曹然
2022年4月11日,巴基斯坦國民議會反對黨領袖夏巴茲·謝里夫被議員們選舉為該國第23任總理。此前一天,國民議會通過了針對前總理伊姆蘭·汗的不信任動議,將其罷免。此時,距離夏巴茲·謝里夫的哥哥納瓦茲·謝里夫因貪腐罪名失去總理職位,僅過去五年。
自1990年以來,謝里夫家族領導下的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(穆盟)謝里夫派或以議會第一大黨執(zhí)政,或作為議會第二大黨抗衡“唯一的對手”布托家族與巴基斯坦人民黨。這兩個分別位于巴基斯坦政治光譜中間偏右與中間偏左的傳統(tǒng)陣營,長期左右巴基斯坦政局,保證了該國社會總體穩(wěn)定、外交政策長期延續(xù),但也被新生力量指責阻礙經(jīng)濟改革與政治清明。
從穆沙拉夫的軍事政變到板球國手伊姆蘭·汗的“新巴基斯坦”夢,試圖改變舊秩序的力量兩次登臺,但最終都將政權交回謝里夫家族。雖然伊姆蘭·汗將議會發(fā)起的不信任投票歸咎于“境外勢力”,但學界多認為未能改變舊生產(chǎn)結構的經(jīng)濟改革遇上疫情帶來的全球性經(jīng)濟危機,才是伊姆蘭·汗失敗的根本原因。當然,不可否認的是,在任內(nèi),伊姆蘭·汗確實試圖重塑巴基斯坦與美國長期以來的“同盟”關系,而夏巴茲·謝里夫已經(jīng)明確釋放出修復關系的信號。
新總理上臺意味著巴基斯坦最高權力“回歸傳統(tǒng)”,但并不意味著這個國家會“回到過去”。在70余年的歷史中,巴基斯坦還沒有任何一位民選總理能完成自己的任期。夏巴茲表示,他會開啟一個“新的時代”。
4月11日,夏巴茲·謝里夫在巴基斯坦國民大會上發(fā)表講話。圖/人民視覺?
政治上,與哥哥不同,夏巴茲·謝里夫素來被認為不是“政客”而是“實干家”。在巴基斯坦人口最多的旁遮普省擔任首席部長(省長)期間,他就享有勤政、稱職的聲譽,因而能在哥哥被指貪腐后接過黨派領袖的重任。
此外,雖然家族曾受軍事政變的沖擊,本人也曾被監(jiān)禁、流放,但夏巴茲·謝里夫與積極介入巴基斯坦政局的軍方高層關系良好。加上伊姆蘭·汗改革推動巴基斯坦各傳統(tǒng)政治力量化解“世仇”、重新聯(lián)合,新總理天然具有廣泛團結巴基斯坦政、軍、商各界的條件。
僅有的例外是伊姆蘭·汗及其支持者:百余名議員在不信任投票后退場抗議,數(shù)十萬示威者走上街頭。已經(jīng)明確釋放出和解、“不清算”信號的夏巴茲·謝里夫能否讓反對派也加入自己的“團結”議程,又能否阻止依然在野的人民黨陣營“左轉(zhuǎn)”為敵,都值得關注。
經(jīng)濟上,夏巴茲·謝里夫面臨的狀況比他的絕大多數(shù)前任都更糟糕:國內(nèi)通脹率超過12%,巴基斯坦盧比兌美元接近歷史最低點,外匯儲備萎縮到只能覆蓋幾個月進口。好在巴基斯坦央行4月初實施本世紀以來最大幅度加息,稍稍提振社會信心。
夏巴茲·謝里夫承諾要“努力工作”以“拯救下沉的船”,但尚未公布具體改革方案。不過,在旁遮普省首席部長任上,他以專注基礎設施建設而知名,也因此和中國結下深厚友誼。分析多認為,伊姆蘭·汗任內(nèi)大力推進的中巴經(jīng)濟合作項目,將在新總理任內(nèi)繼續(xù)得到伊斯蘭堡的重視。就職后首次受訪,他已經(jīng)提到將加快建設價值600億美元的“中巴經(jīng)濟走廊”項目。
面臨政治與經(jīng)濟雙重考驗的夏巴茲·謝里夫,唯一可慶幸的是擁有較好的地區(qū)環(huán)境。雖然國際局勢整體動蕩,但巴基斯坦與印度的關系因維持克什米爾?;鸲幱诮陙淼母唿c,夏巴茲·謝里夫已經(jīng)提出要追求爭議地區(qū)持久和平的解決方案。