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        加碼“穩(wěn)增長”靠前發(fā)力、適時加力

        2022-04-22 05:41:38鐘經(jīng)平
        中國經(jīng)濟周刊 2022年7期
        關(guān)鍵詞:穩(wěn)增長預(yù)期政策

        鐘經(jīng)平

        當(dāng)前,中央決策層正在為“穩(wěn)增長”密集出臺措施。

        4月7日,國務(wù)院總理李克強主持召開專家和企業(yè)家座談會,核心議題是:著力穩(wěn)增長,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間主要是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。

        而前一天的國務(wù)院常務(wù)會議的主題同樣是紓困企業(yè),加碼穩(wěn)增長。

        在世界局勢復(fù)雜演變,國內(nèi)疫情近期多發(fā),有些突發(fā)因素超出預(yù)期的背景下,市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加。據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),2018年末,中國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家,占全部企業(yè)的99.8%。其中,微型企業(yè)最多,共1543.9萬家,占全部企業(yè)的85.3%。穩(wěn)住這些市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。

        國常會上明確了及時、務(wù)實的措施:一是對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè),在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費。二是延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策。三是提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例,符合條件的地區(qū)可從60%提至最高90%。

        國常會同時釋放了“要適時靈活運用多種貨幣政策工具”的信號。一是加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,保持流動性合理充裕。二是研究采取金融支持消費和有效投資的舉措。三是支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資。

        這使市場對更有力貨幣政策的預(yù)期大增。穩(wěn)增長的關(guān)鍵還是穩(wěn)定市場預(yù)期。一系列對穩(wěn)增長和穩(wěn)預(yù)期有利的政策工具正持續(xù)推出:

        超大規(guī)模國內(nèi)市場,是支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大優(yōu)勢之一,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā),明確提出要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護(hù)和市場分割、打通經(jīng)濟循環(huán)關(guān)鍵堵點、促進(jìn)商品要素資源暢通流動等,建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場;證監(jiān)會、國資委和全國工商聯(lián)等三部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持上市公司健康發(fā)展的通知》,穩(wěn)定企業(yè)信心、穩(wěn)定投資者信心、穩(wěn)定政策預(yù)期……

        當(dāng)前,在國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)超預(yù)期變化、經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大的情況下,穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的形勢十分緊迫。按國常會的要求,政策舉措要靠前發(fā)力、適時加力,已出臺的要盡快落實到位,明確擬推出的盡量提前,同時研究準(zhǔn)備新的預(yù)案。

        以被視為今年經(jīng)濟增長最重要支撐的基建項目為例,均靠前安排和加快節(jié)奏。全國多地在先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“兩新一重”等重點領(lǐng)域的項目集中開工,全力沖刺一季度經(jīng)濟“開門紅”。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),1—2月份,我國投資新開工項目個數(shù)同比增長1.1倍,新開工項目計劃總投資增長62.8%。

        托穩(wěn)經(jīng)濟,需有力之舉。當(dāng)務(wù)之急是確保政策“靠前發(fā)力、適時加力”,以爭取產(chǎn)生最大的政策效應(yīng)。

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