徐昊 陳慧妍 徐清玥

摘要：作為目前世界上覆蓋人口最多和貿易規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定，RCEP的簽署將推動我國與其他成員國間的貿易投資關系顯著提升。數字經濟發(fā)展迅猛，已成為推動我國產業(yè)升級與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要驅動力。目前，我國區(qū)域數字經濟發(fā)展仍存在明顯的空間差異，但差距也在逐漸縮小。地區(qū)經濟水平、城鎮(zhèn)化水平對各區(qū)域數字經濟發(fā)展均起到正向推動作用，產業(yè)結構高級化水平、政府干預度和對外開放水平對數字經濟發(fā)展的影響具有明顯的區(qū)域異質性。從發(fā)展前景看，RCEP多國均制定了明確的數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，各國之間也開展了多項雙邊與多邊合作。數字經濟將成為RCEP成員國發(fā)展的重要動力，服務和消費產業(yè)數字化空間大，區(qū)域合作有望進一步深化。

關鍵詞：RCEP;區(qū)域;數字經濟;發(fā)展

引言

區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標志著全球范圍最廣、體量最大的自由貿易協(xié)定達成。RCEP順應了合作共贏的時代發(fā)展新形勢，翻開了區(qū)域合作的新篇章，對于我國提升對外開放水平、釋放亞太地區(qū)經濟增長力、推動新一輪經濟全球化具有重要意義?？梢哉f，加入RCEP是我國參與經濟全球化的又一個新起點，也是我國堅持多邊主義立場的里程碑，更是我國積極踐行人類命運共同體理念的重要表現。

1、RCEP發(fā)展歷程

2020年11月15日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進行，15個成員國經貿部長正式簽署該協(xié)定。該協(xié)定的簽署標志著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿區(qū)建設成功啟動。RCEP是在東盟分別與中國、印度、韓國、日本以及澳大利亞、新西蘭建立的自由貿易協(xié)定（FTA）基礎上計劃成立的，力求通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的區(qū)域自由貿易協(xié)定。印度于2019年11月退出。從2013年5月的首輪談判至2020年11月的正式簽署，RCEP歷經長達8年、多至31輪的艱苦談判，其間還舉行了4次領導人會議、超過20次部長級會議。由于各國經濟發(fā)展水平差異很大、談判議題分歧較大等因素，前期談判進展異常緩慢。截至2014年底的前六輪談判議題都是在不斷增加的，而且在具體問題上都難以達成一致。直至2015年底的第10輪談判才就貨物貿易、服務貿易、投資等核心領域展開實質性磋商，并繼續(xù)在2016年的6次談判中形成更加一致的意見。2017年1月，美國宣布退出TPP。為應對美國的經濟制裁，RCEP成員國進一步加快推進其談判進程。此后一年，RCEP成員國相繼在貨物、服務、投資和部分規(guī)則領域議題談判中取得積極進展，談判任務完成度迅速提升至2018年的80%。2020年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判。11月，第四次RCEP領導人會議以視頻形式舉行，15國領導人共同出席并見證RCEP簽字儀式，自此，RCEP最終順利達成。

2、數字經濟推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的可行性

2.1同梯度跨域分布為國民經濟落后區(qū)發(fā)展數字經濟提供了新機遇

數字經濟發(fā)展高梯度地跨長三角、東南沿海、環(huán)渤海三大經濟區(qū)，數字經濟發(fā)展較高梯度地跨長三角、環(huán)渤海、東南沿海、西南四大經濟區(qū)，數字經濟發(fā)展中等梯度地跨長江中游、西南、東北、西北四大經濟區(qū)，數字經濟發(fā)展低梯度地跨西北、東北、華北、西南、長江中游、東南沿海六大經濟區(qū)。數字經濟將成為部分國民經濟落后地區(qū)實現跨越式發(fā)展邁向經濟高質量發(fā)展的“新賽道”。

2.2鄰近省域間數字經濟梯度差異小是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的現實依據

根據梯度發(fā)展理論，處于經濟發(fā)展劣勢的地區(qū)要實現經濟起飛，必須沿階梯逐級而上，不能跨越多層梯度實現經濟的起飛。當前，以上海為輻射中心的數字經濟發(fā)展高梯度區(qū)域對外圍區(qū)帶動效應強，鄰近省域處于數字經濟發(fā)展較高梯度;以北京為輻射中心的數字經濟發(fā)展高梯度區(qū)域對外圍區(qū)帶動效應較強，京津冀地區(qū)數字經濟發(fā)展水平較高。而以廣東為輻射中心的數字經濟發(fā)展高梯度區(qū)域對大陸周邊省份的輻射帶動作用稍弱，其原因在于，廣東主要通過吸引外資尤其是港澳資本和依靠內陸富裕的人力資源二者相組合來發(fā)展經濟，這有別于長三角和京津冀地區(qū)的內外聯(lián)動發(fā)展。

2.3處于不同梯度區(qū)域的一些省份數字經濟同質性強是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的合作基礎

從數字經濟發(fā)展水平看，目前，我國數字經濟發(fā)展梯度差異明顯、空間分異顯著，高梯度區(qū)域數字經濟發(fā)展水平遙遙領先，東部地區(qū)數字經濟各維度得分都遠高于中西部地區(qū)，處于不同梯度下的很多省域間數字經濟具有很強的同質性，需要補齊的短板也相類似。處于不同數字經濟發(fā)展梯度的一些省份制約其數字經濟發(fā)展的因素可能相同，補齊數字基礎、數字產業(yè)、數字環(huán)境某些方面短板以促進域內數字經濟可持續(xù)發(fā)展成為彼此的共同目標。

3、RCEP區(qū)域數字經濟的發(fā)展及前景

3.1產業(yè)數字化加速RCEP區(qū)域的產業(yè)升級與融合

農業(yè)和制造業(yè)是大部分亞太國家的重點產業(yè)，但生產模式相對固化，在應對危機和結構性變化時的調整速度緩慢。數字經濟發(fā)展通過促進生產、運營、配送和管理的數字化轉型，促進一二三產業(yè)融合，形成網絡化、智能化的農業(yè)與制造業(yè)體系，加速RCEP區(qū)域產業(yè)轉型升級。同時，智慧農業(yè)與智能制造通過增強供給與需求信息的透明度，提高成本測算精準性、加強生產過程監(jiān)控、提升跨境貿易效率，改善信息不對稱帶來的供求不匹配，充分發(fā)揮各成員國比較優(yōu)勢。

3.2數字貿易構建RCEP區(qū)域投資與消費新業(yè)態(tài)

RCEP區(qū)域的服務貿易數字化空間較大，有望形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。RCEP協(xié)定在服務貿易方面具有較大的開放承諾，涉及金融、電信等100多個部門，而數字化發(fā)展將進一步拓展RCEP區(qū)域的服務貿易增長空間。

結束語

面對百年未有之大變局，以區(qū)域經濟合作引領新一輪經濟全球化發(fā)展勢在必行。RCEP必將作為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的典范而被載入經濟全球化發(fā)展的史冊，我國在推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展進程中的積極作為也必將為推動全球經濟逆勢發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]阿里研究院.建設21世紀數字絲綢之路：阿里巴巴經濟體的實踐.2019.

[2]阿里研究院，畢馬威.2018全球數字經濟發(fā)展指數報告.2018.