殷伍平

(國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰州供電分公司,江蘇 泰州 225300)

1 卓越績效管理模式是現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的重要范式

黨的十八大以來,我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國時代。黨的十九屆五中全會對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略性安排,對包括11個方面的強國戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。在我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時期,質(zhì)量強國戰(zhàn)略高度契合推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主題,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。

從2011年全國質(zhì)檢工作會議上首次明確提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略,到黨的十九大報告明確提出建設(shè)質(zhì)量強國,質(zhì)量管理的頂層設(shè)計不斷強化。中國質(zhì)量獎的設(shè)立,正是對建設(shè)質(zhì)量強國的有益探索與實踐。中國質(zhì)量獎作為中國質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽,旨在傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,推廣適合我國國情的科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法,促進(jìn)質(zhì)量管理變革創(chuàng)新,推動建設(shè)質(zhì)量強國。

卓越績效管理模式(Performance Excellence Management Model)作為中國質(zhì)量獎的核心內(nèi)容,源自美國國家質(zhì)量獎(也稱為波多里奇國家質(zhì)量獎)評審標(biāo)準(zhǔn)。美國國家質(zhì)量獎作為世界三大質(zhì)量獎之一,是一種得到世界范圍最廣泛認(rèn)同的績效管理模式,也是經(jīng)過諸多世界500強企業(yè)檢驗過的科學(xué)質(zhì)量管理模式,代表著先進(jìn)的質(zhì)量管理范式。其模式包含領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略策劃、以顧客為關(guān)注焦點、以人為本、過程管理、測量分析和知識管理、經(jīng)營結(jié)果七大維度。我國在引進(jìn)卓越績效管理模式的同時,根據(jù)我國企業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了適度修正,最終形成了包含領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、結(jié)果七大維度的卓越績效管理模式(見表1)。其中領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場3個維度形成驅(qū)動三角,驅(qū)動著組織的質(zhì)量管理發(fā)展方向;資源、過程管理、結(jié)果3個維度形成從動三角,根據(jù)質(zhì)量管理發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的資源配置、過程管理和結(jié)果反饋;測量分析與改進(jìn)維度作為監(jiān)測工具,對組織的質(zhì)量管理發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并促使其改進(jìn)。

表1 卓越績效管理模式的異同

目前,我國卓越績效管理的實踐已經(jīng)形成了國家級、省級、地市級、區(qū)縣級四級質(zhì)量獎,引導(dǎo)著我國企業(yè)不斷向著更高的質(zhì)量管理水平邁進(jìn)。卓越理念、大質(zhì)量理念、現(xiàn)代質(zhì)量管理工具方法等,得到了廣泛的宣貫與普及。中國與世界的質(zhì)量管理理念、實踐、經(jīng)驗開始互融共享、多邊合作,共同推動全球質(zhì)量治理體系的逐漸形成。卓越績效管理模式已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的重要范式和質(zhì)量治理的重要基石。

2 我國電網(wǎng)企業(yè)卓越績效管理實踐路徑

當(dāng)前,國家電網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,國資國企改革和電力體制改革進(jìn)入深水期,公司經(jīng)營發(fā)展內(nèi)外部戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。2020年3月,國網(wǎng)公司正式確立了建設(shè)“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆奈濉币潦?國網(wǎng)公司進(jìn)一步提出“全要素發(fā)力”,強調(diào)在加強傳統(tǒng)要素管理的同時,要充分重視對“知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)”等新生產(chǎn)要素的投入,釋放其乘數(shù)效應(yīng),通過倍增式提高生產(chǎn)效率推動企業(yè)內(nèi)涵式增長。國家“雙碳”目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,對公司推進(jìn)可持續(xù)性管理提出了新的更高要求。在新的歷史方位,如何建設(shè)對標(biāo)國際一流企業(yè)、符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、滿足人民美好生活需求的電網(wǎng)企業(yè),成為亟待探索的理論課題。

2021年初,國網(wǎng)公司“兩會”提出要強化管理“永恒主題”,對標(biāo)國際領(lǐng)先水平,找準(zhǔn)差距短板,深化卓越績效管理的工作要求。國網(wǎng)公司制定的《關(guān)于“十四五”深化卓越績效管理的指導(dǎo)意見》,將江蘇公司整體納入深化卓越績效管理的新一輪試點范圍。江蘇公司立足內(nèi)外部戰(zhàn)略環(huán)境新的要求及趨勢,系統(tǒng)性謀劃高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措,制訂了2021—2023年深化卓越績效管理的三年行動計劃,以深化卓越績效管理為抓手,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、客戶導(dǎo)向、價值驅(qū)動、持續(xù)改進(jìn)、開放融合,激發(fā)全要素發(fā)力、強化全周期管理,加快構(gòu)建與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。確立了徐州、常州、泰州和張家港4家供電分公司為卓越績效管理試點單位,在進(jìn)行個別探索的同時,做好全面推廣實施的準(zhǔn)備。牢固樹立戰(zhàn)略思維,注重機制建設(shè),將經(jīng)驗和成果固化形成制度標(biāo)準(zhǔn),不斷完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系,以點帶面持續(xù)擴大卓越績效管理的影響力,打造蘇電管理品牌。

江蘇公司積極落實“雙循環(huán)、兩融合”的工作要求,注重卓越績效管理與企業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的“業(yè)務(wù)循環(huán)融合”,注重與現(xiàn)有專業(yè)管理有效銜接,形成企業(yè)管理與專業(yè)管理之間的“協(xié)同循環(huán)融合”。各單位基本建立了“過程+結(jié)果”7個模塊的評價框架、“方法—展開—學(xué)習(xí)—整合”過程評價方法和“水平—趨勢—對比—整合”結(jié)果評價方法,初步形成“建標(biāo)—貫標(biāo)—評價—改進(jìn)—固化”閉環(huán)工作機制,營造了運用卓越績效管理工具提升業(yè)務(wù)工作水平的濃厚氛圍。南京公司先后獲得全國質(zhì)量獎組織獎、亞洲質(zhì)量卓越獎,泰州公司榮獲江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎,卓越績效模式的實踐成效逐漸凸顯。

3 電網(wǎng)企業(yè)過程管理的設(shè)計及優(yōu)化

卓越績效管理作為經(jīng)過世界范圍優(yōu)秀公司實踐檢驗過的先進(jìn)管理模式,在學(xué)界也得到了廣大學(xué)者的關(guān)注,并將其應(yīng)用于各個領(lǐng)域。江天等[1]將卓越績效模式應(yīng)用于供應(yīng)鏈質(zhì)量管理績效評價,構(gòu)建了包含供應(yīng)鏈領(lǐng)導(dǎo)力、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈資源、供應(yīng)鏈流程、供應(yīng)鏈持續(xù)改進(jìn)以及顧客與市場6個維度的供應(yīng)鏈質(zhì)量管理模型。鐘慧等[2]以卓越績效模式深化應(yīng)用為抓手,探索了供電企業(yè)構(gòu)建“省級具體部署、市級平臺建設(shè)、縣級試點提升”的一體化布局實踐,研究了“質(zhì)量強企、卓越引領(lǐng)”目標(biāo)的有效途徑。顏休嘉[3]量化分析了卓越績效模式六大過程要素對能源企業(yè)經(jīng)營績效的影響,發(fā)現(xiàn)六大過程要素均對能源企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生正向影響。王璟等[4]基于卓越績效模式構(gòu)建了包括財務(wù)戰(zhàn)略、全面預(yù)算管理、成本管理、營運資本管理、存量資產(chǎn)管理、財務(wù)風(fēng)險管理6個準(zhǔn)則層在內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)資源評價體系。楊陽等[5]以卓越績效模式與專業(yè)管理融合為出發(fā)點,構(gòu)建了卓越績效的常態(tài)化管理和評價機制。蔡升華等[6]探討了卓越績效模式與企業(yè)質(zhì)量管理的相互關(guān)系,闡述“三位一體”的質(zhì)量管理新模式、推廣落地措施及其在電力勘測項目實施全過程、全方位、全壽命周期的實踐效果。相關(guān)學(xué)者對卓越績效管理在電網(wǎng)企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了卓有成效的研究,但卓越績效管理模式在電網(wǎng)企業(yè)過程管理方面還鮮有文獻(xiàn)研究。而過程管理是確保電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略及其實施計劃落實的重要手段,是電網(wǎng)企業(yè)推行卓越績效模式,提升高質(zhì)量發(fā)展能力所必須要解決的關(guān)鍵內(nèi)容。

按照卓越績效模式,過程管理分為過程的識別、過程的設(shè)計、過程的實施和過程的改進(jìn)四大環(huán)節(jié),要求基于ADLI四要素循環(huán)對關(guān)鍵過程實施管理。其中:“A”即方法,是通過識別全過程,確定對過程的要求和過程設(shè)計,建立方法;“D”即展開,是通過過程的具體實施,進(jìn)行方法的有效展開;“L”即學(xué)習(xí),是通過過程的評價、改進(jìn)和創(chuàng)新并分享其成果,實現(xiàn)方法的學(xué)習(xí)和整合,使方法在實踐中不斷完善,其成熟度不斷提升;“I”即整合,是使過程實施方法在各部門之間、各過程的方法之間協(xié)調(diào)一致、融合互補。

電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵過程的識別,應(yīng)充分考慮其基于文化、戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管控模式及其關(guān)鍵成功因素,確定主要產(chǎn)品、服務(wù)及經(jīng)營的主要過程。在構(gòu)建公司經(jīng)營過程全景圖的基礎(chǔ)上,分析各過程與公司核心競爭力的關(guān)聯(lián)程度、戰(zhàn)略支撐度、價值貢獻(xiàn)度等,并最終確定關(guān)鍵價值創(chuàng)造過程和關(guān)鍵支撐過程。電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵價值創(chuàng)造過程主要包括黨的建設(shè)過程、電網(wǎng)規(guī)劃過程、電網(wǎng)建設(shè)過程、電網(wǎng)運行過程、設(shè)備運檢過程、營銷服務(wù)過程等;關(guān)鍵支持過程主要包括人力管理過程、財力管理過程、物力管理過程、信息和知識管理過程、技術(shù)和創(chuàng)新管理過程等。

電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵過程設(shè)計,應(yīng)基于上級公司戰(zhàn)略落地體系和實施要求,根據(jù)結(jié)合顧客及相關(guān)方信息所識別確定的各關(guān)鍵過程的關(guān)鍵要求進(jìn)行過程設(shè)計,包括建立過程設(shè)計流程和方法,明確關(guān)鍵過程設(shè)計的輸出。其中,過程設(shè)計方法可采用業(yè)務(wù)功能展開法、價值鏈理論、ARIS流程管理工具等方法;關(guān)鍵過程設(shè)計的輸出包括關(guān)鍵過程的流程體系、程序和制度標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、風(fēng)險管控以及關(guān)鍵過程的職責(zé)體系等。同時,注重運用智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等新的方法和工具,應(yīng)用于關(guān)鍵過程的設(shè)計,從而確保過程設(shè)計的先進(jìn)性和敏捷性。當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、大面積停電事件、電網(wǎng)突發(fā)事故、電網(wǎng)供應(yīng)能力不足、客戶發(fā)生設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等突發(fā)事件發(fā)生時,各過程有足夠的冗余能夠快速應(yīng)對并及時處置。

電網(wǎng)企業(yè)的過程實施,應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略落地方法和過程文件制度要求,進(jìn)行有效部署和安排,并制定程序文件、管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范過程實施。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)科學(xué)選擇和運用合適的統(tǒng)計技術(shù)、科學(xué)的管理工具、先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù),監(jiān)測并分析各關(guān)鍵過程的關(guān)鍵績效指標(biāo),不斷完善經(jīng)營策略和供電服務(wù)過程,通過運行流程化、管理信息化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的“三化”管理,提升各關(guān)鍵過程的受控能力。

電網(wǎng)企業(yè)的過程改進(jìn)應(yīng)依據(jù)對各過程關(guān)鍵控制點的分析,建立并不斷完善過程績效監(jiān)控系統(tǒng),采集包括戰(zhàn)略績效指標(biāo)、同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)、業(yè)績考核指標(biāo)、過程實施的有效性評價指標(biāo)等在內(nèi)的績效數(shù)據(jù)。通過分析關(guān)鍵過程的關(guān)鍵績效指標(biāo)的水平、趨勢,與競爭對手和標(biāo)桿的對比結(jié)果,不斷優(yōu)化過程,確保關(guān)鍵過程與業(yè)務(wù)發(fā)展方向和業(yè)務(wù)需要保持一致,不斷提升顧客體驗滿意度。

4 結(jié)語

黨的十九大提出要加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。建設(shè)世界一流企業(yè)的背后,其實是世界一流管理模式的導(dǎo)入、世界一流企業(yè)文化的形成。卓越績效作為世界一流企業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)驗的總結(jié)和凝練,是提升我國企業(yè)管理成熟度,形成一流管理模式的重要參考。我國電網(wǎng)企業(yè)推廣應(yīng)用卓越績效模式,本質(zhì)上是在管理上對標(biāo)世界一流企業(yè),打造與公司戰(zhàn)略相匹配的管理軟實力。過程管理作為卓越績效管理模式七大類目之一,涵蓋了公司的所有活動,涉及公司內(nèi)部所有部門,是推行卓越績效管理模式極為重要的一個環(huán)節(jié)。電網(wǎng)企業(yè)過程類別繁多、體系龐雜,過程管理的卓越程度直接決定著運營結(jié)果的卓越程度。本文以卓越績效管理模式為依據(jù),以過程管理為切入點,對電網(wǎng)企業(yè)過程管理體系的設(shè)計與優(yōu)化進(jìn)行了初步的探討,但在電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵過程的具體設(shè)計及優(yōu)化方面還沒有展開研究。后續(xù)可針對電網(wǎng)企業(yè)各關(guān)鍵過程展開更為深入和具體的研究,以提升過程管理的有效性和成熟度。