張若
疫情加重工期拖延
針對“天價(jià)馬桶”案,臺灣《中國時(shí)報(bào)》18日報(bào)道稱,潛艇因靜音要求,真空馬桶需要特殊定做,每個(gè)價(jià)值8萬元新臺幣。但負(fù)責(zé)制作的M廠商竟報(bào)價(jià)8萬美元,相當(dāng)于240萬元新臺幣。
據(jù)了解,M廠商的背景可謂相當(dāng)深厚,是臺灣國際造船公司(以下簡稱“臺船”)長期合作廠商。在“潛艇自造”之前,臺船造的船上生活用品配備,如床和床墊等,都是廠商承包的。結(jié)果這次因馬桶報(bào)價(jià)實(shí)在離譜,被臺船董事長鄭文隆打了回票,臺船最終花費(fèi)15萬元新臺幣自行研發(fā)完成?!皾撏ё栽臁毙〗M召集人黃曙光得知后,下令不得再與M廠商有任何往來。
臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)此前報(bào)道稱,所謂“潛艇自造”項(xiàng)目,島內(nèi)實(shí)際上從上世紀(jì)90年代開始就有人提出,但直到蔡英文上臺后才正式定案執(zhí)行?!皾撏ё栽臁闭酱枮椤昂2?jì)劃”,號稱臺海軍要自行研發(fā)設(shè)計(jì)建造柴電潛艇,2016年時(shí)任“海軍司令部司令”的黃曙光首度正式編列預(yù)算啟動。
具體來說,臺船負(fù)責(zé)建造,潛艇排水量大約在2500-3000噸之間,預(yù)計(jì)建造8-10艘。分析稱,大陸有更多預(yù)算可以發(fā)展海軍,除了遼寧艦和山東艦兩艘航母外,各種新型軍艦成軍,艦艇數(shù)量總和已超過美軍。但臺軍認(rèn)為,反潛作戰(zhàn)是解放軍稍微薄弱的一環(huán),因此水下戰(zhàn)力是有效防衛(wèi)臺灣的“利器”,蔡英文當(dāng)局痛下決心,決定斥資110億美元自己制造潛艇。
2017年3月,蔡英文出席在高雄市舉行的簽署儀式,“國防部”“中科院”和臺船簽署“潛艇自造”備忘錄。鄭文隆當(dāng)時(shí)聲稱,原型艦合約設(shè)計(jì)需4年時(shí)間,再花三四年建造,如果從2016年12月起計(jì)算,預(yù)計(jì)8年內(nèi)潛艇原型艦下水,10年內(nèi)成軍。
不過,這番“雄心壯志”很快就遭遇現(xiàn)實(shí)打臉。今年3月,鄭文隆首度對臺船發(fā)表公開信坦承“潛艇自造”碰到嚴(yán)重瓶頸,設(shè)計(jì)人力、裝備如期進(jìn)場等問題層出不窮。軍方則毫不意外,內(nèi)部早有“鄭文隆去職勢在必行,否則潛艇自造無以為繼”的看法。黃曙光表示,除了裝備和合約落后外」 新冠肺炎疫情造成境外交貨和技師赴臺.受限等問'題,也成為現(xiàn)階段進(jìn)'度落后的原因。3月23日,臺“國防部長”邱國正承認(rèn),“潛艇自造”現(xiàn)在遭遇很多問題,特別是一些“紅區(qū)”(核心)裝備來源都很敏感,“很難獲得”,不過他沒有進(jìn)一步說明哪些問題。這也是臺軍方首度公開證實(shí)'“潛艇自造”遇到困難。國民黨“立委”吳斯懷表示,有專家質(zhì)疑臺海軍目前只有左營、蘇澳可以停泊潛艇,戰(zhàn)時(shí)可能沒法維持作戰(zhàn)持續(xù)力,幾百億元等于白花。
本月15日,臺灣《聯(lián)合報(bào)》披露稱,臺船有130人因?yàn)榕c新冠肺炎確診者足跡重合,高雄市政府要求這些員工隔離10天。10天之內(nèi)少了130人,使得原本已經(jīng)落后的進(jìn)度又受到拖延。
人員不足問題難以解決。臺媒介紹稱,臺“中科院”為配合蔡當(dāng)局的政策,近年已擴(kuò)編將近50%的人力,卻同時(shí)面對大批資深人才屆退的問題。知情人士透露,呻科院“除了配合“潛艇自造”“高教機(jī)自造”等政策,還肩負(fù)以特別預(yù)算量產(chǎn)精準(zhǔn)彈藥的工作,人員任務(wù)已飽和。如果不能及時(shí)補(bǔ)足人力,恐面臨“有廠無人”的窘境。▲
廠商內(nèi)斗嚴(yán)重
雖然進(jìn)度十分不順,臺軍方官員仍在力爭明年9月第一艘自造潛艇下水。究其原因,都是“政治凌駕專業(yè)”惹的禍。
臺灣《中國時(shí)報(bào)》今年1月24日披露稱,由于兩岸軍事情勢嚴(yán)峻,加上2024年5月以后的新任領(lǐng)導(dǎo)人對“潛艇自造”態(tài)度未知、民進(jìn)黨能否贏得“大選”并在“立法院”取得多數(shù)席位,蔡英文因此要求項(xiàng)目小組與臺船等單位將首艘潛艇下水時(shí)間提前到2023年。臺媒評論稱,臺灣第一次造潛艇,裝備籌獲困難,應(yīng)該行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。尤其首艘原型艦下水,不應(yīng)配合政治需求而趕工,臺船與項(xiàng)目小組更該力守專業(yè),不能為了配合蔡當(dāng)局的政治考慮或大內(nèi)宣,而趕在蔡卸任前一年下水。
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站早前就撰文認(rèn)為,臺灣“潛艇自造”計(jì)劃最大的挑戰(zhàn)是經(jīng)費(fèi),光是前4艘潛艇就要花費(fèi)高達(dá)50億美元,還不包括長期的操作維護(hù)成本以及后4艘的建造費(fèi)。立章稱,許多利益團(tuán)體支持臺灣自造潛艇的理由是,它可能讓本土造船產(chǎn)業(yè)獲利,但他們對經(jīng)濟(jì)利益估計(jì)顯然過于樂觀。
不過,這塊“大肥肉”仍引來各方垂涎。今年1月,臺船發(fā)出一篇1600字的聲明稿,其中一段談到,建造技術(shù)協(xié)助評選最終與S公司簽約,這家公司自2019年陸續(xù)派人赴臺擔(dān)任技協(xié)顧問。執(zhí)行過程中,臺海軍與臺船把他們的能力納入嚴(yán)格考核,并辭退19名不適任人員。臺媒認(rèn)為,沒多久就淘汰19名境外技術(shù)協(xié)助人員,這表明不夠格、冒充懂得造潛艇的人混進(jìn)來不少。
臺灣中時(shí)新聞網(wǎng)18日評論說,“潛艇自造”.遇到瓶頸,臺軍方與臺船互相推諉,“天價(jià)馬桶”即是一例。實(shí)際上,長久以來,針對這幾艘自造潛艇,廠商之間的內(nèi)斗不斷。國民黨“立委”馬文君此前獲得多段音頻,暴露軍火商在“潛艇自造”中著力甚深——如前臺“海軍司令部”顧問郭璽屢屢“指出”商,夸口可以直通負(fù)責(zé)潛艇的核將領(lǐng)。他表示,自己了解本屬機(jī)密的“潛艇自造”規(guī)劃,且在布局新的技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)與若干“紅區(qū)”裝備。他認(rèn)為原型'艦要購買的美國聲吶價(jià)格太高,要求韓國廠商SI去洽購其他地區(qū)較便宜產(chǎn)品,還埋怨SI技術(shù)協(xié)助人員能力差,與臺船員工相處不好,希望SI的韓籍顧問回韓國籌組新的團(tuán)隊(duì)。臺船就此發(fā)新聞稿回應(yīng)稱,此事是廠商內(nèi)斗所導(dǎo)致的?!?
所謂“自造”,實(shí)為“拼裝”
當(dāng)然,臺“潛艇自造”最受詬冤的就是它們根本不是自造。路透社去年11月披露稱,美、英等7個(gè)國家和地區(qū)的廠商及專業(yè)人士暗中幫助臺灣打造潛艇。其中,英國皇家海軍潛艇艦隊(duì)退役準(zhǔn)將麥吉是“潛艇自造”計(jì)劃人員招募工作的關(guān)鍵人物。他協(xié)助一家設(shè)在直布羅陀的公司招募工程師,包括皇家海軍退役人員。臺北還聘請到來自澳大利亞、韓國、印度、西班牙、加拿大的工程師、技師人員與海軍退役軍官。邱國正在“立委”追問下證實(shí),“有我們自己的人,也有請'別的地方的人'來”。
臺灣中時(shí)電子報(bào)的一篇評論稱,依目前臺灣的造艦實(shí)力,連護(hù)衛(wèi)艦都困難重重,更別說更精密高端的潛艇。潛艇涉及的戰(zhàn)斗系統(tǒng)、聲吶、柴油主機(jī)等“紅區(qū)”裝備,美國已同意出售,由洛馬公司負(fù)責(zé)整合,提供重型魚雷及潛射型“魚叉”導(dǎo)彈;美國雷'神公司負(fù)責(zé)數(shù)字聲吶,魚雷管由意大利設(shè)計(jì),交由德國模具廠生產(chǎn);日本協(xié)助鋰電池加柴油機(jī)的動力系統(tǒng),再加上外形設(shè)計(jì)。文章說,依目前設(shè)計(jì)規(guī)劃來看,將是以日本“蒼龍級”為藍(lán)本,所以臺灣的“自造潛艇”只是一輛世界各地提供裝備的“拼裝車”。
《中國時(shí)報(bào)》稱,就軍事層面而言,多造些能打到北京的導(dǎo)彈,非但不能改變戰(zhàn)局,反而會引來更大軍事報(bào)復(fù)行動。就政治層面而言,當(dāng)局的責(zé)任應(yīng)是避免戰(zhàn)爭發(fā)生;“而不是美方作勢喊沖,我們就真要奉陪到底”?!?/p>
包括“潛艇自造”在內(nèi)的“軍艦自造”計(jì)劃進(jìn)度表