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“俄烏沖突使世界本已嚴重的糧食安全問題進一步惡化,”美國財長耶倫19日在IMF、世界銀行及G7集團、G20集團等國家財長參加的一個高級別小組會議上表示，在繼續(xù)升級對俄羅斯的制裁和其他經(jīng)濟措施的情況下，美國致力于基本的人道主義援助和確保糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供應，以惠及世界各地的人民。美國的“口惠”能“實至”嗎？　俄羅斯塔斯社19日援引俄羅斯聯(lián)邦委員會副主席康斯坦丁?科薩切夫的話稱，“西方正在為俄羅斯設下陷阱。”他表示，西方的大規(guī)模制裁限制使得世界化肥重要供應商——俄羅斯和白俄羅斯出口鉀肥遭遇障礙，導致國際化肥價格飆升。許多國家將因缺乏肥料遭遇嚴重農(nóng)業(yè)歉收，這是西方破壞性的制裁政策造成的。

全球最大化肥出口國遇難題

數(shù)據(jù)顯示，由于出口物流受阻，俄羅斯2022年第一季度的化肥出口較去年減少160萬噸，同比下降17%。據(jù)俄羅斯國際文傳電訊社報道，自烏克蘭危機以來，全球氮肥價格飆升40%-50%,磷肥和鉀肥的價格上漲約30%6專家認為，氮肥和磷肥的價格近期將持續(xù)上漲。

“2021年，俄羅斯是全球最大的氮肥出口國,”聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在一份報告中寫道，俄羅斯也是全球鉀肥和磷肥的第二大生產(chǎn)國。俄羅斯聯(lián)邦海關總署數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯共出口3760萬噸化肥，總價值為125億美元，其中氮肥1450萬噸，鉀肥1190萬噸，復合肥1120萬噸。俄化肥出口主要面向巴西、中國、印度、美國和歐洲國家。

據(jù)《俄羅斯報》17日報道，俄羅斯放寬了對礦物肥料的出口限制，截止到今年5月底，俄羅斯礦物肥料生產(chǎn)商的出口配額臨時將增加近70萬噸。俄羅斯目前氮肥的出口配額約570萬噸（增加23.1萬噸），復合肥的出口配額約為560萬噸（增加46.6萬噸）。此外，截止到5月底，對頓涅茨克和盧甘斯克、阿布哈茲和南奧塞梯的化肥應不受出口配額限制。俄羅斯政府表示，這些措施對扶持化肥生產(chǎn)商是必要的，由于俄羅斯國內市場低迷和不友好國家的制裁，俄羅斯化肥公司正面臨停產(chǎn)風險，生產(chǎn)商們將目光投向了那些沒有加入制裁俄羅斯化肥的國家。

化肥危機,歐洲首當其沖

面對俄羅斯化肥在全球市場上的重要地位，美國的制裁政策“出爾反爾”。3月24日，在對俄化肥制裁一個月后，美國決定調整限制措施，以保護自身免受化肥短缺的影響。俄羅斯的礦物和有機肥料被取消制裁，美國財政部頒布相應的進口許可證。然而歐盟在此項制裁上立場堅定，未效仿美國的解禁舉措。歐盟最新一輪對俄制裁措施包括禁止進口俄化肥等產(chǎn)品。

歐洲農(nóng)業(yè)正在感受最為直接的“化肥危機”。德國《今日農(nóng)業(yè)》雜志稱，2021年11月俄羅斯出臺出口法規(guī)后，世界市場化肥價格開始大幅上漲，幾乎每周都在突破。最重要的是，最近天然氣價格上漲'推動全球化肥價格進一步上漲，并導致歐洲工廠關閉和生產(chǎn)限制。

根據(jù)歐洲議會綠黨最近公布的一份報告，歐洲每年使用的氮肥超過1100萬噸。奧地利《信使報》表示，絕大多數(shù)歐洲農(nóng)民使用NPK肥料，其中N代表氮，N代表磷，N代表鉀。氮肥產(chǎn)業(yè)的關鍵是氨的生產(chǎn)，而天然氣占氨生產(chǎn)成本的近80%。俄歐矛盾導致的高昂天然氣價格直接推升化肥成本。世界上最大的礦物氮肥制造商挪威Yara公司的首席執(zhí)行官斯文?霍爾瑟稱，歐洲使用的25%的NPK肥料來自俄羅斯。聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱，天然氣價格上漲導致一噸氮肥的成本從2021年10月底的600歐元左右上漲至目前的800歐元。到2023年國際化肥參考價格將上漲13%。

法國表業(yè)商品貿易公司Plantureuxct Associes的交易員愛德華?圣丹尼斯表示，隨著化肥成本的上漲，對供應安全的擔憂也在增加：在東歐，農(nóng)民仍在為春播備貨。但明年農(nóng)民面臨是否繼續(xù)播種的抉擇，“盡管谷物價格很高，但以每噸800歐元的價格購買化肥得不償失，″他說。

德國下薩克森州農(nóng)民伯恩哈德對《環(huán)球時報》駐德特約記者表示，他的農(nóng)場主要種植谷物以及養(yǎng)殖奶牛。月巴料價格高企讓他遭受重創(chuàng)，實現(xiàn)收支平衡已幾乎不可能。德國農(nóng)民協(xié)會的主管邁爾霍夫對記者表示，短期內德國化肥的供應是有保障的，但價格過高。“如果情況沒有改變，我們將不得不為2023年農(nóng)業(yè)大幅減產(chǎn)做好準備。”德國農(nóng)民協(xié)會秘書長伯恩哈德?克魯斯肯認為，如據(jù)天然氣和化肥的供應瓶頸持續(xù)；2023車糧食產(chǎn)量可能會下降多達40%,這將嚴重危及德國糧食供應。

波及南美農(nóng)業(yè)大國

俄白化肥出口遇阻不僅讓近鄰西歐農(nóng)業(yè)預感重大減產(chǎn)，也開始波及全球農(nóng)業(yè)出口國，為今明兩年的收成預期蒙上陰影。巴西是全球領先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一，2021年出口價值1210億美元的糧食，同時也是世界上最大的化肥進口國。由于制裁，白俄羅斯化肥對巴西的出白于3月初暫停，也影響到來自俄羅斯的鉀肥。巴西阿爾費納斯聯(lián)邦大學經(jīng)濟學副教授凱舍特?佛朗哥稱，化肥停供威脅到今年巴西的收成，特別是咖啡種植園。停止氯化鉀供應還將導致巴西豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等需要鉀的主要作物的產(chǎn)量下降。這最終將導致短缺和價格上漲。

巴西IPA農(nóng)工綜合體研究所的一項研究表明，巴西70%以上的農(nóng)業(yè)化月巴依賴于國際供應。2021年巴西60%的肥料供應來俄羅斯、白俄羅斯、中國、加拿大和摩洛哥這五個國家。來自白俄羅斯的供應占巴西鉀肥進口總額的20%。

“巴西向世貿組織尋求幫助”，德國《經(jīng)濟周刊》19日稱，鑒于西方對俄羅斯的制裁，巴西擔心其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨化肥短缺。巴西外交部本周發(fā)表的一份聲明稱，在世貿組織主席恩戈齊?奧孔喬-伊韋阿拉訪問期間，巴西總統(tǒng)博索納羅強調農(nóng)產(chǎn)晶貿易和化肥等對確保全球糧食安全的重要性?！鞍臀髟诤艽蟪潭壬弦蕾嚩砹_斯和白俄羅斯的化肥,”博索納羅在接受巴西媒體采訪時說?！?/p>