王彩霞

中圖分類號：G811.4? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）03-045-02

摘? 要? 在全民健身的體育浪潮中和在和諧社會的發(fā)展作用下，提高人文素質及人民的生活質量已經成為當前社會發(fā)展的重要前提，而體育運動是提高人文素質和生活質量的重要途徑，因此體育運動在構建和諧化社會中具有重要作用。而體育運動的開展則需要廣大人民群眾的認可，所以在社會體育中的領軍人物——社會體育指導員，就變得十分重要。因此在我國當前社會體育的狀況下，社會體育指導員應該向規(guī)范化、標準化、社會化方向發(fā)展。社會體育指導員也應該根據其專業(yè)分類進行培養(yǎng)，并且在不同地區(qū)要滿足不同年齡的人群以及對體育層次的不同需要。但是我國目前社會體育指導員的發(fā)展卻不是很景氣，其發(fā)展過程也不是太順利。因此，對社會體育指導員以后的發(fā)展方向進行研究就變得十分重要。本文主要分析我國社會體育指導員在當今社會的發(fā)展現狀及其中存在的問題，并對這些問題的成因和應對方法進行探討與研究。

關鍵詞? 社會體育? 指導員? 培訓

一、社會體育指導員發(fā)展中存在的問題

（一）法律規(guī)章制度不健全，管理制度不科學

目前，在我國國家體育總局的帶領下，并且由各級體育行政部門管理下，對社會體育指導員仍缺乏管理制度和監(jiān)督制度，從而導致社會體育指導員的實際管理工作無法正常有序地進行下去。這對我國社會體育指導員的發(fā)展帶來很大的影響，使人們對社會體育指導員的概念產生了模糊，給社會體育指導員的實際工作帶來許多不便。

（二）社會體育指導員培訓目標不夠合理

在社會體育指導員的培訓工作中，我國目前還沒有進行相應的分類培訓，只是籠統地進行培訓教學。

（三）社會體育指導員對群眾健身指導率不高

經過多方面的調查顯示，我國社會體育指導員在社會上的指導率不是很高，效果不是很好，我國社會體育指導員的指導率只占59.11%，而其他發(fā)達國家的指導率可以達到98%以上，從而能夠說明我國社會體育指導員的社會指導率并不高。

（四）社會體育指導員數量和整體素質有待提高

當前我國社會體育指導員數量與體育人口之間存在著嚴重的失衡現象。1999年我國共有各級各類社會體育指導員十五萬人，人均社會體育指導員比例為8500：1。目前全國共有社會體育指導員四十三萬人，人均社會體育指導員比例為3400：1，比1999年翻一番。雖說近年來社會體育指導員數量在不斷增多，但如果按照《全民健身計劃綱要》中提出的“城市平均每千人體育人口中有一名社會體育指導員”和“農村平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名社會體育指導員”的要求來看，全國共需要社會體育指導員六十萬人。社會體育指導員數量的短缺同時許多指導員技術單一、指導力量薄弱、無法保證實際指導工作質量。

（五）社會體育指導員分類不夠細致、年齡結構偏高

在我國，社會體育指導員從級別上看，可分為國家級、一級、二級、三級;從工作性質和特點上看，可分為組織管理型和鍛煉指導型，但卻沒有針對不同鍛煉群體、服務對象進行詳細的類別劃分。此外，我國社會體育指導員年齡結構偏高，這很難滿足以青少年為重點的健身計劃指導工作需要。

（六）社會體育指導員管理不完善

雖然我國已擁有一定數量和規(guī)模的社會體育指導員，但社會體育指導員在資格晉升、等級確認等管理上沒有形成系統管理。

二、造成社會體育指導員發(fā)展中存在問題的成因

1.我國社會體育發(fā)展的時間較短，相關的職業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)在一步步制定，對社會體育指導員的發(fā)展和社會體育的推動起到了重要作用。但目前還沒有得到完善，相關的管理制度也存在很多的不足。目前社會體育指導員主要是由體育部門進行監(jiān)督和管理，但體育部門不是社會體育指導員的特定管理單位，這就導致了管理的職權劃分不明確和交叉管理現象，出現了管理不到位的問題。有些管理部門對于區(qū)域內的社會體育指導員的工作缺乏管理和監(jiān)督，導致很多社會體育指導員的工作處于種自發(fā)和盲目的狀態(tài)。同時這也導致了部分社會體育指導員的職業(yè)道德得不到監(jiān)管，發(fā)生違法亂紀的行為。此外，目前很多人對社會指導員這個行業(yè)缺乏正確的認知，體育指導員的薪酬也沒有得到規(guī)范，許多體育專業(yè)畢業(yè)的學生不愿意做社會體育指導員。

2.造成社會體育指導員培訓目標不夠合理是由于在社會上，社會體育指導員將要面臨的是不同年齡階段及身體健康情況都不相同的人群，如有老年人、中年人和小孩。并且我國公民活動的場所也不固定，針對不同的情況進行與之相對應的培訓，如社區(qū)體育指導員、休閑娛樂體育指導員及醫(yī)療康復體育指導員等等，因此使得社會體育指導員培訓目標不夠合理。

3.社會體育指導員對群眾健身指導率不高，其主要的原因就是我國社會體育指導員在培訓的過程中存在著一些問題，在一定程度上影響了我國體育指導員的發(fā)揮，從而影響了社會體育指導員在國民薪資的作用力。另外，由于我國國民參加體育運動的人群比較少，參加體育運動的社區(qū)和團體還不到國民總數的2%，這些因素都會對我國社會體育指導員提供指導服務和指導率產生影響。

4.社會體育指導員數量和整體素質有待提高，這是因為目前我國社會體育指導員大多是體育愛好者，沒有經過專門培訓、缺乏系統的知識理論和實戰(zhàn)經驗，指導意識缺乏、效率低、效果差，因而很難滿足群眾體育鍛煉的需要。此外，我國社會體育指導員文化水平普遍較低。據調查，我國社會體育指導員中大專及以上專業(yè)體育學院畢業(yè)的約占總數的14%，其他許多指導員則是徒有虛名。而且隨著時代的發(fā)展、知識的快速更新、新的規(guī)章制度的出臺以及再培訓機制的短缺，許多指導員技術單一、指導力量薄弱、無法保證實際指導工作質量。

5.社會體育指導員管理不完善，這是因為很多社會體育指導員沒有將該職業(yè)作為第一職業(yè)，沒有全身心地投入職業(yè)中;沒有統一的組織管理機構，社區(qū)或俱樂部對其認識程度不夠，社會體育指導員指導率低、無證上崗者占有很大比例;相關法律法規(guī)和組織機構缺乏自我發(fā)展機制，造成社會體育指導員在資格晉升、等級確認等管理上沒有形成系統管理。

三、我國社會體育指導員發(fā)展現狀的解決措施

（一）培養(yǎng)專職社會體育指導員

在構建和諧社會的同時，體育事業(yè)的建設發(fā)展也是必不可少的。在我國現代化體育建設工作中，培養(yǎng)專職社會體育指導員可以能夠更大限度地提升我國國民的身體素質和人文素質。由于目前我國社會體育指導員的發(fā)展過程中還存在著諸多的問題，因此提高社會體育指導員的人員比例是十分重要的工作，培養(yǎng)專職社會體育指導員可以使我國社會體育指導員的使用率得到明顯的提升。

（二）社會體育指導員職業(yè)化

社會體育指導員長期而穩(wěn)定并積極服務于大眾的前提條件就是社會體育指導員的職業(yè)化發(fā)展。就目前而言，“買健康”進行體育鍛煉的觀念還有待進一步宣傳。

（三）對社會體育指導員進行分類

我國社會體育指導員目前只存在級別的劃分，沒有項目類別的區(qū)分。社會體育指導員除了等級的劃分，應根據知道對象進行劃分，如指導孩子、青年人、老人等不同的年齡段劃分指導員類別。此外，指導對象對體育項目的個人喜好不同，但社會體育指導員不可能擅長每個項目。所以，應根據體育項目類別對社會體育指導員進行劃分社會發(fā)展的趨勢，是社會、經濟發(fā)展到一定程度的必然結果，應該結合當地實際情況，在指導訓練過程中對社會體育指導員進行分類，結合當地的特色進行培養(yǎng)，培養(yǎng)社會需求的社會體育指導員。

（四）建立專門的培養(yǎng)和管理機構

現代社會中，群眾體育運動已呈現出高度化、普及化和多樣化趨勢。為適應這一變化，社會體育指導員不僅要具備專業(yè)的知識，還要具備高超的教學技巧。在國外，社會體育指導員的培養(yǎng)主要依托大學或學院體育系來進行，我國也可以借鑒這種培養(yǎng)模式，充分利用高校資源來培養(yǎng)高質量的社會體育指導員。高校不僅擁有雄厚的師資力量、人才優(yōu)勢，還擁有先進的教學手段、完善齊全的體育設施和器材，因而依托高校體育院系建立專門的社會體育指導員培養(yǎng)機構，能培養(yǎng)出滿足社會需要的、高質量的社會體育指導員。同時也應根據目前我國實際形勢的需要，在全國及各省市縣建立專門的管理機構，對社會體育指導員進行制度化、規(guī)范化、科學化和信息化的監(jiān)督管理，此外還要完善社會體育指導員的培訓和管理法規(guī)，使社會體育指導員工作做到有法可依，形成系統管理。

（五）完善培訓制度，優(yōu)化培訓內容

培訓對于任何行業(yè)都具有重要作用。對于目前社會體育指導員的培訓，我國目前仍存在很多的問題，影響培訓的效果。因此，社會體育指導員培訓應制定合理的培訓方案和培訓機制。首先，應設立特定的管理機構，對培訓活動進行組織，制定培訓方案，考評培訓的結果，并定期對體育指導員的資質和指導行為進行審核。在培訓次數方面應適當的增加，增加培訓的人數并提高培訓的效果，但又不會流于形式，給體育指導員的日常工作造成負擔。其次，在培訓內容方面，應該在注重理論知識，在教授培訓對象新的教學理念和教學方法的同時，還應將實踐與理論相結合。最后，在培訓結果的考核方面，要制定科學合理的考核方案。

（六）充分發(fā)掘體育人才、細化分類

豐富的體育人才是實現社會體育指導員持續(xù)發(fā)展的重要條件，只有充分發(fā)掘和調動社會上優(yōu)秀的體育專業(yè)人士參與到社會體育事業(yè)中來，才能使我國社會體育指導員在數量和質量上得到提升。如鼓勵體育教師、體育愛好者和懂得科學鍛煉的人參與社會體育活動、加入到社會體育指導員隊伍中來。為適應體育指導的多層次化需求，同時應當對社會體育指導員進行更加細致地分類。社會體育指導員不僅應當針對年齡、性別進行詳細的分類，還應當根據項目的不同，對其進行更加細致地分類，如不僅可以劃分為青少年體育指導員、老年人體育指導員等，還可分為球類、健身類、娛樂類等體育指導員，這樣才能充分發(fā)揮社會體育指導員作用，有針對性地開展指導工作。

四、結語

社會體育指導員是全民健身的重要推動者，對于提升國民的身體素質具有關鍵作用。但目前我國的社會體育指導員發(fā)展仍存在著很多的不足。優(yōu)化隊伍質量和結構、細化社會體育指導員的類別、完善社會體育指導員培訓制度和完善社會體育指導員管理體制是改善現狀，促進社會體育發(fā)展的重要途徑。我們要不斷發(fā)現社會體育指導員發(fā)展過程中出現的問題，并對問題進行分析，探討改善和解決的措施，以建設具有高素質的社會體育指導員隊伍，促進我國社會體育事業(yè)的發(fā)展，提升國民綜合素質。