龔艷萍

荊門(mén)市瀏河社區(qū)是荊門(mén)城區(qū)最早的社區(qū)，也是最大的城中村。近年來(lái)，瀏河社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的治理服務(wù)體系，變單打獨(dú)斗為共建共享，先后榮獲全國(guó)民主法治示范社區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)、湖北省先進(jìn)基層黨組織、湖北省文明社區(qū)等稱號(hào)。

圍繞一核多方，建強(qiáng)社區(qū)治理主心骨。黨組織聯(lián)建，成立社區(qū)“大黨委”，以社區(qū)黨組織為龍頭，引導(dǎo)轄區(qū)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新的社會(huì)階層人士參與治理，形成黨建聯(lián)合體。黨小組聯(lián)設(shè)，根據(jù)轄區(qū)黨員的職業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、地域分布三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立不同“功能型”黨小組。配套組織聯(lián)搭，讓“大黨委”成員單位同社區(qū)網(wǎng)格結(jié)對(duì)子，形成“紅色網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格又劃分為若干個(gè)紅色樓棟黨小組，構(gòu)建“社區(qū)大黨委——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)”的四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨組織向小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟延伸，進(jìn)一步暢通與居民的“對(duì)話”，努力把黨的組織和工作體現(xiàn)在聯(lián)系服務(wù)居民的“神經(jīng)末梢”。實(shí)現(xiàn)“大黨委”引領(lǐng)、“紅色網(wǎng)格”聚力，“紅色樓棟”支撐的“大黨委+微網(wǎng)格治理”體系，引領(lǐng)居民自治新格局。

突出三治融合，打好社區(qū)治理組合拳。自管+積分，讓“自治”激發(fā)活力。在社區(qū)主導(dǎo)下，成立小區(qū)自管委員會(huì)，用居民自己的組織來(lái)管理居民。瀏河小區(qū)自管工作法入選為全國(guó)首批100個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法之一。在此基礎(chǔ)上，瀏河社區(qū)引入積分制管理，把小區(qū)自管和積分制管理結(jié)合起來(lái)，把積分制作為推動(dòng)居民自治的有效抓手。目前已有16000多人參與積分，累計(jì)積分63萬(wàn)多分。顧問(wèn)+社工，讓“法治”深入人心。瀏河社區(qū)積極推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作縱深發(fā)展，將法治教育納入積分制管理，成立居民法治大講堂，法律顧問(wèn)協(xié)助定期開(kāi)展法治講座。整合資源，建立健全“調(diào)委會(huì)+專(zhuān)業(yè)律師+法律志愿者”的社區(qū)矛盾調(diào)處工作模式，設(shè)立愛(ài)心調(diào)解站，打造“一公里”法律服務(wù)圈。打造“家文化”，讓“德治”外化于行。瀏河社區(qū)深挖社區(qū)文化內(nèi)涵，推出“我家瀏河，澤潤(rùn)萬(wàn)家”的社區(qū)文化品牌，在社區(qū)管理中融入“五家”理念（即家室、家長(zhǎng)、家人、家事、家風(fēng)）。先后開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)樓道、品正文化進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)?；I資建設(shè)了“涵養(yǎng)時(shí)代家風(fēng)，激揚(yáng)清風(fēng)正氣”為主題的家風(fēng)博物館，2019年被評(píng)為全省首批7家“家風(fēng)家教實(shí)踐基地”之一。

做細(xì)五類(lèi)服務(wù)，架起社區(qū)治理連心橋。瀏河社區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，做好養(yǎng)老、養(yǎng)小、養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)德“五養(yǎng)”服務(wù)。養(yǎng)老方面，引進(jìn)社工服務(wù)中心為空巢、獨(dú)居老人實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)，建立社區(qū)康養(yǎng)理療中心為行動(dòng)不便老人提供日托服務(wù)，并將積分制管理引入社區(qū)養(yǎng)老院，老人參加活動(dòng)、打掃衛(wèi)生都可積分，積分可以兌換日用品。3年來(lái)解決了轄區(qū)近200人的養(yǎng)老問(wèn)題。養(yǎng)小方面，建設(shè)社區(qū)示范性普惠托育服務(wù)中心，解決嬰幼兒“入托難、入托貴”問(wèn)題。養(yǎng)身方面，同轄區(qū)學(xué)校共建文體健身中心，師生與居民錯(cuò)峰使用，推動(dòng)全民健身。養(yǎng)心方面，成立社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，為200多位居民提供有針對(duì)性的心理咨詢。養(yǎng)德方面，依托家風(fēng)博物館，用身邊的人和事教育帶動(dòng)身邊人。引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)留守有人陪伴、康復(fù)有人指導(dǎo)、殘疾有人照顧、就業(yè)有人培訓(xùn)的特殊服務(wù)全覆蓋，目前已有500多人受益。

（作者單位：荊門(mén)市委黨校）