供了有效幫助，也為部門決策提供了全面的數(shù)據(jù)支撐?！逼胶锌萍季秩瞬殴ぷ飨嚓P(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。截至2021 年底，平湖市所有海外工程師已全部納入應(yīng)用管理，每名工程師檔案下設(shè)4 大目錄23 項(xiàng)子信息，精準(zhǔn)推動(dòng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助520 萬元、地方財(cái)政補(bǔ)助1007 萬元，立項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目23 個(gè)，發(fā)表省部級(jí)論文2篇，授權(quán)發(fā)明專利31 個(gè)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收

“海外工程師全周期服務(wù)”應(yīng)用，建立了“省級(jí)—市級(jí)—縣級(jí)”自上而下的省級(jí)海外工程師平臺(tái)，打通了浙江省科技大腦—海外工程師申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用數(shù)據(jù)無縫對接。通過用人單位庫、海外工程師庫、后臺(tái)管理庫的建立，精準(zhǔn)分析海外工程師人才結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、國籍領(lǐng)域、工作績效等情況，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)企業(yè)與海外工程師匹配對接，推動(dòng)人才流轉(zhuǎn)和項(xiàng)目合作，變服務(wù)單個(gè)企業(yè)為服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，更大程度發(fā)揮海外工程師對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用。

“‘海外工程師全周期服務(wù)’應(yīng)用搭建了企業(yè)與海外人才合作的渠道，促成24 名海外工程師與平湖市汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體開展合作，有效為平湖汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)開展技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)骨干培訓(xùn)等服務(wù)，提升了平湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)的行業(yè)實(shí)力和競爭力?！逼胶衅嚵悴考a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。2021 年，依托平湖市汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，平湖海外工程師組織培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)35 次，培訓(xùn)人員812 人次，培養(yǎng)技術(shù)骨干214 名，帶動(dòng)企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目149 個(gè)，企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)8450 萬元。