李林森

引言

城市文化遺產(chǎn)，是城市歷經(jīng)數(shù)百上千年積累而成的寶貴財富，是國家優(yōu)秀歷史文化的結(jié)晶。具體而言，城市文化遺產(chǎn)包括歷史街區(qū)、歷史地段和歷史建筑等要素，凝結(jié)了一個城市的獨特風(fēng)格和豐富的文化內(nèi)涵，與日常生活緊密相關(guān)，具有獨特性、不可復(fù)制和不可再生性。它們不僅是具有歷史藝術(shù)價值的美學(xué)概念，也是附有文化記憶的重要資源。

2015年12月在京舉行的中央城市工作會議明確指出，（做好城市工作）要延續(xù)歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)，結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。

國家“十四五”規(guī)劃對文化遺產(chǎn)保護(hù)提出新要求，即傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推動文化旅游融合發(fā)展，打造—批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。這是從國家政策層面為城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用提供了新的機遇和方向。

2021年11月，中共十九屆六中全會發(fā)布了《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）?！稕Q議》指出，十八大以來，黨實現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識深化和理論創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在文化建設(shè)方面，強調(diào)必須推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強全社會文物保護(hù)意識，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

習(xí)近平曾在河北正定、福建廈門、福建福州、浙江杭州、浙江金華、上海、北京、山西平遙等全國多地指導(dǎo)相關(guān)工作，發(fā)表重要指示。源于實踐、立足實踐的屬性，也決定了習(xí)近平城市文化遺產(chǎn)理念的科學(xué)性、客觀性、指導(dǎo)性。

城市文化遺產(chǎn)理念，在習(xí)近平城市建設(shè)理念中占據(jù)重要地位，是習(xí)近平有序推進(jìn)城市建設(shè)理念的重要體現(xiàn)。探析習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”理念，既能深化對習(xí)近平文化遺產(chǎn)觀的理解，又能增進(jìn)對城市文化遺產(chǎn)歷史地位的認(rèn)知，指導(dǎo)城市正確處理現(xiàn)代化建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)間的關(guān)系。

1 習(xí)近平有關(guān)城市文化遺產(chǎn)的重要價值判斷

從認(rèn)識論的角度而言，文化遺產(chǎn)是前人留下的寶貴文化資源和精神皈依，城市則是大型的人類聚居空間，核心功能在于人與人的交流，它是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也被認(rèn)為是人類步入文明的一大里程碑。在“人民城市”建設(shè)的大背景下，正確對待城市文化遺產(chǎn)是中國特色社會主義建設(shè)的重大課題。在新時代，為何要保護(hù)城市文化遺產(chǎn)？習(xí)近平從其文化特征、社會價值和啟示意義3個層面為我們作出了重要的價值判斷。

1.1 “城市靈魂”的文化特征

習(xí)近平基于馬克思主義文化觀的基本要義，從城市社會治理與建設(shè)的整體實踐出發(fā)，從“五位一體”文化建設(shè)及文化自信的角度切入，強調(diào)文化建設(shè)對城市發(fā)展的意義，進(jìn)而彰顯社會主義文化建設(shè)的基本方向。

習(xí)近平強調(diào)，“文化功能是城市的主體功能”。城市文化遺產(chǎn)是歷史文化超越時空的延續(xù)，城市要有文化，歷史文化是城市的靈魂。在浙江工作期間，習(xí)近平曾在金華市開展實地調(diào)研，深度剖析城市文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要關(guān)系，強調(diào)文化是城市現(xiàn)代化的根基。

百年以來，黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)探索出了一條又一條新路，實現(xiàn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化自覺不能斷、文化自信不能少。推進(jìn)城市文化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開對城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。習(xí)近平在浙江杭州工作期間，對西湖保護(hù)利用多次作出指示，他動情地說，西湖處處有歷史、步步有文化，一定要保護(hù)好、利用好這些歷史遺存，一定要傳承下去、發(fā)揚光大。

歷史價值是城市文化遺產(chǎn)文化價值的核心，歷史文化遺產(chǎn)則是城市生命的重要組成部分。2014年2月，習(xí)近平在北京考察，參觀了玉河歷史文化保護(hù)工作展覽、玉河河堤遺址，肯定了河道修復(fù)、四合院修繕工作的成效。他高度強調(diào)城市文化遺產(chǎn)的意義和價值，將其放到與“愛惜生命”同等的地位，要保護(hù)城市的靈魂，珍愛城市的生命。2019年2月，習(xí)近平在北京看望基層干部群眾時再次強調(diào)，城市文化遺產(chǎn)種類繁多，包括歷史造就的文化古跡，也包括長年累月積淀而成的文化底蘊，它們是城市的生命所在。若是只顧建設(shè)城市，不惜毀掉文化底蘊，那城市就失去了活力。

1.2 “以史鑒今”的社會價值

以史為鑒，可以知興衰。對社會發(fā)展的各個方面而言，正確對待歷史，才能創(chuàng)造美好未來。樹立大歷史觀，尊重歷史發(fā)展的辯證法，全面、準(zhǔn)確地挖掘歷史材料，方能在變幻的歷史現(xiàn)象中分析時代肌理，把握歷史規(guī)律，堅定發(fā)展信心。正因如此，城市現(xiàn)代化建設(shè)離不開對城市文化遺產(chǎn)的正確保護(hù)和利用。

2001年10月，由部分福建省政協(xié)委員撰寫的泉州、漳州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的調(diào)研報告提交習(xí)近平審閱，他指出，文化遺產(chǎn)的保護(hù)十分必要，它們是歷史的見證，積極保護(hù)文物，就是積極保護(hù)歷史。2002年4月，習(xí)近平為《福州古厝》作序。他結(jié)合文物保護(hù)工作的實踐經(jīng)驗寫到，古建筑、文物的保護(hù)就是保存歷史。要保存城市的文脈，保存歷史文化名城的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是對城市建設(shè)要旗幟鮮明地反對歷史虛無主義，澄清城市史的模糊認(rèn)識和片面理解的明確指示，為城市文化特色挖掘提供認(rèn)識論和方法論的科學(xué)指引。

2014年2月，習(xí)近平考察首都博物館的北京城市歷史文化特展，該展覽有序布置了670多件文物，展現(xiàn)了北京悠久的城市歷史。習(xí)近平說，做歷史博物展覽，就是為了見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。我們要通過文物，把歷史智慧告訴全國人民，激發(fā)民族自豪感和民族自信心，堅定振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心?？梢哉f，只有積極保護(hù)、發(fā)掘、研究聯(lián)系歷史與現(xiàn)實的城市文化遺產(chǎn)，用歷史銘記過去、映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來，才能在新時代城市發(fā)展的征途上吸取經(jīng)驗、規(guī)范治理、堅定信心，認(rèn)清歷史規(guī)律，創(chuàng)造美好明天。

1.3 “有序建設(shè)”的啟示意義

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一大關(guān)鍵在于建設(shè)現(xiàn)代化城市。城市作為人類生產(chǎn)、生活的重要空間，對于提高勞動生產(chǎn)率、提升人民生活質(zhì)量起到不可替代的作用。推進(jìn)新時代人民城市高質(zhì)量發(fā)展，離不開適度、有序的建設(shè)秩序，離不開對城市歷史文脈的保護(hù)。實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，不應(yīng)該也不能以歷史文化遺產(chǎn)為代價，這是對民族文化負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，更是對歷史負(fù)責(zé)。

20世紀(jì)80年代，習(xí)近平曾任河北正定縣委書記，他針對當(dāng)時隆興寺文物保護(hù)失責(zé)現(xiàn)象作出重要指示，認(rèn)為“我們保管不好，就是罪人，就會愧對后人”。1986年1月，習(xí)近平任廈門市委常委、廈門市副市長時表示，必須鑒戒對城市文化遺產(chǎn)的“建設(shè)性破壞”，指示“（廈門）不能以這種代價換取其他方面的發(fā)展”。部分地方的城市文化遺產(chǎn)保護(hù)在一定程度上有所偏頗，過分側(cè)重技術(shù)修繕和外部宣傳，缺乏政府職能的完善、相關(guān)制度的優(yōu)化，導(dǎo)致保護(hù)理念較為落伍，政府角色定位不清。習(xí)近平多年前就對一些地方舊城拆遷改造不當(dāng)，導(dǎo)致文物古跡遭受破壞表示痛心，指出今后需要在保護(hù)城市歷史文化遺存方面多下功夫，做得更好，要延續(xù)城市文脈，弘揚優(yōu)秀的城市歷史文化。

城市文化遺產(chǎn)保護(hù)作為城市顯性因素，勢必會受到當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)的影響，與城市發(fā)展速度相同步、與城市建設(shè)理念相耦合。當(dāng)前我國已經(jīng)從原本的經(jīng)濟快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，城市文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個漸進(jìn)的過程，需要推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，形成更為廣泛、切實的保護(hù)利用秩序，這離不開城市政府的重視。

2 習(xí)近平針對城市文化遺產(chǎn)的理念邏輯

“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”，這是習(xí)近平2022年1月在山西平遙古城調(diào)研時針對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提出的最新論斷。如何正確對待城市文化遺產(chǎn)，采取何種保護(hù)利用城市文化遺產(chǎn)的方法理念，怎樣合理規(guī)劃城市文化遺產(chǎn)的主體責(zé)任……針對城市文化遺產(chǎn)，習(xí)近平在長期的理論研究和實踐中，總結(jié)出了一整套系統(tǒng)、明確的理念邏輯。

2.1 正確對待城市文化遺產(chǎn)的基本原則

加強對歷史文化遺產(chǎn)的合理規(guī)劃，是當(dāng)代城市發(fā)展的重要內(nèi)容，也是繼承和弘揚城市文化遺產(chǎn)文化價值的重要舉措。習(xí)近平在以往的重要講話中闡述了“可持續(xù)、現(xiàn)代化、個性化”三項重要原則，強調(diào)正確對待城市文化遺產(chǎn)，需從長遠(yuǎn)處著眼，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度提升思想認(rèn)識；要結(jié)合時代要求，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)環(huán)境，煥發(fā)新的生機與活力；還應(yīng)重視城市個性，凸顯城市獨一無二的文化內(nèi)涵，進(jìn)而為新時期城市建設(shè)和規(guī)劃指明了遺產(chǎn)保護(hù)與利用的根本方向。

2.1.1 可持續(xù)原則

城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用是一項長遠(yuǎn)的工作，不能為了短期目標(biāo)肆意而為之，要將保舊與更新并舉，在長時段內(nèi)保護(hù)修復(fù)，要為后人添彩生輝。1991年3月，時任福州市委書記習(xí)近平作出重要指示，他認(rèn)為，評價制度、力量是進(jìn)步還是反動的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是它對待歷史、文化的態(tài)度是否積極、重視。（在實際工作中）必須搞好文物的保護(hù)、修復(fù)、利用工作，不能讓文物遭受破壞，要讓它們增輝添彩、傳給后代。

習(xí)近平曾作出批示，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)離不開對歷史文物的積極保護(hù)。2001年10月，習(xí)近平對泉州、漳州文物保護(hù)工作調(diào)研報告的批示中就指出，文物是非常珍貴的不可再生資源，保護(hù)文物就是保護(hù)資源，保護(hù)文物就是促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

習(xí)近平在福州工作期間，三明市在開展萬壽巖舊石器時代洞穴的相關(guān)工作時出現(xiàn)問題，三明鋼鐵廠選址與遺址沖突，可能會對遺址產(chǎn)生破壞。得知情況后，他第一時間指示三明市政府及時調(diào)整政策，強調(diào)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要意義，絕不能為了謀取眼前小利，破壞全社會和后代的長遠(yuǎn)利益。此后，三明市積極加強對洞穴的保護(hù)，同時協(xié)調(diào)鋼鐵廠重新選址。這次保護(hù)實踐印證了習(xí)近平城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的“可持續(xù)”原則，指導(dǎo)地方在實際工作中一手保護(hù)文物，一手發(fā)展生產(chǎn)，不能有所偏頗，更不能破壞不可再生資源的城市文化遺產(chǎn)來換取短期利益。

2014年9月，習(xí)近平在保護(hù)城市建筑遺址的批示中再次強調(diào)，（各城市）要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，讓我們的城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。落實到具體規(guī)劃中，必須提供一定的可持續(xù)發(fā)展空間，為城市文化遺產(chǎn)保護(hù)留足充分的資源，營造良好的環(huán)境。

2.1.2 現(xiàn)代化原則

在城市現(xiàn)代化高速發(fā)展的社會現(xiàn)實情況下，城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用這項課題面臨著更為多變的全新環(huán)境，但現(xiàn)代化與歷史保護(hù)并不沖突，建立對城市文化遺產(chǎn)的合理規(guī)劃理念，有助于讓城市文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代化的新要求充分融合，讓這承載著城市歷史的特殊物質(zhì)載體煥發(fā)出新的活力。

早在1992年1月，習(xí)近平在《福建日報》發(fā)表署名文章《處理好城市建設(shè)中八個關(guān)系》，高屋建瓴地論述了推進(jìn)城市建設(shè)的工作方向，將城市工作重點濃縮成“八大關(guān)系”。這其中，“古與今”正是分析了城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)現(xiàn)代化的辯證關(guān)系。他強調(diào)了保護(hù)遺產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)代化目標(biāo)的一致性，實際工作中要把古城（歷史文化遺產(chǎn)）的保護(hù)、建設(shè)和利用有機結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，歷史文化與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。

2019年2月，習(xí)近平在北京看望慰問基層干部群眾時，將城市文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步落實到老城區(qū)改造提升工作中，強調(diào)把保護(hù)歷史遺跡與提升現(xiàn)代生活品質(zhì)融為一體，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊。北京城市歷史文化的一個顯著標(biāo)志就是胡同，他特意指示北京的城市更新工作要保留胡同的特色文化風(fēng)貌，“讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。換句話說，城市現(xiàn)代化為城市文化遺產(chǎn)帶來了機遇與挑戰(zhàn)并存的新局面，根本出路在于與城市自身功能結(jié)合，實現(xiàn)有機更新。

2.1.3 個性化原則

在城市建設(shè)與規(guī)劃過程中，城市自身的文化特質(zhì)及其對應(yīng)的文化個性，越來越成為一個城市發(fā)展臻于成熟的重要標(biāo)志。所謂“人無我有”，弘揚城市特色文化，是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是針對過去城市建設(shè)特色模糊、城市建設(shè)模式雷同的反思，更是提升城市競爭力，避免城市建設(shè)同質(zhì)化的重要理念。

保護(hù)城市文化遺產(chǎn)就是保持城市個性。習(xí)近平在《福州古厝》序中提出，城市要保持個性，對古建筑的保護(hù)有利于保存城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，彰顯獨有特質(zhì)。不少城市在現(xiàn)代化建設(shè)中對古建筑造成破壞，照抄“洋建筑”，趨于同質(zhì)化。破局之道就在于吸收傳統(tǒng)建筑的語言，保持城市個性。

保護(hù)城市文化遺產(chǎn)就是踐行城市責(zé)任。以首都北京為例，作為十四朝古都，北京承載了厚重的歷史積淀，一定程度上代表了中華民族源遠(yuǎn)流長的文化風(fēng)貌。因此，保護(hù)城市文化遺產(chǎn)、承繼歷史文脈就成為首都城市建設(shè)的重要職責(zé)。2017年2月，習(xí)近平指出，北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，在城市建設(shè)工作中要更加精心保護(hù)好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色。

2.2 保護(hù)利用城市文化遺產(chǎn)的方法理念

中國城市的變革和發(fā)展，與新中國成立以來社會主義事業(yè)的進(jìn)步與方向的調(diào)整密切相關(guān)。正如黨的百年奮斗所實現(xiàn)的突破性變革、歷史性經(jīng)驗的形成，歷史傳統(tǒng)和時代觀念的對立統(tǒng)一，是城市文化遺產(chǎn)保護(hù)方法與理念更新的重要動力。

2013年8月，習(xí)近平對河北正定古城保護(hù)工作作出批示，充分肯定近年來正定的工作成效，指示繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗，踐行正確的城市文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，切實保護(hù)好正定古城的歷史文化風(fēng)貌。黨的十九大將“加強文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅定文化自信的一個部分寫進(jìn)報告中，使之成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，正是習(xí)近平有關(guān)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)方法與理念新的總結(jié)與升華。

2.2.1 核心思路與重要精神

2014年2月，習(xí)近平在北京考察工作時提出，要以“創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)”的高度負(fù)責(zé)精神，打造首都城市建設(shè)的精品力作，這為今后城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用提供了精神支撐。2016年4月，習(xí)近平對文物工作作出重要指示，要求“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”，為城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用指明了根本方向。

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)城市文化遺產(chǎn)在城市治理中的特殊地位，要求樹立“保護(hù)文物就是政績”的正確認(rèn)識，切實將文物保護(hù)與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，納入地方重要考核評估工作中，這也為城市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用在政府主體層面的落實提供了制度理念上的指導(dǎo)。

2.2.2 指導(dǎo)方法

（一）修舊如舊，保留原貌

國內(nèi)外學(xué)界在城市文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域百家爭鳴、眾說紛紜，針對古建筑、古文物的修復(fù)也有多種理論，但“原真性”是我國城市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要基準(zhǔn)，其原本面目的保存、歷史信息的保護(hù)，是習(xí)近平關(guān)心的重點。他多次強調(diào)，我國城市文化遺產(chǎn)修復(fù)的基本方法是“修舊如舊，保留原貌”。

2006年6月，習(xí)近平在“文化遺產(chǎn)日”的講話中說，文物保護(hù)與旅游開發(fā)密切相關(guān)，要正確處理二者的關(guān)系，要以“保護(hù)第一、開發(fā)第二”作為原則，切忌搞“破壞性開發(fā)”。文物項目的維修要以保護(hù)第一、修舊如舊，質(zhì)量第一、進(jìn)度服從質(zhì)量作為原則。2013年11月，習(xí)近平針對武漢中共中央機關(guān)舊址紀(jì)念館籌建工作再次強調(diào)“修舊如舊”，切忌出現(xiàn)建設(shè)性破壞。

（二）合理開展“推陳出新”

城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用不僅要保留原貌，還要做到“推陳出新”，實現(xiàn)創(chuàng)新與繼承的有機統(tǒng)一。推陳出新的重要方式就是將城市文化遺產(chǎn)合理融入旅游經(jīng)濟發(fā)展，通過旅游產(chǎn)業(yè)傳承歷史優(yōu)秀文化，賦予時代發(fā)展內(nèi)涵。但做好“推陳出新”要杜絕亂拆亂建，不能胡亂“拆舊建新”，不能迎合某些審美觀念，低俗地建幾座廟宇，塑幾個菩薩，甚至用假古董破壞真古董，毀掉珍貴的文物。習(xí)近平強調(diào)，要讓旅游成為宣傳燦爛文明和現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口，成為傳播科學(xué)知識和先進(jìn)文化的重要陣地。

2022年春節(jié)期間，習(xí)近平來到山西，專程到平遙古城調(diào)研，他明確指出，要“全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線”，如此才能守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富。

（三）突出地方特色，不急功近利

城市文化遺產(chǎn)實際上是城市文化風(fēng)采展示的符號，開展城市更新時要充分運用這些文化底蘊帶來的競爭優(yōu)勢，高效利用這些“活著的”文化資源，傳播城市文化精神，突出地方核心特色。

2018年10月，習(xí)近平來到廣州市荔灣區(qū)永慶坊，考察廣州城市建設(shè)工作。他特別強調(diào)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和突出城市特色的重要關(guān)系，指示廣州市規(guī)劃建設(shè)要將歷史文化保護(hù)置于重要地位，注重文化傳承，不急功近利，不大拆大建，不破壞歷史文脈。要注重改善居民生活環(huán)境，采用“微改造”方式，即以創(chuàng)新思路保護(hù)遺產(chǎn)，以城市文化遺產(chǎn)提煉特色，以特色文化凝聚人心。

2.2.3 提升文化國際影響力

文化是一個國家的名片，代表一個民族、一個國家的歷史文化積淀，是屹立于世界之林最為重要的軟實力。提升中華文化國際影響力，既是“十四五”規(guī)劃的明確要求，也是習(xí)近平文化強國理念的重要組成部分。城市文化遺產(chǎn)構(gòu)建起一個城市的靈魂整體，是一種文化代名詞，加強城市文化遺產(chǎn)的國際交流，就是提升一座城市、一種特色文化的國際影響力。

2021年11月，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議，會上審議《關(guān)于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》，指出要“提高文物研究闡釋和展示傳播水平，讓文物真正活起來，成為加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為擴大中華文化國際影響力的重要名片”。2022年1月，習(xí)近平在中國同中亞五國建交30周年的視頻峰會上發(fā)表題為《攜手共命運，一起向未來》的重要講話，他認(rèn)為，“文明因交流而多彩，因互鑒而發(fā)展”，各國要重視國際文化交流，要“建立多元互動的人文交流大格局，積極開展文化遺產(chǎn)對話”，通過系統(tǒng)性交流平臺與合作機制，進(jìn)一步構(gòu)建提升中華文化國際影響力的話語體系。

2.3 合理規(guī)劃城市文化遺產(chǎn)的主體責(zé)任

十九大報告指出，要打造“共建共治共享”的社會治理格局，從國家政策層面下達(dá)了高屋建瓴的理論指導(dǎo)。作為城市歷史展開的核心載體、展現(xiàn)城市文化風(fēng)貌的重要環(huán)節(jié)，城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作也需要根據(jù)新的發(fā)展目標(biāo)制定新的發(fā)展路徑，以滿足城市居民日益增長的美好生活需求?！叭嗣癯鞘小钡闹匾砟畈皇遣皝砥?，而是深深植根于社會主義中國的廣袤大地之上?！肮步ā币鉃橥卣钩鞘形幕z產(chǎn)保護(hù)傳承的多元主體，以政府主導(dǎo)，引導(dǎo)居民共同參與，并以“人類命運共同體”為契機，建立國際對話合作機制。

2.3.1 政府主導(dǎo)：保護(hù)發(fā)展辯證統(tǒng)一

城市的創(chuàng)建與治理，以政府作為主導(dǎo)，根本原則在于一切為了人民，一切依靠人民，成果共享于民。城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，是城市治理的重要內(nèi)容。習(xí)近平撰文指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任不僅在于發(fā)展經(jīng)濟，還要保護(hù)好古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好文物，保護(hù)好名城，兩者不可偏頗，同樣重要。

同時，搞保護(hù)不是一動也不動，要實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、建設(shè)有機結(jié)合。習(xí)近平始終強調(diào)對城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)，但“并不是要捂得嚴(yán)嚴(yán)實實的，一動也不能動”，而是要堅持保護(hù)原則，樹立正確觀念，采用合理方式進(jìn)行適度開發(fā)建設(shè)，進(jìn)而實現(xiàn)更好的保護(hù)和發(fā)展。保護(hù)和發(fā)展辯證統(tǒng)一、相互關(guān)聯(lián)，要堅持推陳出新，不能走封閉的老路，而要積極開拓保護(hù)發(fā)展雙線并行、齊頭并進(jìn)的新路，走出一條符合國情、符合新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求的特色之路。

2014年2月，習(xí)近平視察玉河時，提出了“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的重要論斷，指導(dǎo)各地政府處理好城市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和城市改造開發(fā)的關(guān)系，堅持“對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的基本原則，傳承歷史文脈。2019年1月，習(xí)近平又來到留存大量近代城市文化遺產(chǎn)的天津市區(qū)，聽取天津市對城市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作的匯報，語重心長地提出要求，城市建設(shè)必須要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

2.3.2 人人參與：實現(xiàn)共建共治共享

馬克思強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者”，人民參與建設(shè)是城市文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本動力，既能有效規(guī)范開發(fā)秩序，又能及時糾正方向，確保城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用內(nèi)容與人民精神生活需要相適應(yīng)；還可以鼓勵人民作為主體積極參與維護(hù)，使人民真正成為城市文化的建設(shè)者、見證人。

2000年1月，習(xí)近平指出，“保護(hù)歷史文物是國家法律賦予每個人的責(zé)任”。2006年6月，習(xí)近平強調(diào)，保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)是每個人的事。只有社會大眾都去關(guān)心、愛惜前人留下的財富，我們民族的精神和獨特的審美情趣、獨特的傳統(tǒng)氣質(zhì)，才能傳承下去。（各級政府需要）倡導(dǎo)珍愛文化遺產(chǎn)的文明之風(fēng)，增強公眾對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和了解，努力形成全社會共同參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍。

人民城市為人民，城區(qū)改造，特別是涉及城市文化遺產(chǎn)的相關(guān)改造建設(shè)，必須要回應(yīng)人民的不同愿望和要求，更要汲取群眾的經(jīng)驗和智慧，在具體工作中，勾勒人人參與城市治理的生動實踐。2014年，習(xí)近平考察雨兒胡同時指出，老城區(qū)改造非常重要，工作量很大，要回應(yīng)人民群眾的不同愿望和要求，要把為群眾辦的實事落到實處、真正辦好。

2.3.3 國家對話：平等互鑒對話包容

建設(shè)“人類命運共同體”的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，其中文化交流合作更是重中之重。隨著全球化進(jìn)程逐步加快，世界各國文化逐漸進(jìn)入各國人民的視野內(nèi)，文化的自由化、國際化程度不斷加深，在新的時代背景下實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展、融合式提升。這為世界各國城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承提供了新的機遇，也有助于中國貢獻(xiàn)自我智慧、自我方案，創(chuàng)新國際合作機制，建立新的交流平臺。

2021年7月，習(xí)近平向第44屆世界遺產(chǎn)大會致賀信。他在信中表示，“中國愿同世界各國和聯(lián)合國教科文組織一道，加強交流合作，推動文明對話，促進(jìn)交流互鑒”。而支持世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，就等于共同守護(hù)好全人類的文化瑰寶和自然珍寶，進(jìn)而推動構(gòu)建人類命運共同體。

同年9月，習(xí)近平向2021“一帶一路”長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信。針對中國在遺產(chǎn)保護(hù)國際交流中應(yīng)起到的作用，他提出，要“為各國民間文化藝術(shù)提供舞臺，為各國人民交流對話搭建橋梁，為不同文明交流互鑒織就紐帶”。中國秉持“平等、互鑒、對話、包容”的文明觀，堅持和而不同，倡導(dǎo)美美與共，旨在為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作任重而道遠(yuǎn)，但國家對話必然不能缺席，交流合作必須成為主流。

3 習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”理念的時代意義

2022年2月，中共中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話精神 全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平在山西平遙古城的重要講話精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。自十八大以來，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”理念一脈相承、自成體系，指明了新時代增進(jìn)民族文化自信、合理保護(hù)利用城市文化遺產(chǎn)的根本方向。

3.1 理論價值

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷程，與馬克思主義理論創(chuàng)新密切相關(guān)。理論創(chuàng)新始終與文化影響密不可分，中國化的馬克思主義觸及中華民族根本的生活方式和思想內(nèi)核，離不開中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，立足于中國社會的具體實踐，作用于中國人民的日常生活，本質(zhì)是一種“潤物細(xì)無聲”的融合。

“欲人勿疑，必先自信?！秉h的十八大以來，習(xí)近平多次引經(jīng)據(jù)典強調(diào)“文化自信”，傳遞出他堅定的文化理念。作為“四個自信”中的重要一環(huán)，文化自信意味著對文化價值、文化內(nèi)涵的充分肯定和踐行，代表著一個民族、一個國家對自我文化的強烈認(rèn)同感和自信心。毫無疑問，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”理念，承載文化自信的時代要求，在具體層面創(chuàng)造性拓展和豐富了新時代中國特色社會主義思想。

習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念，包含城市文化遺產(chǎn)的價值判斷、對待城市文化遺產(chǎn)的理念邏輯兩個層面，以人民性特征為邏輯起點，以保護(hù)與發(fā)展的辯證統(tǒng)一為理論依據(jù)，在繼承與弘揚歷史文化的思想中形成，在全國各地的城市工作實踐中凝練，關(guān)注城市主體的全面發(fā)展，深入探討城市高質(zhì)量發(fā)展在文化價值挖掘、文化特色彰顯的實踐邏輯和價值向度，是習(xí)近平新時代文化建設(shè)思想的重要組成部分，也是其城市規(guī)劃思想的重要內(nèi)容。

3.2 實踐意義

在未來城市建設(shè)的具體實踐中，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念要求我們以歷史唯物主義為指引，應(yīng)對城市現(xiàn)代化建設(shè)中的各項困難與挑戰(zhàn)，立足城市文化遺產(chǎn)，建構(gòu)人民群眾日常生活與精神心理層面舒適的城市空間，進(jìn)而逐步滿足人民群眾在精神文化方面的需要。落腳在實踐層面，這一重要理念有三點意義：

其一，指導(dǎo)全社會城市文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的理性自覺。城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承注定是一個長期而廣泛的任務(wù)，既離不開長時段的持續(xù)關(guān)注，也離不開全社會的積極參與。習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念，在社會主義現(xiàn)代化新征程中進(jìn)一步深化全國上下對“人民城市”現(xiàn)代化的認(rèn)識與理解，推動遺產(chǎn)保護(hù)工作與人民群眾關(guān)系的轉(zhuǎn)變，讓社會治理、文化服務(wù)貼近生活、融入社會，發(fā)揮全社會的主觀能動性，推動城市遺產(chǎn)保護(hù)社會化和城市治理共同體的實現(xiàn)。

其二，指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市文化遺產(chǎn)的良性互動?！霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”，具體而言，新時代城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承需要提升思想認(rèn)識，健全政府整合資源的能力，實現(xiàn)多方主體的融合，提升居民對城市的歸屬感和幸福感。順應(yīng)新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大勢，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念從城市發(fā)展的現(xiàn)實問題出發(fā)，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義，彰顯了人民民主和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，明確了未來城市現(xiàn)代化治理在城市文化遺產(chǎn)方面的行動方向。

其三，指導(dǎo)交流合作，深入構(gòu)建中華文化的國際形象。隨著國際交往的深入，文化異質(zhì)與同化越來越成為各國爭奪的重要領(lǐng)域，這與城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承密切相關(guān)，在國家形象的言說與構(gòu)建方面被呈現(xiàn)出來。國家形象是事關(guān)中國國家利益的根本性問題，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念強調(diào)堅持國際交流合作，積極主動融入世界，通過城市文化遺產(chǎn)言說中國形象，堅持自我認(rèn)知和他者關(guān)照的良性互動，在提升國家權(quán)力和聲譽的同時，逐漸實現(xiàn)中國形象的重構(gòu)與超越。

4 結(jié)語

“城，所以盛民也?！标P(guān)注人民，人民至上，始終是馬克思主義的起點。人民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的主體，是創(chuàng)造發(fā)展奇跡的動力源泉，更是馬克思主義矢志不渝的價值追求。一個善治的城市，必須以“人民至上”為前提，一切為了人民的利益，一切滿足人民群眾日益發(fā)展的精神文化需要，才能實現(xiàn)人民的共同參與和擁護(hù)。

歷史總是在螺旋式上升和曲折地前進(jìn)，圍繞著社會主要矛盾的變化，人民群眾在城市中政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多種需求和權(quán)利都需要進(jìn)一步得到滿足。城市文化遺產(chǎn)保留了人民生活實踐中形成的豐富的傳統(tǒng)文化，保持了社會生活的延續(xù)性，承載了歷史記憶與情感。立足城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，進(jìn)一步創(chuàng)新城市治理，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、共享、全面、綠色、穩(wěn)定的城市繁榮，就要立足于“人民性”根本立場，彰顯中國的制度自信、文化自信。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，習(xí)近平“城市文化遺產(chǎn)”重要理念，以人民為基本邏輯起點，深化全國對新時代城市現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識與理解，彰顯了人民民主和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，明確了未來城市治理與建設(shè)的行動方向，讓居民在公平、民主、詩意的環(huán)境中心滿意足地棲居，讓每一個熱愛生活的人都能在城市找到向陽而生的幸福。