0 引 言

海南自貿(mào)港高速發(fā)展的經(jīng)濟需求、跨境電商的蓬勃發(fā)展，正逐步推動海南地區(qū)的傳統(tǒng)航空運輸向現(xiàn)代航空運輸模式轉(zhuǎn)變。自貿(mào)港建設(shè)推進下，海南省高度重視航空物流業(yè)的發(fā)展，如何根據(jù)海南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局，探討航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，發(fā)揮其帶動經(jīng)濟發(fā)展和完善交通樞紐功能的重大作用，是亟需深入研究的重點問題。

1 文獻綜述

海南地區(qū)航空物流的研究尚處于探索階段，研究成果較少。姚瑾如（2021）從多機場協(xié)同角度提出航空物流樞紐發(fā)展思路；王卉（2021）根據(jù)海南地區(qū)航空物流發(fā)展的外部環(huán)境尋求具體的發(fā)展對策及建議；趙詩源（2021）針對海南地區(qū)航空綠色物流發(fā)展存在的問題，提出了相關(guān)對策。

從已有文獻來看，部分學(xué)者對海南自貿(mào)港建設(shè)下的航空物流業(yè)發(fā)展進行了有益探索，但缺少從航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度的相關(guān)研究。在海南省現(xiàn)代物流業(yè)新發(fā)展格局下，本文試圖構(gòu)建海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，探索建設(shè)高度開放自貿(mào)港的航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理，為海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒與參考。

2 海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)體系

根據(jù)海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的實證研究，應(yīng)用區(qū)域物流、樞紐機場、航空物流產(chǎn)業(yè)集群等理論研究[1-5]，結(jié)合當(dāng)前海南自貿(mào)港的發(fā)展情況，以區(qū)域內(nèi)空港貨運功能為核心，構(gòu)建海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，見表1。該評價指標(biāo)體系的構(gòu)建將為海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究提供科學(xué)的指導(dǎo)與依據(jù)。

表1 海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系

3 自貿(mào)港建設(shè)背景下海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問題

根據(jù)《中國城市物流競爭力報告（2021）》，海南屬于第四層級物流欠發(fā)達省份，總體物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，運行質(zhì)量有待提高。

航空物流體系中，航空貨運占比低，航空運輸通航國家和通航點數(shù)量不足，國際航線頻次少、密度低、與全球前20大機場通航數(shù)量極少，航向網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足；美蘭、鳳凰、博鰲三大機場運營航空公司數(shù)量有限，特別是基地航空公司為數(shù)不多，國際大型物流企業(yè)入駐量較少，航空物流業(yè)的活力不足，落后于周邊廣州、香港、深圳等國際樞紐機場。

此外，當(dāng)前海口美蘭機場、三亞鳳凰機場處于超負荷運行狀態(tài)，貨機位短缺，貨站能力不足，信息化與智能操作化程度較低，制約航空貨運的發(fā)展；航空貨運發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，全省通航點單日航班數(shù)量和年貨郵吞吐量與香港、新加坡地區(qū)相差甚遠。

4 區(qū)域性航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

機場貨運業(yè)務(wù)是航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，貨郵吞吐量是機場貨運業(yè)務(wù)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。結(jié)合海南自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)展與區(qū)位特點，選取全球機場貨郵吞吐量較大的中國廣州、中國香港、韓國仁川、新加坡樟宜，對其航空物流業(yè)發(fā)展情況進行深度剖析。選取對象基于以下三個因素：一是選取與海南地區(qū)相同類型的港口型地區(qū)；二是選取與海南自貿(mào)港建設(shè)背景類似的自貿(mào)型空港地區(qū)，三是選取地區(qū)的航空物流業(yè)發(fā)展有明顯的成就與特色，對海南地區(qū)航空物流業(yè)的發(fā)展起到有效的借鑒作用。

4.1 中國廣州

近年來，廣州白云國際機場貨運規(guī)模與貨物量大幅提高，2021年貨郵吞吐量居全球第15位，通航29個國家和地區(qū)，為近80家中外航空公司提供地面貨物服務(wù)保障[6]。

白云機場依托千余人的物流專業(yè)團隊和航空物流產(chǎn)品服務(wù)體系，通過ISAGO，IATA CEIV Pharma，ISO9001等認證，并根據(jù)航空物流需求，推出國際進口冷鏈、國際出口疫苗、國內(nèi)現(xiàn)貨快提、企業(yè)大客戶定制等服務(wù)；積極開展空運物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用跨境電商公共服務(wù)平臺；上線試運行智慧貨檢試點項目，實現(xiàn)安檢業(yè)務(wù)遠程聯(lián)動管理；使用庫區(qū)智能機器人等智慧設(shè)施提供集貨站處理、貨物安檢、特種倉儲、地面服務(wù)、電商及快件服務(wù)、冷鏈服務(wù)、藥品物流等業(yè)務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)；為提升進口貨物的處理時效，機場國際貨站功能區(qū)域調(diào)整國際進港業(yè)務(wù)，新增分單倉服務(wù)；打通多式聯(lián)運脈絡(luò)，探索“電商退貨合包”新模式。2021年12月，跨部門、跨行業(yè)成立了廣州航空物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進航空物流產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

4.2 中國香港

香港國際機場貨運吞吐量常年位居全球榜首，運營航空公司達百余家，2021年貨物吞吐量達502萬噸，約占香港貨運總值的42%。物流巨頭DHL和UPS在此設(shè)置了基地。香港地區(qū)航空物流業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在連接性、最先進的設(shè)施、保障貨物處理能力、高效的貨物處理和安全保障等方面。

為加快貨物清關(guān)速度，香港機場給航空貨運運營商和香港海關(guān)之間提供綜合電子數(shù)據(jù)交換(EDI)連接，允許到達前清關(guān)；提供“優(yōu)先托運”設(shè)施和默認約束代碼的自動分配；使授權(quán)服務(wù)提供商能夠向大陸提供跨境保稅卡車服務(wù)。在改善貨源關(guān)系方面，香港國際機場在大灣區(qū)設(shè)立貨運站，加強了供應(yīng)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用。此外，由香港機場、香港貨運物流業(yè)協(xié)會（HAFFA）、香港海關(guān)（C&ED）、香港空運貨站（HACTL）、敦豪香港（DHL）、國泰服務(wù)（CPSL）等組成的貨運便利委員會，每季度舉行一次會議，審查航空貨物處理業(yè)務(wù)，以促進航空港的物流發(fā)展。

4.3 韓國仁川

通過不斷對物流基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)進行開發(fā)以及便利的通關(guān)手續(xù)、免稅優(yōu)惠、多種獎勵等，仁川機場現(xiàn)已發(fā)展成為東北亞物流樞紐機場（Hub）。2021年，仁川機場的貨物吞吐量達333萬噸，其中轉(zhuǎn)運貨物128萬噸，約占全部貨物的39%。

機場貨運基礎(chǔ)雄厚，內(nèi)設(shè)8棟貨運站和3棟航空貨物倉庫、4棟特殊處理設(shè)施、2棟海關(guān)保稅區(qū)。2021年10月的數(shù)據(jù)顯示，仁川機場已擁有年處理372萬噸航空貨物的物流基礎(chǔ)設(shè)施，并分階段增設(shè)快運企業(yè)貨運站、新鮮貨物專用處理設(shè)施“Cool Cargo Center”與冷鏈據(jù)點，強化安全處理醫(yī)藥品、新鮮貨物等對溫度敏感的貨物運輸基礎(chǔ)，年貨物處理量將提升至630萬噸。

仁川機場應(yīng)用“智能化、信息化”技術(shù)，構(gòu)建全球首個100%在線通關(guān)處理UNI-PASS系統(tǒng)，實現(xiàn)實時申報與信息確認；應(yīng)用數(shù)字貨運系統(tǒng)AIRCIS提高航空公司、貨運代理公司、貨物裝卸公司、保稅運輸公司等物流主體之間的業(yè)務(wù)協(xié)作水平；啟用基于EDI的進口貨物出庫申請服務(wù)，實現(xiàn)無紙辦公。

仁川機場第1、2、3期物流園區(qū)面積達3 341km2，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的機場物流園區(qū)和貨運站之間由直接運輸路徑連接。2021年，為吸引航空貨運公司和全球物流企業(yè)，實施多種優(yōu)惠政策，如航空貨運公司推出新航線，增加航班、夜間運航時間，分別按照各類型減免一定比率的著陸費，轉(zhuǎn)運貨物量比上一年增加時，也會對增加的部分提供實惠；物流企業(yè)則根據(jù)投資金額在最長7年內(nèi)享受最多減免100%土地租賃費的優(yōu)惠，吞吐量比去年增加時，同樣提供獎勵；外資企業(yè)還可根據(jù)相關(guān)法律享受取得稅、財產(chǎn)稅的減免。因為不斷優(yōu)化投資環(huán)境，仁川機場物流園區(qū)吸引了海運與空運綜合貨運、商用貨主、承運商、全球配送中心（GDC）等多個行業(yè)的多家物流企業(yè)和制造企業(yè)入駐。

4.4 新加坡樟宜

新加坡樟宜提供24小時航空物流運輸服務(wù)，全球大型航空貨運公司、物流集團，如亞洲的APEX，Dimerco，Hitachi，NNR，Nippon；歐洲的agility，DB Schenker，Hellmann Worldwide Logistics；美國的Crane Worldwide Logistics，F(xiàn)edEx Logistics，UPS Supply Chain Solutions等公司或集團都在新加坡開拓了主要業(yè)務(wù)。

新加坡樟宜構(gòu)建了密集的海陸多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，陸地運輸段使用卡車運輸，海港與機場之間的無縫多式聯(lián)運使得機場與PSA新加坡碼頭的運輸車程不到一個小時即可互通。

新加坡高度重視與支撐航空物流業(yè)的發(fā)展，近年來更是專注于聯(lián)合制定新的貨運標(biāo)準(zhǔn)，以滿足航空貨運業(yè)不斷變化的需求。

5 區(qū)域性航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

5.1 政府職能充分發(fā)揮，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

縱觀全球各地區(qū)航空物流業(yè)的發(fā)展歷程，離不開政府職能在航空物流業(yè)中的重要引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中的建設(shè)作用，政府在產(chǎn)業(yè)用地、配套設(shè)施、軟硬件基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)與引進、營商環(huán)境建設(shè)等方面給予支持，提升了產(chǎn)業(yè)活力。

5.2 軟硬件實力雄厚，貨運處理能力強大

航空物流硬件方面，各航空港均有配套和完善的航空貨運設(shè)施、設(shè)備，使其具有強大的貨運處理能力，并結(jié)合航空物流業(yè)的發(fā)展趨勢引入新硬件設(shè)施；應(yīng)用系統(tǒng)方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)與高科技智能手段廣泛應(yīng)用于運輸單項業(yè)務(wù)以及整體物流運輸流程串聯(lián)中；專業(yè)人才與管理方面，大多采取集團化管理，整合行業(yè)資源，專注團隊的專業(yè)化建設(shè)，確保航空貨運的快速、高效，提升整體貨運服務(wù)能力。

5.3 航線網(wǎng)絡(luò)龐大，通達城市站點多

航空物流業(yè)發(fā)達地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)與通達城市站點多，其內(nèi)驅(qū)動力來源于：一是地區(qū)物流綜合服務(wù)能力強、運行效率高、物流成本低，滿足對貨物運輸?shù)暮诵囊?；二是全球大型航空企業(yè)、快運公司、貨運代理公司、物流公司入駐，組成強強聯(lián)合的航空物流產(chǎn)業(yè)集群；三是航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合，以增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；四是與周邊經(jīng)濟帶、經(jīng)濟中心建立區(qū)域合作或貨運站點，共享貨源與航線資源。

5.4 基于多式聯(lián)運的“大物流”一體化發(fā)展

利用區(qū)內(nèi)發(fā)達的陸路運輸與水路運輸，構(gòu)建無縫銜接、多式聯(lián)運體系，擴散航空運輸腹地資源，探索創(chuàng)新聯(lián)運模式與高新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮“效率-成本”最優(yōu)，并向周邊地區(qū)擴張，以推動向樞紐型物流中心發(fā)展。

6 自貿(mào)港建設(shè)背景下海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

借鑒航空物流發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合海南自貿(mào)港經(jīng)濟與物流產(chǎn)業(yè)的特點，探索海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，滿足海南快速增長的航空物流需求，充分發(fā)揮航空物流與經(jīng)濟發(fā)展間的相互帶動作用。

6.1 構(gòu)建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

6.1.1 細化產(chǎn)業(yè)支撐政策

《海南省進一步降低物流成本實施方案（2022—2025年）》，對海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了整體規(guī)劃與引導(dǎo)，在土地、財政、融資等方面給予政策支持。海南省物流業(yè)的整體發(fā)展程度不高，加之航空物流屬于高端物流，其發(fā)展建設(shè)投入大、周期長，在制定規(guī)劃和扶持政策時不能忽冷忽熱，對航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要保障性政策內(nèi)容還需要根據(jù)各類企業(yè)進一步細化，鼓勵各類航空物流市場主體不斷發(fā)展。

航空物流軟硬件設(shè)施建設(shè)企業(yè)，按類型以實際投資金額為基準(zhǔn)，按制造企業(yè)、物流企業(yè)、全球配送中心、物流設(shè)施開發(fā)企業(yè)等類型劃分，由于不同類型企業(yè)的建設(shè)基準(zhǔn)費用有所差異；在分類的基礎(chǔ)上，將進行設(shè)計、施工、監(jiān)理所需要的實際金額劃分為不同檔次，構(gòu)建“類型-金額”兩個維度的優(yōu)惠減免政策。

鼓勵航空貨運承運商建立運營基地，鼓勵國內(nèi)、外航空公司新開、增開航線，提高班次頻率。對開辟新航線、增設(shè)航班線路、增加深夜飛行、深夜到達貨機的航空公司，采用“年度梯度遞減法”以減免著陸、起降費等費用，同時采取“年度比例增加法”鼓勵航空運輸企業(yè)、物流企業(yè)提升航空貨運量。

鼓勵大型物流配送中心入駐并延伸業(yè)務(wù)范圍，可以從大型物流配送中心在海南地區(qū)開拓業(yè)務(wù)，設(shè)置省外倉、境外倉以及國外申報物流量等方面制定相應(yīng)的激勵政策。

6.1.2 做好航空物流發(fā)展長期規(guī)劃

融入新發(fā)展格局，做好航空物流發(fā)展長期規(guī)劃。一是制訂航空物流產(chǎn)業(yè)短期、中期、長期發(fā)展愿景規(guī)劃，定期組織產(chǎn)業(yè)論壇，為海南地區(qū)航空物流發(fā)展提供智力支持和系統(tǒng)性發(fā)展建議；二是建立海南省“航空物流發(fā)展協(xié)會”，發(fā)揮資源整合、企業(yè)溝通、行業(yè)合作與行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)作用，就當(dāng)下航空物流業(yè)中的問題進行梳理，為航空物流的發(fā)展提供時效性強、針對性強的對策與建議，為航空物流業(yè)的整體發(fā)展水平與運輸服務(wù)提供保障；三是，推動“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，構(gòu)建以機場區(qū)域為中心的航空MRO、航空教育、酒店&旅游、高科技產(chǎn)業(yè)等全新臨空經(jīng)濟圈，帶動海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.2 根據(jù)海南省物流業(yè)整體規(guī)劃，分階段推進航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前海南三大機場的貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，通過完善貨運站、貨運停機位、特種貨物運輸站等航空物流基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引入數(shù)碼電子、生鮮、醫(yī)藥與醫(yī)療用品、高端制造業(yè)、免稅品運輸?shù)葘I(yè)設(shè)施、設(shè)備，推進智能設(shè)施、設(shè)備的應(yīng)用，全面提高航空貨物進出港的處理能力。

在推進航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，還應(yīng)根據(jù)海南省物流業(yè)的整體布局與發(fā)展規(guī)劃，將?？?、三亞、東方分別定位為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、空港型國家物流樞紐、國際航空貨運樞紐，參照國內(nèi)空港型國家物流樞紐、國際航空貨運樞紐機場的貨郵吞吐量與年貨處理能力以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，推進海南各空港的航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三亞鳳凰機場航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可對標(biāo)國內(nèi)空港型國家物流樞紐吞吐量指標(biāo)。截至2022年，全國入選空港型國家物流樞紐9個，其中雙港型物流樞紐2個。本文選取2022年入選的廣州、成都、南京以及當(dāng)前航空貨郵吞吐量相對較低的天津（2021年入選），將三亞航空貨郵吞吐量與其進行參照對比，見圖1。

圖1 白云、雙流、祿口、濱海、鳳凰機場貨郵吞吐量對比圖

東方貨運機場航空物流基礎(chǔ)設(shè)施可對標(biāo)國際航空貨運樞紐吞吐量指標(biāo)。東方機場將定位國際貨運樞紐機場，設(shè)計目標(biāo)為2035年貨郵吞吐量50萬噸、2050年貨郵吞吐量120萬噸。參照2021年前20位國際航空貨運樞紐的貨郵吞吐量，如表2所示。

表2 2021年前20位國際航空貨運樞紐機場的貨郵吞吐量排名表

通過參照對比，同時基于海南自貿(mào)港各項產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及其在國際物流運輸中地位的提升，如以當(dāng)前目標(biāo)進行航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來空港的貨運能力可能將得到再次考驗。為此，需要超前思考區(qū)域與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以空港作為航空物流發(fā)展的核心，一是留足發(fā)展用地，確保貨運區(qū)的位置可以向多個方向拓展，以便保持貨運區(qū)的完整性；二是擴建、新增貨運停機位，為全貨機的航線開通做準(zhǔn)備；三是空港貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理、有序推進，以解決貨站、倉庫不足問題；四是規(guī)劃機場周邊用地，為打造未來的航空物流產(chǎn)業(yè)聚集地做好鋪墊。

6.3 集聚物流要素，建設(shè)“共生互促”的航空物流產(chǎn)業(yè)鏈

航空物流產(chǎn)業(yè)鏈較長，物流聚集要素眾多。海南自貿(mào)港建設(shè)開拔以來，已陸續(xù)入駐了多達百家航空配套產(chǎn)業(yè)、制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)，初顯產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

6.3.1 適應(yīng)專業(yè)化服務(wù)需求，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

深度嵌入航空物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以“消費市場、生產(chǎn)市場、轉(zhuǎn)運市場”為服務(wù)目標(biāo)，既要積極適應(yīng)海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，發(fā)揮空運優(yōu)勢，面向龐大的國內(nèi)消費市場，以電子產(chǎn)品、電商、醫(yī)藥、生鮮產(chǎn)品、免稅品、高端制造產(chǎn)品等為重點運輸對象，又要有效結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式及服務(wù)東南亞、南亞等地區(qū)在海南加工、配套等產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域性供應(yīng)鏈體系，有序延伸航空物流產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容。6.3.2 強化航空物流產(chǎn)業(yè)鏈中游核心業(yè)務(wù)

借助全球大型航空貨運承運商、物流代理商的強大航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及貨運能力，著重加強對海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)鏈中游核心能力的培育。根據(jù)全球航空公司貨運量排名及全球航空貨運代理排名情況，鼓勵我國國際航空公司在海南建立運營基地，南方航空公司、海南航空公司在現(xiàn)有運營的基礎(chǔ)上進一步擴大規(guī)模，吸引聯(lián)邦快遞、UPS等國際大型航空貨運承運商在海南運營，爭取我國APEX物流、中外運、Kerry Logistics、華貿(mào)物流、AWOT（歐華&曦華）以及國外DHL Global Forwarding，Kuehne+Nagel，DSV Panalpina等大型貨運代理商建立運營總部、分撥中心。

6.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相互兼容式延伸

目前，海南地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)鏈中的不同產(chǎn)業(yè)間形成的集聚程度與深度遠遠不足，上、中、下游不同產(chǎn)業(yè)間的鏈合性不高。通過支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相互兼容式的延伸發(fā)展，鼓勵制造企業(yè)延伸貨運集散服務(wù)，航空貨運承運商向物流集成商延伸，大型物流企業(yè)向?qū)I(yè)貨運承運商延伸，構(gòu)建功能完善、競爭力強的航空物流產(chǎn)業(yè)鏈，提高運行協(xié)作，加強航空物流產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)交流與合作，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化為牽引，完善貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運、配送等多種功能，優(yōu)化航空物流產(chǎn)業(yè)鏈布局。

6.4 加快多式聯(lián)運一體化高質(zhì)量發(fā)展，促使航空物流業(yè)迭代升級

根據(jù)海南對物流業(yè)的整體布局，預(yù)計到2025年底，集裝箱吞吐量達750萬標(biāo)準(zhǔn)箱，航空貨郵吞吐量達40萬噸，進出島貨物運輸結(jié)構(gòu)將得到進一步優(yōu)化。

以機場、港口作為物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)核心，推動多式聯(lián)運一體化高質(zhì)量發(fā)展。一是加強多式聯(lián)運通道建設(shè)，促進航空物流運輸體系與其他類型物流運輸體系精準(zhǔn)對接，重點在“?？?、三亞、洋浦、東方”四地之間搭建互聯(lián)互通的物流通道，特別保障空港與?？诟?、三亞港、洋浦港、八所港等港口的地面運輸以及洋浦國際冷鏈物流中心與空港之間的快速運輸；二是推進聯(lián)運換裝技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)不同運輸方式之間快速轉(zhuǎn)換；三是優(yōu)化多式聯(lián)運“軟聯(lián)通”，探索陸空、?？?、空空聯(lián)運模式，發(fā)展多式聯(lián)運全程物流一體化服務(wù)模式，由一個多式聯(lián)運貨運代理人負責(zé)將多式聯(lián)運中的服務(wù)程序進行整合，然后選擇最優(yōu)的多式聯(lián)運進行運輸，實現(xiàn)多式聯(lián)運的一站式服務(wù)，使各個系統(tǒng)銜接得更加緊密，減少運輸?shù)膹?fù)雜程序，真正實現(xiàn)一票到底。高質(zhì)量多式聯(lián)運物流體系將推動各形態(tài)物流的集成化發(fā)展，使運輸體系不斷完善，促使航空物流業(yè)的迭代升級發(fā)展。

6.5 打造航空物流協(xié)同發(fā)展信息平臺

應(yīng)用信息平臺技術(shù)推動物流運輸全程、全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)作業(yè)流程透明化、智能化，促進物流信息交互聯(lián)通。

6.5.1 搭建“一站式”航空物流企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺

打造航空物流協(xié)同發(fā)展信息平臺，為航空物流各個環(huán)節(jié)的參與者提供信息平臺，引導(dǎo)航空物流企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動“一站式”物流數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用，鼓勵平臺企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商開發(fā)面向中小微企業(yè)的云平臺、云服務(wù)，加強物流大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，提升物流數(shù)據(jù)的價值；推動大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供多樣化、數(shù)字化服務(wù)，加強信息交互，及時更新物流信息，并能實時、科學(xué)地導(dǎo)出統(tǒng)計物流數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

6.5.2 搭建自貿(mào)港貨物運輸“通關(guān)+物流”公共信息平臺

隨著海南地區(qū)航空樞紐功能的不斷強大，將服務(wù)于不同國際航空公司與快遞企業(yè)的貨物進行集散和分揀，同時按照國際航空物流向機場和海關(guān)等管理單位進行數(shù)據(jù)傳輸申報的要求，搭建自貿(mào)港貨物運輸公共信息平臺，并與“一站式”航空物流企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺、海南自由貿(mào)易港物流監(jiān)管系統(tǒng)對接，實現(xiàn)多語言切換以及與其他信息平臺的資源共享、貨物識別碼互認等功能，實現(xiàn)“通關(guān)+物流”業(yè)務(wù)流程一體化。

6.6 構(gòu)建“中樞輻射式”航空物流樞紐網(wǎng)絡(luò)

航空物流樞紐是地區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)集群的核心，航空物流樞紐需要龐大的航線網(wǎng)絡(luò)做支撐。當(dāng)前，海南地區(qū)航空物流主要以客機腹艙帶貨為主，而客運航線也多為“點對點”的城市對式，尚未形成“中樞輻射式”航線網(wǎng)絡(luò)體系，不利于發(fā)揮航空物流樞紐的中轉(zhuǎn)功能和組織功能。

國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，依托海南省的區(qū)位優(yōu)勢，借助海南航權(quán)開放特點，構(gòu)建亞洲航空物流圈，開拓澳洲地區(qū)的航線以及以海南為中轉(zhuǎn)地連通北美洲、南美洲到非洲的航線，溝通國際市場，建設(shè)國際航空物流轉(zhuǎn)運中心。

國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面，根據(jù)國內(nèi)各地區(qū)的物流競爭力程度、航空貨郵吞吐量，選取“北京—天津、上海—杭州、廣州—深圳、武漢—鄂州、成都—重慶”五個區(qū)域與海南地區(qū)航空物流建立運輸網(wǎng)絡(luò)。此外，這五個區(qū)域之間的物流連接成串聯(lián)結(jié)構(gòu)，進而擴大了海南地區(qū)航空物流向內(nèi)地的輻射范圍。

構(gòu)建海南地區(qū)航空物流“國際—國內(nèi)”連接的“中樞輻射式”航線網(wǎng)絡(luò)，見圖2。通過加強樞紐型貨運航線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，集聚整合國際航空物流貨源，以充分發(fā)揮航空物流樞紐功能。

圖2 海南地區(qū)航空物流“中樞輻射式”航線網(wǎng)絡(luò)圖

7 結(jié)語與展望

航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自貿(mào)港經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展相輔相成。自貿(mào)港建設(shè)背景下，海南將重點推進建立自由、便利的國際化航空物流體系。未來，隨著航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、航空地面交通配套體系與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、智能化貨運處理系統(tǒng)的應(yīng)用，航空貨運新業(yè)態(tài)的發(fā)展、“國際—國內(nèi)”航空貨運網(wǎng)絡(luò)的通達、物流主體之間業(yè)務(wù)協(xié)作的深入必將帶來航空物流產(chǎn)業(yè)降本增效、持續(xù)健康的發(fā)展，為自貿(mào)港的建設(shè)提供高品質(zhì)的國際航空物流服務(wù)。