【內(nèi)容提要】長期以來，中國新疆的發(fā)展備受國際輿論關(guān)注。這一趨勢近年來尤為明顯，海內(nèi)外涉疆報道數(shù)量呈井噴式增長。如“新疆棉花”事件等涉疆議題尤其受到以美國為首的西方國家政客、非政府組織、知名媒體以及海外社交媒體平臺的重點關(guān)注與“布局”。在涉疆報道中，西方反華“學(xué)者”杜撰報告，為美反華政策提供所謂“依據(jù)”。西方媒體喪失職業(yè)道德制作虛假內(nèi)容，平臺設(shè)置權(quán)限遏制中國聲音傳播。而中國外宣媒體多方探索，多維度展現(xiàn)新疆真實情況，及時對沖負(fù)面印象。海外媒體各級賬號立體化發(fā)聲，精心設(shè)置議題制作視頻深度解讀。在媒體融合的大背景下，各級傳播主體在海外社交輿論場積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊跟熱點，爭取主動，及時破局，在涉疆議題報道方面的探索取得了初步成效。通過向世界展示真實的大美新疆，既積極營造平等對話氛圍，正確引導(dǎo)輿論走向，又推動可信、可愛、可敬的中國形象逐步深入人心。

【關(guān)鍵詞】涉疆議題 社交媒體 自媒體賬號 矩陣傳播 媒體融合

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，必須加強頂層設(shè)計和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力。①習(xí)近平總書記“5·31”重要講話精神，給處于復(fù)雜多變國際輿論場的中國媒體安裝了“導(dǎo)航儀”，為做好新時代國際傳播工作提供根本遵循、注入強大力量。

在2020年9月25日至26日召開的第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會穩(wěn)定的大好局勢、人民安居樂業(yè)的幸福生活。②黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對治疆規(guī)律的認(rèn)識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，新疆工作取得了重大成效，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善都取得了突破性進展，各族人民安居樂業(yè)，這為講好新疆故事、講好中國故事提供了強有力的現(xiàn)實參照。長期處于國際輿論漩渦當(dāng)中的涉疆議題，可以成為打開中國國際傳播局面的切口之一。雖然西方媒體經(jīng)常利用先發(fā)優(yōu)勢，別有用心地制造涉疆輿情抹黑中國，但對中國外宣媒體來說，在西方媒體的公信力不斷下滑的當(dāng)下，可以抓住機遇，后發(fā)制人。路透研究所（Reuters Institute）和牛津大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《2021年電子新聞報告》（Digital News Report 2021）顯示，參與調(diào)查的46個國家和地區(qū)當(dāng)中，受眾媒體信任度最低的是美國，其中一個原因是其政治分化嚴(yán)重。③隨著越來越多的“外嘴”公開挑戰(zhàn)美國等西方國家的主流聲音，海外受眾逐漸開始意識到，受眾個人對新聞?wù)嫦嗟谋孀R能力難以突圍西方意識形態(tài)的拉扯，這種自我覺醒為他們傾聽，甚至接納更加真實客觀的新疆故事奠定了心理基礎(chǔ)。

一、西方長期重點關(guān)注與“布局”涉疆議題報道

長期以來，新疆作為中國邊疆多民族聚居的能源大區(qū)，其發(fā)展一直備受國際輿論關(guān)注。如“新疆棉花”事件等涉疆議題尤其受到以美國為首的西方國家政客、非政府組織、知名媒體以及海外社交媒體平臺的重點關(guān)注與“布局”。他們往往通過反華“學(xué)者”炮制報告、政客兜售觀點、立法機構(gòu)法案制裁，媒體大肆制作虛假內(nèi)容、社交平臺配合管控等一系列組合手段，試圖誘導(dǎo)國際受眾對新疆，乃至中國的歪曲認(rèn)知，并不斷加以固化。

部分西方國家蓄意針對涉疆議題制造出的國際輿論是其長期意識形態(tài)教化和短期傳播策略綜合作用的結(jié)果。西方話語背后不管在修辭上如何適應(yīng)時代的政治正確而嬗變，背后都流淌著殖民主義和種族主義的潛流。輿論戰(zhàn)不只是局部戰(zhàn)，它還是整體戰(zhàn)。④而從最終產(chǎn)生的長期效應(yīng)的結(jié)果來看，部分西方國家的輿論攻擊最終要達到的目的是遏制中國發(fā)展。

（一）反華“學(xué)者”杜撰報告，為美國反華政策提供所謂“依據(jù)”

多年來，美國多次借涉疆議題抹黑中國。2020年6月，美國反華研究機構(gòu)骨干、德國人鄭國恩（Adrian Zenz）在美國詹姆斯敦基金會發(fā)表的一篇題為《論中國在新疆強制計劃生育和強制絕育計劃》的研究報告，充斥著大量罔顧事實、顛倒黑白的言論，貫穿著一系列言之不詳、來歷不明的虛假數(shù)據(jù)，從人口角度再次極力抹黑新疆，其中涉及“新疆關(guān)押超100萬維吾爾族人”等荒謬結(jié)論。⑤美國時任總統(tǒng)唐納德·特朗普卸任前，以所謂新疆涉嫌“強迫勞動”為由，禁止進口所有來自新疆地區(qū)的棉花和番茄產(chǎn)品。2020年6月，美國罔顧國際社會主流民意，執(zhí)意將所謂“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”簽署成法。⑥2021年1月，白宮宣布禁止進口新疆的棉花、番茄產(chǎn)品。2021年12月，美國現(xiàn)任總統(tǒng)約瑟夫·拜登簽署了所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法案”，將制裁范圍全面擴大。

（二）媒體喪失職業(yè)道德制作虛假內(nèi)容，平臺限制搜索遏制中國聲音傳播

在杜撰上述虛假報告時，每一個重要節(jié)點都有西方媒體的跟進報道推波助瀾，且報道中是非顛倒、充滿硬傷，媒體作為新聞機構(gòu)的基本倫理道德喪失，拉低了其應(yīng)有的專業(yè)水準(zhǔn)，損壞了其應(yīng)有的公信力和信譽。

舉兩個具體案例。英國廣播公司（BBC）前駐華記者沙磊（John Sudworth）未經(jīng)允許，多次闖入新疆農(nóng)戶的棉田和紡織企業(yè)進行拍攝報道，并在公開視頻中說：“我們有權(quán)在中國任何公共場所拍攝。”（We are entitled to film in public anywhere in China），⑦借此杜撰所謂“強迫勞動”的具體情節(jié)抹黑新疆反恐措施。按照英國廣播公司的編輯守則，這種未經(jīng)許可的采訪是不被允許的，而且規(guī)定明確指出，記者在采訪過程應(yīng)該尊重受訪人，不能威脅、羞辱受訪者，也不能表現(xiàn)得過于強勢。⑧《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》明確規(guī)定，外國記者應(yīng)當(dāng)“遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守新聞職業(yè)道德，客觀、公正地進行采訪報道，不得進行與其機構(gòu)性質(zhì)或者記者身份不符的活動”。⑨沙磊這種傲慢無禮的行為令英國廣播公司對華報道的雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無遺。另外，該視頻中所引用的中文材料與所配英文字幕嚴(yán)重不符，將十多年前公開報道的中文消息說成是“未公開的最新文件”，試圖以此杜撰所謂“新證據(jù)”吸引受眾眼球。該視頻在優(yōu)兔平臺播放量達40萬人次。⑩ 北美數(shù)字媒體和廣播公司Vice傳媒旗下的新聞品牌VICE News制片人楊貝貝（Isobel Yeung）偽裝成普通游客到新疆進行采訪拍攝，通過設(shè)置議題誘導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受采訪，通過非正常拍攝手段獲取信息，并斷章取義制作視頻公開發(fā)布。視頻發(fā)布兩年來，在優(yōu)兔平臺播放量達900萬人次。11

從以上分析可以看出，一些西方所謂專業(yè)新聞人士，基本職業(yè)道德淪喪。在采訪涉疆議題時，缺乏對受訪對象的基本尊重，或強行闖入，或引誘偷拍。這類采訪編輯手段不斷被西方媒體重復(fù)使用，來獲取所謂“一手資料”。且此類抹黑中國的虛假內(nèi)容被海外社交媒體平臺長期設(shè)置于涉疆話題前列。同時，部分社交媒體平臺與媒體默契配合，通過其管理權(quán)限制搜索，對諸多來自中國的賬號橫加干預(yù)，致使關(guān)于新疆真實情況的視頻和信息難以被搜索到，中國聲音、事實真相的傳播嚴(yán)重受阻。

二、中國應(yīng)對：構(gòu)建社交媒體平臺傳播矩陣，助推真相在謠言中“突圍”

隨著中國日益走近世界舞臺的中央，國際傳播能力取得了較大提升，以舉辦奧運會等國際性活動為契機，向世界展現(xiàn)了真實、立體、全面的中國形象。在涉疆議題上，國際受眾長期瀏覽西方提供的虛假信息，對這些同質(zhì)性內(nèi)容產(chǎn)生了心理疲勞，進而對其真實性發(fā)生懷疑，越來越有意愿去探尋更鮮活、更可信的信息，這為中國講述新疆故事奠定了用戶基礎(chǔ)。而社交媒體平臺聚集了大量受眾注意力資源，要提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力，海外社交媒體平臺是不能忽視的陣地。據(jù)統(tǒng)計，2020年，全球約有35億人在使用社交媒體，占互聯(lián)網(wǎng)用戶的百分之80%。其中，臉書、優(yōu)兔、推特等都在全球擁有過億級的用戶規(guī)模，成為國外主流新聞機構(gòu)重點運維的社交媒體平臺。12 海外社交媒體本質(zhì)上雖服務(wù)于西方意識形態(tài)需要，但在很大程度上也為中國發(fā)聲提供了相對開放的平臺。因為，互聯(lián)網(wǎng)算法、設(shè)置規(guī)則雖受制于開發(fā)者的意識形態(tài)，但仍存在一定局限性。長期深耕國際傳播領(lǐng)域的中國媒體人不斷探索，尋到了一些章法，做出了更多創(chuàng)新嘗試，也產(chǎn)生了一定的影響力。

（一）多維度展現(xiàn)新疆真實情況，及時對沖負(fù)面印象

中國國際電視臺（CGTN）主持人劉欣調(diào)動個人推特賬號的影響力，及時拆穿涉疆謊言，效果顯著。例如，2021年1月，隨著特朗普宣布制裁新疆棉花產(chǎn)品，“新疆棉花”事件開始發(fā)酵。西方媒體頻頻歪曲“爆料”新疆棉花產(chǎn)業(yè)存在“強迫勞動”，并將其與中國反恐措施強行關(guān)聯(lián)，甚至聲稱他們在新疆進行所謂“正?！眻蟮朗艿搅烁深A(yù)和阻撓。

中國國際電視臺“欣視點”欄目邀請巴基斯坦、巴勒斯坦、敘利亞三國現(xiàn)任駐華大使莫因·哈克、法里茲·馬赫達維以及伊馬德·穆斯塔法，暢談他們到訪新疆的感受。節(jié)目不回避問題，主動對西方媒體提出的所謂質(zhì)疑做出回應(yīng)。這三位大使均來自曾飽受恐怖主義侵?jǐn)_的國家。他們現(xiàn)身說法，均表示自己“眼見為實”，親眼看到新疆社會充滿活力，新疆人民的幸福感溢于言表。13該視頻一經(jīng)播出，有力破解了西方媒體杜撰的謊言。截至2021年11月9日，中國國際電視臺“欣視點”欄目優(yōu)兔平臺的播放列表共發(fā)布了1834個視頻，總觀看量為28.7萬人次，而采訪大使的視頻單條播放量占到了播放列表總觀看量的16%。劉欣還在2021年4月初赴新疆進行實地采訪，議題涉及面較為廣泛。從自己在新疆日常生活的體驗，到新疆普通百姓的街頭采訪，再到政府官員、專業(yè)人士的訪談，劉欣隨采隨發(fā)，吸引了一批對新疆感興趣的海外粉絲持續(xù)關(guān)注。通過她的第一視角，帶領(lǐng)沒有到訪過新疆的受眾沉浸式感受新疆，這樣的現(xiàn)場報道更為直接地批駁了西方記者精心杜撰的虛假謊言。

（二）精心設(shè)置議題深度解讀，海外媒體各級賬號立體化發(fā)聲

面對復(fù)雜多樣的涉疆輿論生態(tài)，中國外文局美洲傳播中心（即北京周報社，以下簡稱美洲傳播中心）另辟蹊徑。2021年4月，新疆反恐紀(jì)錄片《暗流涌動》在全網(wǎng)發(fā)布。美洲傳播中心沒有直接向外推送視頻完整版或其中某些片段，而是組織旗下對話太平洋工作室結(jié)合外網(wǎng)輿情，第一時間重新整合紀(jì)錄片素材，推出短視頻《恐怖主義是人類共同的敵人》。通過中外對比、引發(fā)共情的手法，用1分鐘的時長將國內(nèi)外反恐現(xiàn)狀分四個主題進行對比解讀：一是對比中美空襲畫面。這首先可以抓住海外觀眾的同理心。恐怖主義是全球各國共同的敵人，而不只是西方的敵人，恐怖分子在任何國家、任何地區(qū)都威脅著普通人的生命。二是對比“伊斯蘭國”（IS）和新疆恐怖分子的極端思想。用中東國家恐怖主義形勢的嚴(yán)峻程度為新疆背書，這可以讓海外觀眾認(rèn)識到新疆曾深受恐怖主義滋擾，也為他們理解中國政府采取反恐措施的必要性提供合理依據(jù)。三是對比中英美反恐機構(gòu)面臨的困境。中國與英美等國的反恐任務(wù)都處在“敵暗我明”的狀態(tài)下，中國相關(guān)機構(gòu)保護人民生命安全光明正大且同樣如履薄冰。四是對比中外執(zhí)法機構(gòu)的預(yù)防理念和反恐措施。中外反恐理念和措施極為相似，都包括提前干預(yù)、強硬處置、有效解決等環(huán)節(jié)，目的都是在第一時間保護人民生命安全。視頻結(jié)尾揭示出中國的反恐措施并非異類，且更創(chuàng)新有效。該視頻借用“外嘴”，將中國的反恐行動和措施解讀得深入淺出，對海外受眾更有說服力和感染力。該視頻在推特平臺首發(fā)后，當(dāng)日受眾觸達量達3萬人次，播放量近1萬人次。外交部前新聞發(fā)言人華春瑩在其個人推特賬號轉(zhuǎn)發(fā)后，播放量超18萬人次，轉(zhuǎn)贊2000余次，評論200余條。網(wǎng)友紛紛表示“恐怖主義就是恐怖主義，不管它在哪里”。

除了團隊策劃產(chǎn)品，美洲傳播中心鼓勵每一位編輯、記者積極對外發(fā)聲，形成聯(lián)動效應(yīng)。美洲傳播中心新疆籍英文記者在推特和優(yōu)兔平臺注冊個人賬號僅半年也收獲了不少粉絲，得到了來自中國外交部、海外學(xué)者以及不少洋“網(wǎng)紅”的關(guān)注，逐漸發(fā)展成為涉疆話題的重要信源。2021年2月，美國政府制裁新疆棉花產(chǎn)業(yè)的話題開始發(fā)酵，該記者趕赴新疆，實地攝制視頻《離開新疆后，我解開了心中的疑惑》（After I left Xinjiang， I began to see the whole picture），從一名土生土長新疆人的視角，結(jié)合當(dāng)下海外較為關(guān)注的新疆有沒有人權(quán)、是否存在所謂“強迫勞動”以及美國的制裁會給當(dāng)?shù)厝藥碓鯓拥挠绊懙茸h題，結(jié)合個人成長經(jīng)歷及其他生動實例，進行了報道和闡述。截至2022年2月7日，該視頻在臉書平臺觸達受眾38.3萬人次，互動量達1.3萬人次。優(yōu)兔平臺視頻播放量達7.6萬人次，觀看時長約5132小時，點贊3823人次。推特平臺播放量超5萬人次，總互動量達2300余人次。視頻得到中國駐黎巴嫩使館參事曹毅（@CaoYi_MFA）、中國駐斯特拉斯堡領(lǐng)館賬號以及哈佛大學(xué)、墨爾本大學(xué)等專家學(xué)者的點贊和轉(zhuǎn)發(fā)。美國、澳大利亞不少博主轉(zhuǎn)引推文并評論：“中國人自己發(fā)聲向西方人介紹中國真是太好了！”“雖然視頻只有7分鐘但很值得一看。請讓這種信息被美國的主流看到，也算是幫你們自己一個忙。這才是新疆的真相，而不是媒體所報道的那樣?！?/p>

2021年11月，該記者發(fā)現(xiàn)其推特平臺個人賬號被鄭國恩屏蔽后，推送觀點帖文“屏蔽一個土生土長的新疆人，就因為我努力讓新疆的敘事更平衡嗎？”，迅速引發(fā)關(guān)注，24小時內(nèi)該帖文觸達受眾達8.6萬人次，互動量超過1.2萬人次，轉(zhuǎn)發(fā)1700多人次。

此外，新疆當(dāng)?shù)孛襟w、縣級融媒體中心，都在積極發(fā)出來自第一現(xiàn)場的聲音。國內(nèi)一些具有新疆特色的自媒體賬號，如“安妮古麗”“阿依吐娜”等，在海外社交媒體平臺上也有積極的表現(xiàn)。他們通過分享生活化的日常經(jīng)歷，為海外受眾了解真實的新疆提供了第一視角。

三、結(jié)語

有相關(guān)專家學(xué)者就不同緯度的海外媒體賬號體系進行了劃分：1.0版本是直接以政府官員身份出現(xiàn)的賬號集群；2.0版本是弱化政府官方背景色彩的賬號集群，如西方各大主流媒體等；3.0+版本是純粹的自媒體賬號集群，表面上看不出任何政府或黨派色彩。14有觀點認(rèn)為，目前我國外宣賬號集群還處于1.0版本。但通過具體實踐來看，經(jīng)過涉新冠肺炎疫情、涉疆議題等國際熱點議題的鍛造，部分外宣媒體人已經(jīng)開啟了海外社交媒體平臺賬號的3.0+版本，且成效初現(xiàn)。

各級傳播主體在海外社交輿論場積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷進行涉疆報道的創(chuàng)新探索?？傮w來說，呈現(xiàn)出選題緊跟熱點，內(nèi)容有態(tài)度、有深度，以視頻傳播為主，更加個性化、多元化等特點。當(dāng)然不可否認(rèn)，這其中也出現(xiàn)過一些過于偏激的個人觀點，某種程度上也體現(xiàn)出社交媒體包羅萬象的特點。而這些雜音的干擾，會讓受眾更加珍惜和信任那些關(guān)于真相的真實聲音。

未來，有關(guān)涉疆議題的傳播經(jīng)驗可以延伸至國際傳播各類選題中。自媒體賬號可以立足自身特色，在專注各自領(lǐng)域的同時積極參與全球議題報道，連點成線，織線成網(wǎng)，在完善“互聯(lián)互通”的基礎(chǔ)上，促進更加有效的對外傳播、雙向?qū)υ?、多向合作，持續(xù)營造對話、合作的氛圍，讓可信、可愛、可敬的中國形象逐步深入人心。15

李芳芳系《北京周報》英文版主編助理

「注釋」

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：加強和改進國際傳播工作，展示真實立體全面的中國》，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，http：//www. gov.cn/xinwen/2021-06/01/content_5614684.htm， 2021年6月1日。

②《習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話》，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/26/content_5547383. htm？tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg，2020年9月26日。

③“Digital News Report 2021”，Reuters Institute，https：//reutersinstitute. politics.ox.ac.uk/digital-news-report/2021/dnr-executive-summary.

④姬德強、張毓強：《真相之辯：國際輿論的生成與構(gòu)造——以“新疆棉花”事件為例》，《對外傳播》2021年第5期，第65-69頁。

⑤《新疆大學(xué)發(fā)布報告：戳穿德國反華學(xué)者鄭國恩涉疆五大謊言》，觀察者網(wǎng)，https：//www.guancha.cn/politics/2021_01_06_576990_s.shtml，2021年1月6日。

⑥《新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會關(guān)于美國所謂“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”的嚴(yán)正聲明》，中國人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202006/aaeccd0ba 8bc4e5195ca56c2c8f121a4.shtml，2020年6月18日。

⑦“New evidence of Uighur forced labour in China’s cotton industry”，You Tube，https：//www.youtube.com/watch？v=t28nnviKar4&t=52s，2020-12-5.

⑧“The Editorial Guidelines”，該守則摘自BBC，https：//www.bbc.co.uk/ editorialguidelines/.

⑨《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》，中國政府網(wǎng)，http：// www.gov.cn/zwgk/2008-10/17/content_1124261.htm，2008年10月17日。

⑩同⑥。

11China’s Vanishing Muslims： Undercover In The Most Dystopian Place In The World，You Tube，https：//www.youtube.com/watch？v=v7AYyUqrMuQ&t=669s，2019-6-29.

12毛偉：《西方主流新聞機構(gòu)社交媒體平臺的運維觀察與思考》，《中國記者》2021年第1期，第80-83頁。

13“The Point What do three ambassadors talk about Xinjiang with Liu Xin？ ”，You Tube，https：//www.youtube.com/watch？v=ebeGipO6-gU&list=LL&index=2&t=606s，2021-4-27.

14同12。

15鐘新：《以媒體深度融合新格局提升國際傳播效能》，《網(wǎng)絡(luò)傳播》2021年第6期，第28-30頁。

責(zé)編：荊江