肖晗 祝童 鄒展

做優(yōu)一條線，下好一盤棋。實(shí)踐證明，農(nóng)村聯(lián)合黨委在不改變鎮(zhèn)村黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系的同時(shí)，較好發(fā)揮了議事決策平臺(tái)的作用，在優(yōu)化人才、土地、資金、技術(shù)等資源配置方面效率更高。

2021年7月，通城縣塘湖鎮(zhèn)黨委班子完成換屆。鎮(zhèn)里的新任書(shū)記王琛迅速調(diào)整好工作節(jié)奏，為荻田等幾個(gè)村的發(fā)展“排兵布陣”。

荻田村，2021年被中組部納入紅色美麗村莊試點(diǎn)。在這里，通城秋收暴動(dòng)紀(jì)念館、紅色廣場(chǎng)、紅河革命烈士紀(jì)念碑、通城縣蘇維埃政府舊址、黃袍山革命烈士紀(jì)念園、湘鄂贛省委黨校舊址……無(wú)不書(shū)寫(xiě)著可歌可泣的紅色歷史。也正是這些紅色資源，讓荻田村成為了黨史教育的“打卡地”，湘鄂贛地區(qū)乃至全國(guó)各地黨員群眾紛紛慕名而來(lái)，高峰時(shí)參觀人數(shù)一天突破了5000人次。

王琛的辦公桌前，擺著荻田交出的出色成績(jī)單：截至2021年上半年，已累計(jì)接待游客160余萬(wàn)人次，旅游年收入200多萬(wàn)元，村民人均收入1.4萬(wàn)元。

出色成績(jī)的背后，王琛卻總感覺(jué)有那么一絲“遺憾”，“這么大的人流量，但‘留量不成正比啊”！

怎樣解決游客留不住的問(wèn)題，讓村民的荷包能夠更鼓一點(diǎn)？王琛把目光投向了文件堆最上層的一份——《農(nóng)村聯(lián)合黨委試點(diǎn)工作方案》。

把流量變成留量

2021年5月31日，咸寧市委組織部下發(fā)的這一試點(diǎn)方案明確提出，在保持“三不變、三獨(dú)立”前提下，以地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、資源共享為紐帶，以共同發(fā)展、共同富裕為目的，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。

正是這份指導(dǎo)文件，讓王琛找到了破題方向。2021年7月，塘湖鎮(zhèn)紅色小鎮(zhèn)聯(lián)合黨委正式成立，以荻田村為中心，輻射周邊的大堝、雷吼、望湖村。

“思路很簡(jiǎn)單，就是充分整合周邊村子的資源?！蓖蹊〗忉尩?，聯(lián)合黨委成立初期，主要是協(xié)調(diào)各村做總體規(guī)劃，最大化地將4個(gè)村的富硒、旅游、紅色教育資源利用起來(lái)。

這在過(guò)去是不可想象的事情，別說(shuō)是村和村之間，就是一戶村民和一戶村民之間也不好隨便動(dòng)一塊地，占一點(diǎn)水。但聯(lián)合黨委讓事情變得相對(duì)簡(jiǎn)單起來(lái)。

“整合的結(jié)果就是我們把游客的吃住行育玩都融合到了一起，打造了一條紅色教育旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。”王琛高興地說(shuō)道。

“在此基礎(chǔ)上，很多資源可以深挖?！辨?zhèn)黨委副書(shū)記、聯(lián)合黨委書(shū)記吳宇星也表示，僅農(nóng)產(chǎn)品這一項(xiàng)，塘湖鎮(zhèn)就打造了黃袍“富硒三寶”等品牌，“真正將帶來(lái)的人流量，轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)馗晃竺?、玉米、干菜、茶油的銷售量”。

同樣的探索也出現(xiàn)在通山縣南林橋鎮(zhèn)，該縣成立了橘紅小鎮(zhèn)聯(lián)合黨委，回鄉(xiāng)發(fā)展的能人張慶軍擔(dān)任聯(lián)合黨委書(shū)記。從江西回來(lái)后，他就一直在鎮(zhèn)里發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，深耕“秋美人”品種。

“在依托柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時(shí)，我就發(fā)現(xiàn)各村有不少資源處于閑置中?！痹趽?dān)任聯(lián)合黨委書(shū)記后，張慶軍走訪了聯(lián)合的幾個(gè)村，“像大坪村的70畝廢棄磚廠就完全可以再利用起來(lái)，打造成選果、打蠟的工廠，并為進(jìn)一步向冷鏈、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備”。

變單兵獨(dú)進(jìn)為并肩而行

“以前鎮(zhèn)里村里的工作人員，一年到頭要到處找技術(shù)人員，打上幾十上百個(gè)電話，跟人家搭交情，請(qǐng)人家來(lái)。有了聯(lián)合黨委，這就是他們自家的事，主動(dòng)上門來(lái)了。”這是通山縣大畈鎮(zhèn)黨委副書(shū)記錢成成在該鎮(zhèn)枇杷小鎮(zhèn)聯(lián)合黨委成立后感受最深的事情之一。

“袁觀強(qiáng)書(shū)記本身就是一位有名的枇杷種植專家，協(xié)會(huì)黨支部也能聯(lián)系到眾多枇杷種植領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人員。”錢成成說(shuō)道，根據(jù)種植戶需求，協(xié)會(huì)黨支部會(huì)定期有針對(duì)性地邀請(qǐng)專家，幫老百姓解決種植技術(shù)難題。

而對(duì)于聯(lián)合黨委的成立，袁觀強(qiáng)也認(rèn)為是一場(chǎng)及時(shí)雨，“過(guò)去協(xié)會(huì)還要專門派人建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展企業(yè)或電商公司，聯(lián)系采購(gòu)商，甚至需要自己進(jìn)行銷售。如今，這些都有現(xiàn)成的資源可以聯(lián)用”。

現(xiàn)階段在大畈，每隔一段時(shí)間聯(lián)合黨委就會(huì)把成員單位組織起來(lái)召開(kāi)會(huì)議，提提最近有什么問(wèn)題、需求，各支部說(shuō)說(shuō)能做些啥?！扒安痪?，大家就討論了白泥村的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目?！痹^強(qiáng)對(duì)這次會(huì)議印象深刻：“為了這個(gè)項(xiàng)目，白泥村流轉(zhuǎn)了600多畝土地;協(xié)會(huì)則想方設(shè)法邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。”

通過(guò)聯(lián)席會(huì)議明晰問(wèn)題清單、責(zé)任清單，各支部積極配合落實(shí)，逐步將生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

從“我”到“我們”

同樣是在通城縣，關(guān)刀鎮(zhèn)云溪湖聯(lián)合黨委的誕生與塘湖鎮(zhèn)紅色小鎮(zhèn)聯(lián)合黨委又有著不同。

此前，關(guān)刀鎮(zhèn)爭(zhēng)取到了云溪環(huán)湖公路項(xiàng)目。這條公路長(zhǎng)度6.5公里，依云溪水庫(kù)這座通城最大的水庫(kù)而建。這條路曾歷經(jīng)反復(fù)維修，還遭遇過(guò)大雨崩岸，交通很是不便。公路的修建十分緊迫，群眾呼聲很高。

然而，修建公路避不開(kāi)云水村、高橋村、道上村、楊家村這4個(gè)環(huán)湖村。村與村之間的關(guān)系如何處理？縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委圍繞這4個(gè)村成立聯(lián)合黨委。近兩年來(lái)，在聯(lián)合黨委的引領(lǐng)下，村與村之間在用地、用工上有效協(xié)作，該項(xiàng)目也順利通車完工。

“也正是在這一過(guò)程中，原本4個(gè)獨(dú)立的村，慢慢從‘我變成了‘我們。”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、聯(lián)合黨委書(shū)記皮映明欣喜地說(shuō)道：“聯(lián)合黨委讓大家有了很好的溝通平臺(tái)，而這幾個(gè)村其實(shí)資源稟賦十分相近，如今聯(lián)合起來(lái)開(kāi)發(fā)油茶，基本實(shí)現(xiàn)了同時(shí)下肥、打藥，統(tǒng)一管理，大大節(jié)約了種植成本?！蹦壳?，幾個(gè)村的油茶產(chǎn)業(yè)已連片建成3個(gè)基地，面積達(dá)到1700多畝。

如今，4村之間的關(guān)系前所未有的緊密?！拔磥?lái)我們還將著力打造旅游項(xiàng)目，對(duì)云溪湖進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，發(fā)展休閑養(yǎng)生垂釣項(xiàng)目，建設(shè)婚紗拍攝基地?！逼び趁鲗?duì)未來(lái)充滿希望。