〔摘要〕鄧小平在長期的理論思考和實踐探索過程中，對黨的管理、建設以及處理黨內外關系等問題作出了許多重要論述，這些論述對新時代管黨治黨實踐具有重要啟示作用。管黨治黨的邏輯前提是始終堅持黨的堅強領導，因為黨的領導是新民主主義革命取得偉大勝利、建立新中國的政治前提，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的政治保障，也是保持國家安定團結政治局面的核心力量。管黨治黨的著力點在于始終保持黨的鮮明特征：共產(chǎn)黨人的首要任務是改造自身與改造世界，黨提升領導能力的基礎是黨內民主，黨必須始終保持實事求是的作風，黨員應該始終是人民群眾中的先進分子，共產(chǎn)黨人的終極奮斗目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。鄧小平為正確處理黨內外關系問題提供了重要遵循：不斷強化自身建設是處理黨內外關系問題的基礎;相互監(jiān)督與相互包容是處理黨內外關系問題的核心;團結群眾是處理黨內關系問題的出發(fā)點與落腳點。

〔關鍵詞〕鄧小平;中國共產(chǎn)黨;管黨治黨;黨的建設;從嚴治黨

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096—0921（2022）02-0028-11

〔基金項目〕教育部人文社會科學研究西部和邊疆地區(qū)項目"中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的演變歷史與內在邏輯透視研究"（19XJIC710004）;云南省哲學社會科學創(chuàng)新團隊科研項目"習近平總書記關于命運共同體思想的理論淵源、科學內涵與實現(xiàn)路徑"（20201010YNSDL008）

〔作者〕羅建華，云南師范大學馬克思主義學院講師、博士，云南昆明 650500

作為黨的第一代中央領導集體的重要成員和第二代中央領導集體的核心，鄧小平親歷了我們黨從一個四處碰壁的小規(guī)模組織一步一步成長為領導中國革命的強有力的政黨，再成功實現(xiàn)在全國范圍內執(zhí)政的全部歷程。由于其特殊履歷，鄧小平對黨的管理、建設以及處理黨內外關系等問題有諸多睿智而深刻的洞見，并在黨面臨改革開放巨大考驗時提出了大量應對策略，在管黨治黨方面發(fā)揮了重要作用，這些論述和舉措對新時代管黨治黨實踐仍然具有重要啟示作用。

一、管黨治黨的邏輯前提：始終堅持黨的堅強領導

鄧小平始終強調必須加強黨的領導地位。早在新民主主義革命時期他就十分重視黨的領導地位并對黨的領導方式進行了初步探索。①總體而言，在鄧小平看來，探索管黨治黨問題的解決路徑，首先必須強調黨的重要領導地位與作用;而科學有效的管黨治黨路徑與措施又能進一步鞏固黨的領導地位，兩者是相輔相成的。

（一）黨的領導是取得新民主主義革命勝利、建立新中國的政治基礎和前提條件

毛澤東在《關于部分部隊集體轉業(yè)的命令》中指出，在黨領導下的革命隊伍歷盡千辛萬苦、經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，最終取得革命的偉大勝利，并帶領廣大人民群眾建立了新中國，"為我們祖國的國防建設和經(jīng)濟建設鋪平了道路，為建立一個獨立、自由、繁榮、富強的新中國奠定了基礎"②?；诿珴蓶|這一論述，鄧小平在《堅持四項基本原則》中明確強調："沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義的新中國。"③毋庸贅言，正是中國共產(chǎn)黨領導和率領廣大人民群眾歷經(jīng)千辛萬苦，才取得了新民主主義革命的偉大勝利，才有了堅定不移走社會主義道路的新中國。

當然，黨不能因為取得了革命勝利便一勞永逸、高枕無憂地坐享執(zhí)政資格，必須根據(jù)不斷變化的歷史條件進行理論創(chuàng)新，為社會主義建設與改革提供科學的理論指導。并始終保持純潔性和先進性，才能強化執(zhí)政資格，不斷鞏固執(zhí)政地位。鄧小平明確指出，無論是在革命年代還是在建設年代，中國都"決不應該離開黨的領導而歌頌群眾的自發(fā)性"①。同時，他也指出："黨的領導當然不會沒有錯誤"，"但是這決不能成為要求削弱和取消黨的領導的理由"，"我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤"。⑤依鄧小平之見，黨由于自身難以避免地會犯錯誤，因而任何時候都必然要受到來自各方的批評與指責，但是對黨的批評只能以認真考慮和努力解決問題為出發(fā)點，而不能以削弱和取消黨的領導為目的。

（二）黨的領導是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設的政治保障

鄧小平鮮明地指出，中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領導核心。他充分論證、反復強調沒有共產(chǎn)黨的領導就不可能進行社會主義現(xiàn)代化建設，認為"堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領導"③，"從根本上說，沒有黨的領導，就沒有現(xiàn)代中國的一切"⑦。改革開放之初，為了盡快提高生產(chǎn)力、改善人民群眾生活，我國引進了大量西方國家的資金、技術和管理經(jīng)驗，導致社會上一度出現(xiàn)了鼓吹全盤西化或質疑改革開放的錯誤論調。鄧小平對此早有察覺。1980年1月16日，他在《目前的形勢和任務》中深刻指出，我們不僅要以正確的態(tài)度與方式對待"公然反對社會主義制度和共產(chǎn)黨領導的所謂'民主派'"，也不可低估那些"有時也說擁護毛主席，擁護共產(chǎn)黨，實質上是反對共產(chǎn)黨的領導，反對社會主義"①的別有用心的人。②

任何心懷不軌的圖謀都無法得逞。鄧小平旗幟鮮明地指出："中國由共產(chǎn)黨領導，中國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)由共產(chǎn)黨領導，這個原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂。就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。"③他不僅用政治理論話語闡明其觀點，還在總結中國社會主義建設的經(jīng)驗教訓基礎上強調改善黨的領導方式提高黨的威信的重要性。他認為，"文化大革命"期間黨的紀律在很大程度上長期被拋棄，這是黨不能有效發(fā)揮領導作用的重要原因。他指出："由于紀律相當廢弛，許多黨員可以自行其是，對黨的路線、方針、政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行。"④換言之，在無組織紀律亦無黨的科學有效領導的特殊年代，我國出現(xiàn)了動蕩、徘徊乃至停滯不前的局面，延緩了中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐。因此，如何在加強紀律性基礎上改善黨的領導是中國共產(chǎn)黨人必須解決的重大理論與實踐難題。中國共產(chǎn)黨人直面這一難題，在改革開放巨浪中以驚人的勇氣和非凡的智慧，不斷加強黨的紀律建設，不斷強化黨的領導。實踐證明，正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我國的社會主義現(xiàn)代化建設才取得了舉世矚目的偉大成就。

（三）黨的領導是保持國家安定團結政治局面的核心力量

穩(wěn)定的政局是人民能全身心投入社會建設與改革實踐的根本前提。政局不穩(wěn)定不但會使人民無法安心開展建設，甚至還有將來之不易的建設成果毀于一旦的危險。經(jīng)歷了"文化大革命"時期的動蕩與混亂，鄧小平十分清楚社會政治穩(wěn)定的重要性。他強調："沒有安定團結的政治局面，不可能搞建設，更不可能實行改革開放政策，這些都搞不成。"⑤他對政局穩(wěn)定重要性的著重強調并非主觀臆斷，而是基于對我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗的深刻總結。他在總結"文化大革命"時指出："文化大革命的經(jīng)驗已經(jīng)證明，動亂不能前進，只能后退，要有秩序才能前進。"③⑧而要保持國家政治穩(wěn)定則必須堅持黨的領導。1987年8月29 日上午，鄧小平在會見意大利共產(chǎn)黨領導人利昂妮爾德·約蒂和雷納托·贊蓋里及其家屬時說;"共產(chǎn)黨的領導，這個丟不得，一丟就是動亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。"⑦由于對社會政治穩(wěn)定的重要性理解與體悟極深，鄧小平將政局穩(wěn)定與否視為評判一個政黨制度是否具有優(yōu)越性的重要標準之一。①根據(jù)他的判斷，黨就是中國最重要、最有效的社會穩(wěn)定器。

由于20世紀80年代末期中國出現(xiàn)了一些社會問題，導致局部地區(qū)出現(xiàn)不安定、不團結的因素，部分西方學者一度認為中國將走向分裂，重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的覆轍。②然而，事實雄辯地證明，這種預測是荒謬和錯誤的，西方學者大大低估了中國共產(chǎn)黨對國家各項事務的領導與把控能力。中國之所以能及時、有效地扭轉局勢，最重要的原因就在于堅持中國共產(chǎn)黨的領導。1990年4月7日，鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民等人的談話中重申了黨的領導的重要性，他指出："只有共產(chǎn)黨的領導，才能有一個穩(wěn)定的社會主義中國。"③這一論斷不僅明確強調了社會政治穩(wěn)定的重要性，更強調了黨對維持中國政局穩(wěn)定的重要性。1981年7 月17 日，鄧小平在《關于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》中強調："堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領導。"④他之所以將堅持黨的領導提高到堅持四項基本原則的核心地位，是因為經(jīng)過對長期歷中經(jīng)驗的深刻總結，他明確意識到?jīng)]有黨的領導或黨的領導不力就可能出現(xiàn)天下大亂，甚至整個國家會四分五裂。此外，鄧小平還明確指出，黨做好維穩(wěn)工作的基石和突破口就是在經(jīng)濟建設方面取得重大進展，并使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾以提升其生活水平。他認為，中國只有在黨的領導下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，才能維持民眾的支持率以避免東歐和蘇聯(lián)的命運。⑤因此，黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨中央將國家的工作重心從階級斗爭轉移到經(jīng)濟建設上來。

二、管黨治黨的著力點：始終保持黨的鮮明特征

縱觀黨的百年發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，自誕生之日起，無論在戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設時期，或是在改革開放浪潮中，黨都始終保持著有異于其他政黨的顯著特征，使這些特征得以充分彰顯依靠的是黨保持先進性的重要保障機制。因此，解讀鄧小平關于黨的多維特征的思考與論述便能夠從一個側面窺見到他的管黨治黨思想，這種解讀和闡釋也為新時代管黨治黨路徑探索提供方法論層面的啟迪。

（一）中國共產(chǎn)黨人的首要任務是改造自身與改造世界

關于改造世界的重大命題是馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中提出的。他明確強調："哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。"①毛澤東對這一重要命題進行了深化與拓展，將改造世界的命題具體化為改造主觀世界、改造客觀世界以及改變主客觀世界之間的聯(lián)系三重維度。②通過深入解讀文本不難發(fā)現(xiàn)，鄧小平對此問題的回答與毛澤東是一脈相承的。首先;他也明確了黨必須在解釋世界基礎上改造世界;其次，他也從一個側面強調了改造主觀世界的重要性以及探索這種改造的前進方向問題。1943年2月20 日，鄧小平在《根據(jù)地建設與群眾運動》中指出："我們共產(chǎn)黨人，不僅要認識世界，而且要改造世界，不僅要當群眾的學生，還要當群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運動中獲得實現(xiàn)。"③對中國共產(chǎn)黨人而言，"當群眾的學生"既是認識客觀世界又是改造主觀世界;而"當群眾的先生"則是在認識客觀世界、改造主觀世界的同時，又在此基礎上展開的改造客觀世界即改造學生的實踐。

更重要的是，鄧小平為中國共產(chǎn)黨人改造主觀世界和客觀世界作了具體而明確的規(guī)劃。從改造主觀世界維度，他為黨確定了改造的基本方向，并用質樸的言語強調了作為黨員的重要品質——忠誠與老實。1949年9月17日，鄧小平在中共南京市委支部書記及排以上干部大會上指出："忠誠與老實是一個共產(chǎn)黨員必須具有的品質。"④對于中國共產(chǎn)黨人來說。忠誠就是要毫無保留地忠實干黨和人民的事業(yè)。1949年9月20日，他在《克服西南困難要掌握好三個法寶》中指出："凡是根據(jù)黨的需要，符合黨的利益的工作，即使個人受委屈，也應樂意去干，這是共產(chǎn)黨員的品質。"⑤鄧小平所謂的老實不是單純的道德概念，而是有著深刻的歷史唯物主義意蘊，他認為唯物主義本身就應該被稱為"老老實實"，因而歷史唯物主義和辯證唯物主義的踐行者就必須具備腳踏實地、老老實實的行事風格。

從改造客觀世界的維度，鄧小平的突出貢獻在于他明確了黨改造客觀世界的重點是發(fā)展生產(chǎn)力。1950年5月16日，他在西南區(qū)新聞工作會議上的報告中強調："共產(chǎn)黨就是為發(fā)展社會生產(chǎn)力的，否則就違背了馬克思主義理論。"③ 1992年在南方談話中，他還把解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力作為社會主義的本質加以論述。⑦基于此，美國社會學家和漢學研究學者傅高義（Ezra Feivel Vogel）曾評價鄧小平十分務實。⑧傅高義對鄧小平的評價并非主觀臆斷，而是在大量采訪包括鄧小平的仰慕者和反對者在內的群體后，在充分了解其人生軌跡的基礎上作出的學理判斷。

（二）黨提升領導能力需要發(fā)揚黨內民主

提升黨的領導能力的著力點不是依靠行政命令的方式逼迫人民群眾遵循指令，而是通過民主手段引領群眾走上通往國家富強和民族復興的道路。既然領導人民需要采取民主方式，那么黨內部的管理和建設就首先應當實行民主，而不能指望以內部不民主的組織推動整個社會的民主。鄧小平在批判各種忽視民主尤其是忽視黨內民主的錯誤論調基礎上指出，把中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢建立在權力基礎上是靠不住的，必須采取民主的領導與執(zhí)政方式。①他明確提出;"黨要教育與責成政權中的黨團和共產(chǎn)黨員，首先自己具有充分的民主精神，高度的革命熱情，和藹的態(tài)度，積極的工作、刻苦的作風，和政治家的風度。"② —方面，黨必須本著民主精神開展工作以實現(xiàn)黨內民主;另一方面，黨還必須以黨內民主為榜樣和示范影響黨外各種社會組織，使之也能按照民主方式開展工作。

但是，黨內民主精神的培育不可避免會遇到各種阻力，因而需要充分發(fā)揮黨員的主觀能動性。或者說，民主精神的培育過程就是民主力量與非民主力量相抗衡和博弈的過程。因此，要實現(xiàn)黨內民主就必須依靠切實有效的黨內監(jiān)督。鄧小平強調;"黨要實現(xiàn)對政權指導與監(jiān)督的作用，首先就要從切實指導與監(jiān)督自己的黨團和黨員做起。"③換言之，就是要借助黨內監(jiān)督實現(xiàn)黨內民主，再以黨內民主有效帶動社會各行各業(yè)的民主，使整個國家都形成民主的氛圍，最終實現(xiàn)以民主的方式治理社會。因此可以說，充分發(fā)揚黨內民主是提升黨的領導與執(zhí)政能力的關鍵一環(huán)。

（三）中國共產(chǎn)黨人必須始終保持實事求是的作風

毛澤東在《改造我們的學習》一文中賦予"實事求是"這一成語以全新內涵，并提出黨要具備實事求是的精神。①鄧小平也始終強調實事求是精神和路線的重要性。新中國成立后，小部分黨員居功自傲，有意或無意地拿黨員這一招牌和參加革命年限作為資本，擺架子、對群眾態(tài)度冷漠生硬、隨意對人指手畫腳、發(fā)號施令，甚至強行要求黨外人士服從，等等。針對這些問題，1950年6月6日，鄧小平在《克服目前西南黨內的不良傾向》中明確指出，共產(chǎn)黨員"要有不怕麻煩、謙遜樸素和實事求是的作風，要有一心一意為人民服務不計其他的工作態(tài)度"⑤。

"文化大革命"結束以后，鄧小平更是用巨大的政治勇氣推動真理標準問題大討論，促使全黨重新確立實事求是思想路線。1978年6月2日，他在全軍政治工作會議上的講話中指出："按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法。"①倘若不實事求是，那么我們就只能講空話和大話，很難真正解決實際問題。

在評價毛澤東和毛澤東思想問題上，鄧小平明確提出要遵循實事求是原則。他要求《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》既要對作為科學思想理論體系的毛澤東思想進行系統(tǒng)闡述，也要對毛澤東晚年的錯誤進行全面、合理的評價和界定。他指出："我們共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者，只能實事求是地肯定應當肯定的東西，否定應當否定的東西。"②同樣，在劉少奇平反問題上，鄧小平認為，要在平反決議中指出"文化大革命"前劉少奇也如同其他黨員同志一樣犯過一些錯誤，這樣評價劉少奇，"可以使黨內黨外、國內國外進一步認識到，中國共產(chǎn)黨是實事求是的，是敢于面對現(xiàn)實講真話的"③。總之，黨必須保持歷史唯物主義和辯證唯物主義的態(tài)度，始終堅持實事求是。

（四）中國共產(chǎn)黨人應當始終是人民群眾中的先進分子

黨歷來主張與人民群眾打成一片，而不是高高在上地對人民群眾發(fā)號施令，這是由我們的群眾路線所決定的。但是，走群眾路線并不意味著黨員就淹沒于蕓蕓眾生之中，更不意味著黨員可以落后于群眾實行"尾巴主義"。恰恰相反，黨要始終保持先進性和凝聚力，才能有效地領導群眾。1956年9月16日，鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中指出："共產(chǎn)黨—這是工人階級和勞動人民中先進分子的集合體，它對于人民群眾的偉大的領導作用，是不容懷疑的。"④黨沒有任何凌駕于人民群眾之上的權力，他們只有比普通群眾更優(yōu)秀、更先進，才能具有強大的凝聚力和向心力，才能領導人民群眾。在《黨與抗日民族政權》中，鄧小平明確指出："一切政府中的共產(chǎn)黨員，特別是負責干部，必須成為工作中的模范，這是保證黨的領導的重要條件之一。"黨必須保持先進性才能對人民群眾具有榜樣和模范作用，潛移默化地影響群眾。

需要注意的是，黨始終是人民群眾中的先進分子，不僅是從政治宣傳，以及引導、協(xié)調各方使全國一盤棋集中力量辦大事等方面的能力和水平而言的，更是從道德認知和實踐層面而言的。廣大黨員干部必須按照比人民群眾更高的標準嚴格要求自己。鄧小平指出："當我們的工作是正確的努力的，因而我們得到了人民群眾的信任的時候，這對于共產(chǎn)黨員說來，就是最高的獎勵。"③黨員就是應該全心全意為人民群眾的利益而努力工作。為了使廣大黨員干部自始至終都是人民群眾中的先進分子，鄧小平開創(chuàng)性地提出了許多與社會主義市場經(jīng)濟體制機制相適應的執(zhí)政道德建設思想。①更加難能可貴的是，他不僅以黨的領導人的身份要求黨員同志必須從億萬群眾中脫穎而出，還以身作則地踐行了這一重要理念。傅高義評價道："鄧小平不太在乎頭銜，他更為看重建立一個能干的班子和組織。他能與之一起致力干中國的現(xiàn)代化建設。"②將個人的職務、頭銜和利益置之度外，把自己所有心力都傾注于黨和人民的偉大事業(yè)，這恰恰就是黨保持先進性的重要標志。

（五）中國共產(chǎn)黨人的終極奮斗目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義

與那些拿所謂全人類的立場作掩護卻實質性站在資產(chǎn)階級立場上并為其剝削無產(chǎn)階級的"合理性"辯解的資產(chǎn)階級理論家們不同，馬克思、恩格斯一貫立場鮮明地站在無產(chǎn)階級一邊，畢生致力于尋找使無產(chǎn)階級獲得解放的有效路徑。馬克思、恩格斯在他們共同完成的《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出："共產(chǎn)黨人認為隱瞞自己的觀點和意圖是可鄙的事情。"③作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨從不避諱自己的根本立場和基本主張。鄧小平在《馬列主義要與中國的實際情況相結合》中指出："在我們中國共產(chǎn)黨看來，普遍真理有這樣一條，就是消滅封建主義、資本主義，實現(xiàn)社會主義，將來還要實現(xiàn)共產(chǎn)主義。"①

我們黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的終極目標，這不是一種僅限于內部宣傳的、自說自話的純理論表達，在與國際友人交談之時，黨的領導人亦絲毫不回避對這一問題的言說和討論。1975年2月20～23日，鄧小平在接見薩莫拉·馬謝爾率領的莫桑比克友好代表團時說："我們建立共產(chǎn)黨，必須以馬克思列寧主義理論為基礎，走共產(chǎn)主義道路。今天是建設社會主義，將來要走上共產(chǎn)主義。"⑤不僅如此，回顧黨的發(fā)展歷程我們注意到，即使是在積極與西方資本主義國家友好合作之時，甚至是在積極學習和借鑒西方先進科學技術和理念的改革開放進程中，我們黨也毫不避諱自己的共產(chǎn)主義終極理想。

三、正確處理黨內外關系;在加強黨的自身建設基礎上與黨外人士相互監(jiān)督并緊密團結群眾

作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，處理黨內外關系問題是黨長期的重大課題。堅持黨的領導是處理黨內外關系問題的根本前提，而在加強黨的建設基礎上與黨外人士相互監(jiān)督并緊密團結群眾是黨長期居于領導地位的重要基礎。因此，堅持黨的領導和正確處理黨內外關系問題，這兩者是相輔相成、互為前提的。對于相關問題的解決方案與路徑，我們黨的歷屆領導人都作出了與當時歷史條件相適應的思考與探索。鄧小平作為黨處理黨內外關系問題數(shù)十年歷史軌跡的見證者，對這一系列的問題有很多獨到而深刻的見解。

（一）不斷加強黨的自身建設是處理黨內外關系問題的基礎

只有不斷加強黨的自身建設，把黨建設得更加堅強有力，在此基礎上才能正確地處理好黨內外關系問題。鄧小平認為，中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作是由我國具體的歷史和現(xiàn)實條件客觀決定的，而不是我們黨一廂情愿強行制定的制度和策略。1979年10月19日，他在《各民主黨派和工商聯(lián)是為社會主義服務的政治力量》中指出："在中國共產(chǎn)黨的領導下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點。"①他同時也注意到，由于黨居于領導核心地位，其所掌握的權力和資源相對于黨外人士和普通群眾而言具有優(yōu)勢，因而就容易使一些意志不堅定的同志染上主觀主義、官僚主義以及宗派主義的消極作風和不良習氣。對此，他明確指出："中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內部"②）

鄧小平的論斷符合馬克思主義哲學中內因起決定作用的原理。作為執(zhí)政黨，內部問題解決不好會極其危險，因此鄧平強調黨的自身建設具有極端重要性。黨的建設是一個重大的系統(tǒng)工程，其中一個重要方面則是要加強黨內團結，因為黨內部不團結就難以形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更無法團結廣大人民群眾。毛澤東很早就注意到黨內團結的重要性，提出"掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)"③。鄧小平也明確指出："黨應該是一個戰(zhàn)斗的隊伍，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，應該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍。"①加強思想教育促進黨內團結，深入推進黨的自身建設，是處理黨內外關系問題的基礎與前提。

（二）相互監(jiān)督和相互包容是處理黨內外關系問題的核心

相互監(jiān)督是我們黨從毛澤東開始就一直秉持的處理黨內外關系問題的基本原則之一，鄧小平也十分強調監(jiān)督的重要作用。1956年9月16日他在黨的八大上作的報告中指出："我們需要實行黨的內部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。無論黨內的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活，發(fā)揚我們黨的傳統(tǒng)作風。"⑤但是，在實際工作中，尤其面臨復雜關系問題時，光有相互監(jiān)督是不夠的，各方都還需要一種相互包容的度量才能和諧共處。1984年10月3日，鄧小平在《保持香港的繁榮和穩(wěn)定》中指出："只要站在民族的立場上，維護民族的大局，不管抱什么政治觀點，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要大團結。"面對常年生活在資本主義制度下的港澳同胞，鄧小平深知要在短時期內轉變其政治觀點和政治態(tài)度是不現(xiàn)實的，因此，他提出"希望港澳同胞多到全國各地走一走，看看國家的面貌，看看國家的變化"②。這一話語沒有華麗辭藻和深奧難懂的專業(yè)詞匯，卻體現(xiàn)了實事求是精神和包容態(tài)度。換句話說，鄧小平就是希望港澳同胞在全面了解祖國發(fā)生的變化和所取得的重大發(fā)展成就后，再作出有理有據(jù)的判斷與實事求是的評價。

當然，相互包容并不意味著我們黨就任由一些錯誤思想在黨內外蔓延和擴散，對于那些站在人民群眾對立面、有礙改革開放和現(xiàn)代化進程的錯誤思潮，必須堅決予以披露和反擊。鄧小平在《搞資產(chǎn)階級自由化就是走資本主義道路》中指出，必須采取有效措施剎住自由化的風潮，因為它是我們實行改革開放政策和最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大阻礙。他明確指出："自由化的思想前幾年有，現(xiàn)在也有，不僅社會上有，我們共產(chǎn)黨內也有。"③對懷疑四項基本原則的思潮，一定要"用巨大的努力""作堅決的斗爭";對一些人散布的所謂社會主義不如資本主義的言論，一定要"徹底駁倒";對搞資產(chǎn)階級自由化并且觸犯了刑律的人，一定要"嚴肅處理"。④但是，即使對于思想上犯錯誤的人，我們也不主張采用暴力手段加以清除，而是應該本著治病救人的目的、通過說服教育的方式加以解決。鄧小平指出："錯誤難免，有錯誤應該批評，改了就好。"⑤這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的大度與寬容姿態(tài)。

（三）團結群眾是處理黨內關系問題的出發(fā)點與落腳點

團結群眾作為黨處理黨內關系問題的出發(fā)點與落腳點是早在革命年代就已經(jīng)定下的基調?？谷諔?zhàn)爭時期，時任國民革命軍第八路軍政治部副主任的鄧小平就曾探討過此問題。1941年3月，鄧小平在《時局和幾個政策問題》中指出："共產(chǎn)黨員要善于找出與幫助當?shù)嘏c群眾有聯(lián)系、有威望的人士，不管是哪個階層的人，只要是抗日的，采用各種形式去團結群眾。"③為盡早奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，黨主張團結群眾以充分挖掘蘊藏在人民群眾中的革命潛力。當然，我們黨積極開展抗日并指導群眾參與到這場正義戰(zhàn)爭中本身就不是為了黨自身的利益，而是為了實現(xiàn)民族獨立和人民解放。

也就是說，黨要真正實現(xiàn)團結群眾，其根本前提是黨必須始終全心全意為人民服務，為廣大群眾的利益而奮斗。實際上，這一前提條件早在馬克思主義創(chuàng)始人那里就已經(jīng)闡明。馬克思、恩格斯強調："共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨"，"他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益"。①只不過由于特殊國情，我們對這一論斷不能作教條式的理解。由于中國并未經(jīng)歷過資本主義社會，無產(chǎn)階級隊伍規(guī)模有限，備受封建地主剝削與壓迫乃至受盡日本帝國主義凌辱的是廣大人民群眾，因而按照馬克思、恩格斯的思路，共產(chǎn)黨應當與無產(chǎn)階級的利益保持一致，在中國黨就應該與最廣大人民群眾的利益保持一致。1942年12月15日，鄧小平在《慶祝劉伯承同志五十壽辰》中指出："熱愛國家，熱愛人民，熱愛自己的黨，是一個共產(chǎn)黨員必須具備的優(yōu)良品質。"②1957年4月5日，鄧小平在甘肅省蘭州市干部會議上作報告時指出："脫離了群眾，任何英雄也辦不成事情。"③不僅如此，在整個社會主義建設與改革實踐進程中，黨都應將團結群眾視為黨員的優(yōu)秀品質。1992年鄧小平在南方談話中明確提出："農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。"④他認為人民群眾才是很多正確意見的最初提出者，而黨和國家的領導人則主要是將這些意見加以整合、提煉進而將其上升為政策和策略，并督促廣大干部和群眾認真執(zhí)行。有學者由此指出，舉世矚目的中國改革開放的思想基石，最初就是由一些民間年輕先驅者以"非法"的形式，用自己的生命與鮮血奠定的。⑤事實上，中國改革開放的整個進程無疑是由人民群眾推動的，"沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功"⑧。

概言之，在鄧小平并不算十分龐大的文本群中我們能夠看到大量他對管黨治黨的思考和闡述。時至今日，這些簡潔、樸實而又深刻的論述以及蘊藏于其中的、閃爍著馬克思主義真理光芒的思想仍然對于新時代管黨治黨實踐具有重要啟示作用。這些論述必將繼續(xù)作用干中國的經(jīng)濟社會建設進程，助力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

（責任編輯肖雪蓮）