李彥臻

當(dāng)前，在不斷高漲的“數(shù)字熱”中，要謹防形式主義現(xiàn)象。“數(shù)字化形式主義”不僅增加財政負擔(dān)、造成資源浪費，還損害政府形象、阻礙數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略推進。

從“數(shù)字化形式主義”表現(xiàn)來看，有的是重數(shù)據(jù)數(shù)量，輕數(shù)據(jù)質(zhì)量。不少政府部門各有一套信息系統(tǒng)，且系統(tǒng)類型復(fù)雜、功能重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)不一、難以共享，有的甚至為了應(yīng)付檢查而編造數(shù)據(jù)、捏造材料。部分基層“數(shù)字政府”改革面臨著重投入、輕運營，重考核問責(zé)、輕激勵賦能的情況。

有的重表面熱鬧，輕實際效果。一些基層政府線下的“文山會?！闭蚓€上轉(zhuǎn)移，屏幕成為形式主義的“保護罩”。一些單位在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)各種文件，進行密集的“信息轟炸”，至于文件是否落實，并不真正關(guān)心。有的單位為了突出工作重要、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視，隨時在各類互聯(lián)網(wǎng)會議平臺召開缺乏具體內(nèi)容的會議，將過去的“面對面”變成“頭像對頭像”，以會議落實會議，會議過多過濫問題凸顯。

還有的重檔案痕跡，輕基層負擔(dān)。一些地方一刀切地將“外宣”作為考核指標(biāo)，將報紙、電視臺、網(wǎng)站甚至APP、公眾號等都納入了考核范圍，造成干部被迫花大力氣寫各種文字材料在各類媒體上“留痕”，給基層造成了新的數(shù)據(jù)留痕工作負擔(dān)。

對于數(shù)字化進程中出現(xiàn)的形式主義苗頭，應(yīng)高度重視，不可任其發(fā)展。要改革調(diào)整各級政府?dāng)?shù)字化建設(shè)工作績效評估機制，將考核“指揮棒”更多指向高質(zhì)量發(fā)展、社會治理水平提升和群眾滿意度提高等指標(biāo)，差異化設(shè)定數(shù)字經(jīng)濟考核標(biāo)準(zhǔn)，既要有增加值、增幅等結(jié)果性量化指標(biāo)，又要注重過程評價和價值考量。

要尊重市場規(guī)律，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合資源稟賦與協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，合理選擇符合自身比較優(yōu)勢的特色數(shù)字化發(fā)展路徑，防止千篇一律。堅決杜絕以長官意志決定資源配置的做法，充分發(fā)揮市場作用。加強政府與企業(yè)深度合作，實現(xiàn)互利共贏。建立政府與企業(yè)之間的良性互動和市場主導(dǎo)機制，按政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的方式來推進數(shù)字化建設(shè)。

數(shù)字化治理搞得好不好，群眾滿意不滿意才是最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除了用好管好電子政務(wù)之外，還要運用好大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動城市管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新。堅持數(shù)據(jù)為民所用，更多從人民群眾的角度出發(fā)，思考如何在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時為群眾減負，真正便利群眾生活，服務(wù)好群眾，為治理賦能，讓群眾滿意。

建立群眾參與數(shù)字化監(jiān)督、輿論、評價的通道，拓寬群眾數(shù)字化生活格局與視野，提高群眾參與數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)的積極性。切實增強大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)的科學(xué)決策、民主決策意識，完善決策方法，規(guī)范決策程序。制定文件、研究部署工作，要廣泛聽取廣大干部職工的意見和建議，在實施過程中隨時檢視數(shù)字使用效果，持續(xù)跟進和完善相關(guān)方案，努力杜絕“數(shù)字出官、官出數(shù)字”現(xiàn)象。

摘自《經(jīng)濟日報》2022年3月7日