徐功元

“我們通過嚴控選聘關(guān)、實施網(wǎng)格化管理、抓好考核等舉措，著力打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的護林員隊伍?！闭劶白o林員選聘工作，南召縣林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示。

近年來，為加強森林保護，確保森林資源安全，南召縣結(jié)合工作實際，多措并舉，逐步調(diào)整優(yōu)化護林員公益性崗位管理政策，進一步加強和規(guī)范護林員管理，為全縣綠水青山保駕護航，有效實現(xiàn)了鞏固拓展生態(tài)脫貧有效銜接鄉(xiāng)村振興與森林資源管護工作的“雙贏”。

嚴把選聘關(guān)

為嚴把護林員“入口關(guān)”，該縣制訂印發(fā)《南召縣2022年度護林員選（續(xù)）聘實施方案》，建立工作協(xié)調(diào)機制，明確縣林業(yè)、財政、鄉(xiāng)村振興等部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)，實行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”管理機制，共同研究解決護林員工作中的重大問題。

嚴格按照護林員選聘條件、選聘程序進行選（續(xù)）聘工作，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)布選聘公告，村委會張貼選聘公告，明確選聘資格、條件、名額，選聘程序、方式以及聘用后的勞務(wù)關(guān)系、管護任務(wù)和報酬、報名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（林站）組織對申報材料、個人條件等進行審核，初核名單交當(dāng)?shù)卣畬徍耍徍私Y(jié)果反饋村委會進行公示。公示期滿后，經(jīng)縣林業(yè)、財政、鄉(xiāng)村振興部門共同審定，根據(jù)縣政府有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者委托村委會（社區(qū)）與護林員簽訂管護勞務(wù)協(xié)議。對上年度聘用的護林員，經(jīng)考核合格且符合選聘條件的，經(jīng)公示無異議后，在其本人自主自愿的前提下予以續(xù)聘;對上年度選聘的生態(tài)護林員，凡是有原因無法正常履行管護責(zé)任的，在本年度選聘工作中不予續(xù)聘。同時，由縣林業(yè)局編制年度護林員培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織開展崗前培訓(xùn)，加大護林員崗位職責(zé)、法律法規(guī)、森林防火、安全防護等方面的培訓(xùn)力度，要求凡未接受培訓(xùn)的人員堅決不允許上崗。

織牢管護網(wǎng)

該縣對護林員實行網(wǎng)格化管理，簽訂護林員管護協(xié)議，明確每人森林管護面積不得少于500畝，濕地等資源管護面積不得少于2000畝，草原管護面積不得少于3000畝。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃定森林資源網(wǎng)格化管理區(qū)域，將護林員納入林長制管理，納入全國護林員聯(lián)動管理系統(tǒng)，建立健全林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知大數(shù)據(jù)信息化管理體系，實現(xiàn)對護林員的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。與護林員簽訂管護協(xié)議，明確護林員學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律法規(guī)、對管護區(qū)進行日常巡護、對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞資源行為及時報告、制止等4方面的工作任務(wù)。

該縣建立森林防火聯(lián)防體系，在距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地較遠的偏遠林區(qū)和歷年易發(fā)生森林火災(zāi)的區(qū)域，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨行政村區(qū)域劃定森林防火聯(lián)防區(qū)，每個森林防火聯(lián)防區(qū)明確精干的護林員10人，成立森林防火聯(lián)防小分隊，聯(lián)防小分隊的護林員在履行好正常的管護區(qū)護林職責(zé)的基礎(chǔ)上，在森林防火緊要期（每年1月30日至4月10日前后），組織聯(lián)防小分隊就近集中布防，集中統(tǒng)一管理，加強森林火災(zāi)聯(lián)防區(qū)的聯(lián)合巡護和森林火災(zāi)早期處置工作。

用好考核棒

該縣允許各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)自身實際情況制定日?？己宿k法，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林站和村級組織護林員進行森林資源管理巡護，并通過組織護林小組、利用護林員管理系統(tǒng)、微信群、巡山日志等方式對護林員進行監(jiān)督管理，根據(jù)護林員管護時間是否達到協(xié)議規(guī)定要求，管護區(qū)內(nèi)破壞森林等資源的行為是否及時發(fā)現(xiàn)、有無瞞漏報現(xiàn)象，管護區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物危害以及樹木異常死亡情況是否及時報告，有無巡護記錄，森林防火聯(lián)防區(qū)的聯(lián)防職責(zé)履行情況，村民委員會評價意見等指標，實行“一月一評議，一季度一考核，半年一總結(jié)，年終總考核”。

實行考核結(jié)果與獎懲掛鉤制度，經(jīng)考核合格的護林員，按照協(xié)議約定及時發(fā)放勞務(wù)報酬，對考核為優(yōu)秀的按國家有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵;考核不合格的，按照協(xié)議約定，視情節(jié)輕重給予批評教育、扣減勞務(wù)報酬或解聘。該縣還積極拓展護林員增收渠道，鼓勵護林員在完成管護任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與國儲林項目造林、森林撫育、森林村莊建設(shè)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)勞務(wù)活動，并鼓勵護林員發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展花卉苗木、特色經(jīng)濟林、林下種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加個人收入。（作者單位：南召縣林業(yè)局）