趙東麗

摘 要：在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)當(dāng)中，人力資源是最積極、最活躍的關(guān)鍵要素。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從單一地依靠自然資源開發(fā)向人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，如何有效合理地開發(fā)、利用人力資源已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)注的焦點(diǎn)話題。為此，文章在全面了解人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)概述的基礎(chǔ)上，闡述了兩者之間的關(guān)系，并著重分析了人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響，最后，從多方面提出了幾點(diǎn)建議，以期對人力資源合理開發(fā)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長 關(guān)系 影響

中圖分類號：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-143-02

引言

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，依托自然資源發(fā)展起來的資源性經(jīng)濟(jì)已逐步走向末路，21世紀(jì)是知識化時(shí)代，以人力資源為中心的知識性經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。在企業(yè)生產(chǎn)活動中，人是最活躍的因素，人力資源開發(fā)程度的高低直接影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，為此，要全面發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢作用，做好人力資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

一、人力資源、人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概述

（一）人力資源概述

人力資源是指一個國家或者地區(qū)內(nèi)，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。簡單來講，人力資源是指國家/地區(qū)總?cè)丝跀?shù)-喪失勞動力人口數(shù)量=人力資源數(shù)量。在企業(yè)人力資源管理當(dāng)中，人力資源是第一資源，是所有資源當(dāng)中最寶貴的資源，可以創(chuàng)造價(jià)值。在《國民財(cái)富的人力資源》（哈比森）當(dāng)中提到，在國民財(cái)富中，人力資源是最終基礎(chǔ)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)要素當(dāng)中，人是最重要的部分，在政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展當(dāng)中，人力資源是核心力量。

（二）人力資源開發(fā)概述

美國學(xué)者Nadler提出了人力資源開發(fā)的概念，認(rèn)為人力資源開發(fā)是指在組織團(tuán)體當(dāng)中一個企業(yè)現(xiàn)有人力資源基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)變化及組織結(jié)構(gòu)的改變，及時(shí)調(diào)查、分析、調(diào)整人力資源，從而提高人力資源管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)又被稱為地區(qū)經(jīng)濟(jì)，屬于國民經(jīng)濟(jì)的一個縮小體，同樣具有綜合性、區(qū)域性的特征。在社會經(jīng)濟(jì)長期活動當(dāng)中，因?yàn)榈乩?、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素的影響，頻繁交流與經(jīng)濟(jì)往來的居民區(qū)便會形成一個范圍較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著范圍擴(kuò)大，可形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

伴隨社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長核心問題隨之不斷變化，21世紀(jì)以來，如何有效開發(fā)與利用人力資源已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，人力資源起著至關(guān)重要的作用，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著積極的作用，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力。

（一）人力資源開發(fā)，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

大力開發(fā)人力資源，構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍，要求能夠適應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)升級，能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求匹配，同時(shí)，從思想上要有所轉(zhuǎn)變，要從傳統(tǒng)的人力資源解放出來，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資本，進(jìn)一步提高人才服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)的目的，這樣才能最大限度提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速率。人力資源開發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的主要作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.人力資源開發(fā)有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，能夠推動新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。

2.人力資源開發(fā)有利于鼓勵區(qū)域內(nèi)分工更加合理，可以利用職業(yè)化進(jìn)一步提高勞動效率，在實(shí)現(xiàn)價(jià)值方面，最大限度提升企業(yè)的核心競爭力。

3.人力資源開發(fā)有利于吸引優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)生聚集與擴(kuò)散效應(yīng)，帶動整個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)群的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)而達(dá)到提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）人力資源開發(fā)，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素流動

產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)溢出和集約效益，是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化升級過程中，人力資源可以獲取更多知識、技能，提升人的自身能力，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，大力開發(fā)人力資源，還可以實(shí)現(xiàn)新舊技術(shù)的更新?lián)Q代，進(jìn)而產(chǎn)生資源集約效應(yīng)，減少生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在地區(qū)當(dāng)中的競爭力。作為一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要動力，人力資源可以通過創(chuàng)新與努力，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來更多新的增長點(diǎn)，還能拉動區(qū)域內(nèi)外投資，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大支持。

三、人力資源開發(fā)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的對策

通過區(qū)域化可以充分彰顯我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對于高素質(zhì)人才的需求越來越大，為此，加大人力資源開發(fā)力度，不斷完善人力資源體系，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有人力資源研究的背景下，探討人力資源開發(fā)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的對策，目的在于提高人力資源管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，提高人力資源開發(fā)扶持力度

1.確定人才培養(yǎng)計(jì)劃與目標(biāo)。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)計(jì)劃緊緊聯(lián)系起來，制定出階段性的人力資源培養(yǎng)計(jì)劃與目標(biāo)，從而解決區(qū)域人才短缺的弊端，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供人才支持。

2.全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策。就業(yè)是人力資源開發(fā)的重點(diǎn)，也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，為了全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策，一方面，必須做好宣傳工作，加大協(xié)調(diào)與配合力度，做好各項(xiàng)檢查、監(jiān)督工作，從國家與地區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策上下功夫，尤其是就業(yè)專項(xiàng)資金、稅費(fèi)減免等;另一方面，在政策落實(shí)環(huán)節(jié)，及時(shí)找出各種新問題、新情況，把握好重難點(diǎn)，針對扶持政策當(dāng)中的享受范圍及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)而充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，增加區(qū)域就業(yè)率。

3.進(jìn)一步深入挖掘就業(yè)崗位。中國擁有14億人口，就業(yè)需求很大。為了更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，需要進(jìn)一步深入挖掘就業(yè)崗位，尤其是一些非正規(guī)組織就業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)看待，鼓勵人們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

4.構(gòu)建覆蓋整個區(qū)域的職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。21世紀(jì)離不開互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，給人們的生活與工作帶來了很大的改變，為了增加區(qū)域內(nèi)的就業(yè)率，必須拓寬人們的就業(yè)渠道，讓更多崗位找到更多適合的人，為此，應(yīng)積極努力構(gòu)建一個能夠覆蓋整個區(qū)域的職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過完善的功能、健全的體系、高效便捷的服務(wù)，進(jìn)一步加大就業(yè)率。

（二）強(qiáng)化教育，提高人力資源綜合素質(zhì)

高質(zhì)量的人力資源才能更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長而言，一定數(shù)量的人力資源有著明顯的影響，而高質(zhì)量的人力資源影響更顯著。據(jù)聯(lián)合國科教文組織研究顯示，勞動生產(chǎn)率與勞動者文化程度成正比，相比沒有文化基礎(chǔ)的文盲來講，小學(xué)水平的勞動者，生產(chǎn)效率可提升43%;而初中文化水平的勞動者，則生產(chǎn)效率可提升108%;高中、大學(xué)、研究生及更高學(xué)歷的勞動者，生產(chǎn)效率也會不斷增長。因此，在人力資源開發(fā)當(dāng)中，必須重視人們的素質(zhì)問題，要求強(qiáng)化教育，提高人力資源的綜合素質(zhì)。

1.優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置。在制定及劃分高校技能專業(yè)的過程中，應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)以及高校的辦學(xué)特色充分結(jié)合，從而合理劃分不同的專業(yè)。且高校需要具備高瞻遠(yuǎn)矚的目光，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來規(guī)劃中去，及時(shí)獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的動態(tài)信息，隨后對信息進(jìn)行全面的分析研究，才可探討出適宜的教育決策。

2.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系基礎(chǔ)建設(shè)。在提高區(qū)域人力資源綜合素質(zhì)方面，要求積極主動地加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是技能培訓(xùn)中心建設(shè)。應(yīng)指導(dǎo)技校、職業(yè)學(xué)校積極適應(yīng)市場，增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)能力。除此之外，還要積極整合社會培訓(xùn)資源，以社會生產(chǎn)需要為導(dǎo)向，組織引導(dǎo)、支持社會力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立多樣化的專業(yè)培訓(xùn)場地。

3.加大教育投入力度。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，知識成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長來講，為了獲取高素質(zhì)人才，需要加大教育投入力度，以科教興區(qū)為重點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高學(xué)歷、高能力的優(yōu)秀人才，在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，擺正教育的戰(zhàn)略位置，以教育發(fā)展為前提，以高素質(zhì)人才為基礎(chǔ)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭激勵，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)在于以市場為導(dǎo)向，對區(qū)域內(nèi)各種資源進(jìn)行合理配置與充分利用，這也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著緊密的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，勞動力是最基本的條件，當(dāng)前，我國人力資源配置失衡的很大原因在于勞動力市場分割問題。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級當(dāng)中，想要充分發(fā)揮人力資源的推動作用，需要建立人力資源產(chǎn)業(yè)配置的市場機(jī)制，應(yīng)以人力資源配置效率提升為根本，構(gòu)建一個規(guī)范、統(tǒng)一的勞動力市場機(jī)制，一方面，政府應(yīng)出臺相關(guān)法律政策，保證有法可依，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用;另一方面，大力發(fā)展市場的中介組織，建設(shè)人力資本市場，構(gòu)建一個專業(yè)化、多層次的人力資源開發(fā)市場平臺。再者，加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，為了提供更為就業(yè)崗位及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，需要加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣不僅可以充分開發(fā)與利用現(xiàn)存人力資源，還能進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)區(qū)域勞動力市場，避免大量人力資源閑置。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為一種有別于物質(zhì)資源的可再生資源，人力資源具有人的主觀能動性，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，人力資源是重要的組成部分，是一個地區(qū)智力與體力勞動的總和，人力資源可以推動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自我國加入世貿(mào)組織以來，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展越來越快，市場競爭日趨激烈，各地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要把握住這個契機(jī)，集合地區(qū)人力資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。

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（作者單位：中原再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司 河南鄭州 450046）

（責(zé)編：呂尚）