霍建國

4月20日至22日，二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和中央銀行行長會(huì)議在華盛頓舉行，此次會(huì)議以線下和線上相結(jié)合的方式舉辦。據(jù)俄媒報(bào)道，俄羅斯財(cái)政部長計(jì)劃以線上方式參加G20財(cái)長和央行行長的部分會(huì)議。與此同時(shí)，美國財(cái)長耶倫卻公開稱，將避開有俄羅斯人參加的會(huì)議以示抗議，還要利用G20會(huì)議加大對(duì)俄施壓。此前，美加澳等國在多個(gè)場(chǎng)合不斷同今年G20峰會(huì)的東道國印度尼西亞溝通，意欲將俄羅斯排除在今年G20峰會(huì)之外。由此可見，美國是想通過操縱G20機(jī)制，使之成為美國主導(dǎo)影響世界的工具。

當(dāng)前俄烏沖突尚未結(jié)束，但這場(chǎng)沖突引發(fā)的世界政治格局的變化和全球治理的矛盾已十分明顯，在經(jīng)濟(jì)方面帶來的影響更是深遠(yuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)面臨高通脹的威脅和經(jīng)濟(jì)增長的下調(diào)已成定局，能源危機(jī)和糧食危機(jī)正在向我們逼近，全球貿(mào)易受到重創(chuàng)成如果這場(chǎng)沖突持續(xù)下去，世界經(jīng)濟(jì)將一步步滑向危險(xiǎn)的邊緣,國際社會(huì)期盼此時(shí)召開的G20財(cái)長會(huì)議能發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，各國聯(lián)合采取行動(dòng)，確保世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮。但目前G20機(jī)制的分裂與內(nèi)斗，令人感到痛惜無奈，而美國作為全球頭號(hào)大國所發(fā)揮的負(fù)面作用更是讓國際社會(huì)看到其真實(shí)目的。

G20財(cái)長會(huì)議和中央銀行行長會(huì)議是全球重要的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，他們負(fù)責(zé)向本年度稍后舉行的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出經(jīng)濟(jì)政策建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可后，采取協(xié)調(diào)一致的政策，有效抑制影響經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面因素，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。自該機(jī)制建立以來；在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展方面曾發(fā)揮過積極作用，并產(chǎn)生一定的影響力。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾和困難更為復(fù)雜嚴(yán)峻，需要討論和決策的內(nèi)容也更顯緊迫。

首先，全球能源供給矛盾迫在眉睫。如不能盡快恢復(fù)能源生產(chǎn)的有序供給，不僅將影響部分國家的正常生產(chǎn)和生活，而且會(huì)導(dǎo)致能源價(jià)格長期居高不下，推高各國的物價(jià)水平，這將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長埋下巨大陰影。美國不要以為自己是能源大國就可以高枕無憂，要知道高成本、高物價(jià)是有傳導(dǎo)性的，美國作為全球最大的消費(fèi)國，很難擺脫全球高物價(jià)推動(dòng)高通脹帶來的負(fù)面影響。

其次，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定直接涉及全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮。以美國為首的一些國家自以為依托本國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過高技術(shù)貿(mào)易的封鎖和限制就可以制約其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展和進(jìn)步。而實(shí)際情況是，采取這種做法不僅難以達(dá)到限制對(duì)手發(fā)展的目的，反而會(huì)約束本國自身優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。一因?yàn)閺纳鐣?huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的角度分析，任何高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，先決條件就是要實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值。如果產(chǎn)品銷不掉，那么企業(yè)的再生產(chǎn)安排和擴(kuò)張就會(huì)受到制約，因此真正基于商業(yè)考慮的企業(yè)是無法執(zhí)行產(chǎn)業(yè)脫鉤政策的，而且脫鉤涉及的產(chǎn)業(yè)越多，國別范圍越廣，則產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性越差。由此不難看出，美國等國出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的紊亂，同政府動(dòng)員的脫鉤政策緊密相關(guān)，這一矛盾已經(jīng)影響到全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展，理應(yīng)納入會(huì)球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)之內(nèi)。

第三，關(guān)于頻繁使用經(jīng)濟(jì)制裁措施的破壞性作用。近年來，世界經(jīng)濟(jì)的紊亂與無序同美國頻繁使用經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易限制措施不無關(guān)系。世界各國都應(yīng)尊重多邊貿(mào)易體制確立的貿(mào)易措施和相關(guān)授權(quán)的報(bào)復(fù)措施，任何單邊制裁和報(bào)復(fù)都是不符合多邊貿(mào)易規(guī)則的，而且容易造成貿(mào)易的扭曲和市場(chǎng)的震蕩，不利于全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。因此反對(duì)單邊制裁這種行為應(yīng)提上今年G20財(cái)長會(huì)的議事日程，這有利于緩解當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難。

總之，當(dāng)前制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題可以列出很多，有些還是非常迫切需要解決的。本次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議應(yīng)該聚焦當(dāng)前的突出矛盾和全球經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，盡全力排除影響經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面因素，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正軌做出積極努力,而不要把精力都集中在地緣政治矛盾的分歧上，更不要成為美國實(shí)現(xiàn)其地緣政治私利的工具?！ㄗ髡呤侵袊虅?wù)部研究院原院長）