呂明芯

摘要：在氣象服務(wù)以及氣象服務(wù)產(chǎn)品的幫助下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及其他經(jīng)濟(jì)效益都被稱為氣象服務(wù)效益。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估對于防范化解重大農(nóng)業(yè)風(fēng)險具有相當(dāng)重要的作用與意義，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)效益評估中的氣象服務(wù)在存在一定困難。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益評估的精確性，提高氣象服務(wù)的應(yīng)用水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)受到相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c學(xué)者的熱切關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)域的研究也在不斷涌現(xiàn)。本論述對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益的評估模式進(jìn)行了全面闡述，并結(jié)合某評估實例，對氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)績效評估方面的應(yīng)用關(guān)鍵點進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；農(nóng)業(yè)；效益評估

中圖分類號：P412文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

氣象服務(wù)效益評估是氣象部門的主要工作內(nèi)容，通過對效益評估結(jié)果進(jìn)行分析，氣象部門能夠針對性的對自身氣象服務(wù)方式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而提升自身氣象服務(wù)能力與水平。近年來，氣象服務(wù)效益評價活動受到了相關(guān)部門的高度重視。

氣象服務(wù)效益評估活動在實踐中往往涉及到諸多因素，其中局包括氣象服務(wù)的準(zhǔn)確程度，也涵蓋用戶利用氣象服務(wù)的能力與水平。其次，氣象服務(wù)本質(zhì)上屬于公共服務(wù)的一種，其產(chǎn)生的價值普遍分散到各行各業(yè)，效益非常難以衡量。因此，對氣象服務(wù)效益進(jìn)行評估一直是一個困擾相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业碾y題，當(dāng)前，世界各主要國家的研究人員都提出了一定的氣象服務(wù)效益評估方式，但至今仍舊缺少一種公認(rèn)的、具備極高科學(xué)性的統(tǒng)一評估方式。

我國地處亞洲東部，氣候濕潤，土地肥沃，屬于世界上重要的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)與氣候情況有著千絲萬縷的聯(lián)系。具體而言，農(nóng)業(yè)是在多變的氣象環(huán)境下進(jìn)行的生產(chǎn)活動，而生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都與氣候條件密切相關(guān)，因此，氣象知識與氣象服務(wù)是農(nóng)業(yè)活動不可或缺的重要組成部分。近年來，我國相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對于氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)效益評估方面的應(yīng)用研究已經(jīng)取得了一些成果，本論述則從這一方面對其進(jìn)行探討。

1農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益的評估模式

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益指的是種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等歸屬農(nóng)業(yè)范疇的所有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在利用氣象服務(wù)過程中所獲得效益的綜合。對其進(jìn)行評估的主要目的是為了衡量當(dāng)前背景下氣象服務(wù)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，而限于農(nóng)業(yè)種類的復(fù)雜性以及對效用進(jìn)行數(shù)學(xué)模型轉(zhuǎn)化的先進(jìn)性，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益進(jìn)行評估本身就是一項相當(dāng)困難的工作[1]。

為了提升操作層面的簡便性，當(dāng)前主流行業(yè)對氣象服務(wù)效益進(jìn)行評估的主要方式包括層次分析法、專家調(diào)查法、市場價格法、成果參照法以及貝葉斯決策理論模型等，擬采用劑量反應(yīng)分析法以及專家調(diào)查法對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益進(jìn)行評估。圖1為提出的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估流程。

劑量-反應(yīng)分析法的具體含義與原理如下：通過對充分的信息以及明確內(nèi)在關(guān)聯(lián)性為進(jìn)行分析，將氣象服務(wù)的效益看作是產(chǎn)品產(chǎn)量、成本以及利潤的干擾元素。從這一角度看，劑量-反應(yīng)分析法能夠在一定程度上對氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率作出真實的反應(yīng)。從我國應(yīng)用歷史來看，劑量-反應(yīng)分析法是最為常見的行業(yè)氣象服務(wù)效益評估方式。

基于AHP/BCG的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估主要是圍繞農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的期望度、滿意度測評進(jìn)行開展的，對顧客滿意程度進(jìn)行研究是當(dāng)前時代背景下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估的重點切入方向。

在正式開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估的過程中，相關(guān)單位應(yīng)該重視顧客對于服務(wù)、產(chǎn)品的認(rèn)知情況，并對其期望值與實際感知程度之間的差異值進(jìn)行分析，即可明確顧客對于服務(wù)、產(chǎn)品的滿意情況。當(dāng)相關(guān)人員使用農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品后，如果其期望值高于實際感知，則其會產(chǎn)生較為明顯的不滿情緒，而如果用戶的期望值低于實際感知，則其會產(chǎn)生較為明顯的滿意情緒，這種測評方式在理論上屬于多指標(biāo)結(jié)構(gòu)，在分層結(jié)構(gòu)、目標(biāo)層得以確定后，相關(guān)工作人員即可以逐級開展體系指標(biāo)測定，直到觀測指標(biāo)可順利從調(diào)查數(shù)據(jù)中獲得。

在具體農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)評價體系構(gòu)建過程中，最高層可以選擇農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估主要指標(biāo)，包括產(chǎn)品特性、準(zhǔn)確性、內(nèi)容豐富性等內(nèi)容，其中，氣象服務(wù)產(chǎn)品特性指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)該包括實用性、時效性等。在整個農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)評價體系構(gòu)建完成后，相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合層次分析法進(jìn)行權(quán)重分析，并根據(jù)所獲得用戶滿意度等結(jié)果代替對波士頓矩陣進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)問題的清晰程度。其具體的評價指標(biāo)可選擇用氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布途徑、天氣預(yù)報準(zhǔn)確率、病蟲害預(yù)防、氣象要素準(zhǔn)確率制定出具備較強針對性的生產(chǎn)氣象服務(wù)產(chǎn)品等，氣象部門可以根據(jù)以上評價內(nèi)容與研究結(jié)論更好的提升自身的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量與效率，最終從自身的角度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資源的科學(xué)合理分配。

1.1典型單位氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率的測量

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來講，其典型單位可以是具備代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在典型單位確定之后，相關(guān)研究人員可以采取訪談法邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理者等相關(guān)人員進(jìn)行輔助研究[2]。

調(diào)查訪談的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾點：（1）產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營具體流程；（2）氣象服務(wù)的具體影響方式以及發(fā)揮的作用；（3）短時間內(nèi)5a由于氣象環(huán)境變化而造成的產(chǎn)值波動與最大波動占5a平均產(chǎn)值；（4）對于氣象服務(wù)的滿意度。

其中，m代表的是主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)個數(shù)；i代表的是具體生產(chǎn)流程；Ai代表的是氣象服務(wù)帶來的資產(chǎn)增值或者成本節(jié)省；Bi代表的是氣象服務(wù)本身的應(yīng)用成本；Ci是Ai與Bi的差值，代表的是氣象服務(wù)凈效益；D代表的是典型單位的產(chǎn)值，可以通過調(diào)查詢問得到。通過帶入數(shù)值并計算，可以得到典型單位氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率e的具體數(shù)值。

1.2農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率的專家評估

在式（2）中，E為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率；k為檔數(shù)；Wk為選擇k檔專家人數(shù)；ek為k檔中值。

1.3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益具體值測算

將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率與國家同年農(nóng)業(yè)GDP數(shù)值進(jìn)行相乘即可得出農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)年度效益具體值[4]。

2農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益的評估實例

本論述以某省為例，對其農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益具體值進(jìn)行測算。

2.1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)測定

該省地處中國北部，根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh，對農(nóng)業(yè)下屬種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的部分主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了確定，其具體內(nèi)容見表1所列。

2.2典型單位氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率測定

相關(guān)人員應(yīng)該對典型單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與匯總，并根據(jù)式（1）對實際氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率進(jìn)行測算。

以種植業(yè)為例，研究人員應(yīng)該扣除其中農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)成本，并對氣象服務(wù)的增值或者成本節(jié)省數(shù)值進(jìn)行測算。最終根據(jù)代入公式可知氣象服務(wù)在種植業(yè)中糧食類作物（小麥）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的效益貢獻(xiàn)率具體數(shù)值為7.21%，漁業(yè)為4.61%，農(nóng)林牧漁業(yè)為4.52%，林業(yè)為3.88%，牧業(yè)3.12%[5]。

2.3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率的專家評估

在典型單位氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率測定完成之后，即應(yīng)該請相關(guān)專家對其進(jìn)行分檔評估，并將最終得到的結(jié)果代入式（2）中，即可以得到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率的數(shù)值。

經(jīng)過修訂后的具體數(shù)值為：種植業(yè)為6.88%、牧業(yè)為4.19%、林業(yè)為3.92%、農(nóng)林牧漁業(yè)為3.29%、漁業(yè)最少，其具體數(shù)值為2.89%。

2.42010年該省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益具體值測定

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該省份在2010年度農(nóng)業(yè)方面的GDP增加數(shù)值合計為3259.09億元，將該數(shù)據(jù)與上述數(shù)據(jù)代入公式（2）即可得出2010年度該省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益的具體值。根據(jù)計算，該數(shù)值為191.60，較前兩年均有所增加。

2.5建議

當(dāng)前，該省農(nóng)業(yè)各子行業(yè)所使用的氣象服務(wù)依舊是以天氣預(yù)報為主，獲取渠道相對較少，主要為電視、廣播以及智能手機，而在實際調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)，在漁業(yè)、林業(yè)中，僅有兩個典型單位定制了專門的氣象服務(wù)，這與調(diào)查中得出的氣象服務(wù)需求存在一定差異。其次，氣象服務(wù)在實踐中的針對性存在的一定的缺陷，且中長期預(yù)報精準(zhǔn)度較差，這些問題都急需相關(guān)部門對其進(jìn)行改善[6]。最后，相關(guān)單位可以采用本論述提到的劑量-反應(yīng)分析法、專家調(diào)查法、層次分析法、波士頓矩陣等方式設(shè)置可行性較高的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估方法選用路徑，并根據(jù)時代發(fā)展所產(chǎn)生的變化選擇科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估方式，最終結(jié)合相關(guān)結(jié)論制定全新的氣象服務(wù)方式，這對于提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量具備極其重要的意義。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估對于防范化解重大農(nóng)業(yè)風(fēng)險具有相當(dāng)重要的作用與意義，且在具體評估過程中，其復(fù)雜性與不確定性相對較強。而層次分析法、專家調(diào)查法、市場價格法、成果參照法以及貝葉斯決策理論模型等方式都能夠在一定程度上提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估的科學(xué)性。因此，相關(guān)研究人員在進(jìn)行具體評估工作時，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有針對性的選擇一種或多種評估方式，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估結(jié)果能夠滿足農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求。

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