文／本刊評論員

發(fā)展不會一帆風(fēng)順，出現(xiàn)矛盾和問題乃常態(tài)。讓問題暴露出來并不可怕，可怕的是缺少面對問題的勇氣和破解之法。增強(qiáng)問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對存在的問題精準(zhǔn)施策，是推動發(fā)展的關(guān)鍵所在。

省第十三次黨代會通過的《全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面》報(bào)告，通篇體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問題意識，彰顯出新一屆省委強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。報(bào)告在肯定成績的同時，提出了涉及營商環(huán)境、改革創(chuàng)新、思想觀念、政治生態(tài)等四個方面問題，每個都切中要害，直擊“痛點(diǎn)”。貫徹落實(shí)黨代會精神，既要著力把這些問題研究透、解決好，更要把問題意識帶到工作中，讓落實(shí)動真章、見成效。

問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)。如果害怕問題，不敢面對問題，那么問題就永遠(yuǎn)是問題，小問題還會變成大問題；如果從問題切入，層層抽絲剝繭，找出內(nèi)在規(guī)律，就可以通過一個個問題的解決，讓發(fā)展更為順暢。因此，問題是挑戰(zhàn)，更是契機(jī)。習(xí)近平總書記指出，“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵期，更需要增強(qiáng)問題意識，辯證地去看待問題，充分認(rèn)識發(fā)展就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，不回避問題，敢于迎難而上。矛盾不解、問題不破，何談創(chuàng)新發(fā)展？遇到問題遮遮掩掩，困難面前猶猶豫豫，又怎能“啃硬骨頭”？只有“知不足而后進(jìn)”，把問題解決在當(dāng)下，振興的腳步才能更加扎實(shí)。

基本建設(shè)投資是以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作，也是政府預(yù)算支出的重要內(nèi)容。新《預(yù)算法》的實(shí)施，對全面推進(jìn)預(yù)算改革、加強(qiáng)預(yù)算管理發(fā)揮了重要作用。全國人大和審計(jì)署對基建投資執(zhí)行新《預(yù)算法》的情況也十分關(guān)注。筆者經(jīng)過調(diào)查研究，在總結(jié)分析我國基本建設(shè)投資領(lǐng)域存在的問題及其成因基礎(chǔ)上，提出了若干加強(qiáng)管理的建議。

[10][日]富井政章：《民法原論（第一卷）》，陳海瀛、陳海超譯，北京：中國政法大學(xué)出版社，2003年，第212頁。

問題無處不在。我們面臨的問題，既有全局性的關(guān)鍵問題、難點(diǎn)問題，也有在工作過程中遇到的具體問題。解決這些問題，要靠擔(dān)當(dāng)精神。解決問題就是爬坡過坎，沒有“功成不必在我、功成必定有我”的境界與擔(dān)當(dāng)，不拿出“咬定青山不放松”的韌勁，就無法逾越問題這座大山。歷史窗口期不會總在，機(jī)遇稍縱即逝。要在復(fù)雜多變的形勢下保持定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、求變圖強(qiáng)，下真功夫、下實(shí)功夫、下苦功夫，打破常規(guī)出實(shí)招，努力在不可能中尋找可能，在破解難題中砥礪初心、勇?lián)姑?。我們?jiān)信，每個問題的解決，都不會輕松，但每解決一個問題，都意味著向前邁進(jìn)了一大步。

“工作就是斗爭”，解決問題，需要弘揚(yáng)斗爭精神。張國清同志在參加省第十三次黨代會大連市代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)，要敢于斗爭破難題，自我革命促發(fā)展。強(qiáng)化問題意識，就是要有“問題就在眼前、斗爭就在身邊”的高度自覺，不為一時挫折而動搖，不因一人得失而不為，敢于斗爭、善于斗爭，直面問題、決不“繞道”。要從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，用好遼寧紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，弘揚(yáng)斗爭精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，全力消除阻礙振興發(fā)展的各種痼疾頑癥，讓遼寧營商環(huán)境更好、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、區(qū)域格局更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更美、開放活力更足、幸福指數(shù)更高，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

目標(biāo)在前、重任在肩。只要我們在問題面前不退縮、困難面前不動搖，始終保持發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，奔著問題去、盯著問題干，就一定會干出一個更加精彩的遼寧。