邱俊霖
唐朝前,食鹽生意被官府壟斷的情況不少,但大都只是一種應(yīng)急的臨時(shí)政策。隋朝初年,天下逐漸安定,官府開(kāi)放禁令。直到唐朝中期,私人采鹽販賣(mài),都是合法行為。
唐朝的鹽,產(chǎn)量很大。從南到北的沿海地區(qū),都有海鹽出產(chǎn),河?xùn)|、關(guān)內(nèi)等區(qū)域還廣泛分布著鹽池,四川的井鹽也很出名。唐朝前期,官府也管理著一些鹽池,但主要用于滿足軍國(guó)之需。
唐玄宗當(dāng)了皇帝后,常年對(duì)外征戰(zhàn),軍費(fèi)開(kāi)支大,就聽(tīng)了大臣建議,在一些鹽池設(shè)立了鹽池使,征收鹽稅。不過(guò),百姓用鹽沒(méi)有受到太大波及。詩(shī)仙李白,口味便偏咸。有一年,他游歷到了宋州,便以鮮紅的楊梅蘸上雪白的吳鹽,當(dāng)作上好的下酒菜。
但不久,安史之亂讓唐朝財(cái)政陷入困境,唐肅宗繼位后,急需資金平亂。這時(shí),一位復(fù)姓第五、名琦的理財(cái)專家提了個(gè)建議:把食鹽的經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸官府。
與加征人頭稅相比,這種法子更狠。戶籍人口變數(shù)大,流民和黑戶不少,但鹽人人都得吃,官府轉(zhuǎn)手的過(guò)程中,把稅加到鹽價(jià)中,這樣,稅收了上來(lái),還不必?fù)?dān)心稅源問(wèn)題。唐肅宗心里犯嘀咕:發(fā)這樣的財(cái)厚道嗎?大臣解釋,顏真卿在滄州和叛軍交戰(zhàn),就使用了這法子籌集軍費(fèi),效果很好。而且,食鹽專賣(mài)不是唐朝人發(fā)明的,而是老祖宗的經(jīng)驗(yàn)。
春秋時(shí)期,齊恒公手下名相管仲就提出了“官山?!钡乃枷耄?,就是用海水煮鹽。食鹽由民間制作,官府收購(gòu)、出售,齊國(guó)很快富了起來(lái),齊桓公因此成就霸業(yè)。后來(lái)的漢武帝,常年對(duì)外征戰(zhàn),為了創(chuàng)收,任命桑弘羊理財(cái),搞了個(gè)“籠鹽鐵”,鹽由官府收購(gòu)、銷(xiāo)售。最終,漢武帝成了一代雄主。如今,皇上您要挽狂瀾于既倒,自然也要采取非常舉措。唐肅宗一聽(tīng),說(shuō)的對(duì)。
于是,乾元元年,第五琦主持改革,創(chuàng)造了“榷鹽法”。就是產(chǎn)鹽地設(shè)鹽官,鹽民編入亭戶,免其徭役,但產(chǎn)的鹽都由官府統(tǒng)一收購(gòu)、銷(xiāo)售,禁止私賣(mài)。“榷鹽法”推行僅一年,便增加了40萬(wàn)貫收入。
但這一方法缺陷明顯,從生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn),再到最后零售,都由官府操作,經(jīng)營(yíng)成本高。所以,唐代宗寶應(yīng)元年,劉晏當(dāng)了鹽鐵使,再次改革,直接將鹽稅加入鹽價(jià),省事不少。
改革很成功,十幾年間,鹽業(yè)收入增至600余萬(wàn)緡,史稱“天下之賦,鹽利居半”。鹽業(yè)成了唐朝財(cái)政收入的支柱。唐王朝在安史之亂后能起死回生,鹽業(yè)功不可沒(méi)。
此后,食鹽專賣(mài),便成了唐朝的定制。這些從官府售出的鹽,叫官鹽,合法,但特別貴。比如第五琦改革,
《新唐書(shū)》都忍不住吐槽:“盡榷天下鹽,斗加時(shí)價(jià)百錢(qián)而出之,為錢(qián)一百一十。”本來(lái),老百姓花10文錢(qián)就能買(mǎi)一斗鹽,結(jié)果他一改革,鹽價(jià)暴漲10倍。唐德宗貞元年間,長(zhǎng)安每斗鹽漲至400文。
食鹽生意被壟斷,很多鹽商因此成了暴發(fā)戶。白居易寫(xiě)過(guò)一首《鹽商婦》,講一個(gè)平常人家女子,嫁給了鹽商,過(guò)上了奢侈生活。
羊毛出在羊身上。與鹽商奢靡生活形成鮮明對(duì)比的,是百姓的窮困。韓愈寫(xiě)過(guò)一篇《論變鹽法事宜狀》,據(jù)記載,有些吃不起鹽的窮苦人家,只好天天吃清水煮野菜。
百姓買(mǎi)不起鹽,總得想法子。既然有市場(chǎng)需求,就有人鋌而走險(xiǎn),私鹽開(kāi)始泛濫,老百姓都愿意去買(mǎi)走私的廉價(jià)鹽。
為了維持財(cái)政收入,唐朝統(tǒng)治者對(duì)私鹽打擊十分嚴(yán)厲。最初規(guī)定,私販一石鹽就判極刑,后來(lái)更嚴(yán)苛,販私鹽者,街坊鄰居也得連坐。為了對(duì)抗官府緝捕,鹽梟不得不組織武裝反抗,遇到災(zāi)年,鹽梟就成了農(nóng)民起義的中堅(jiān)力量。
黃巢,便是晚唐時(shí)山東曹州的一名普通鹽梟,后來(lái),他響應(yīng)王仙芝起義,完成了從鹽梟到農(nóng)民起義軍首領(lǐng)的轉(zhuǎn)型。而王仙芝,起初也是鹽梟頭子。
五年后,當(dāng)年的那個(gè)私鹽販子黃巢,終于坐在了長(zhǎng)安宮殿上。雖然起義很快失敗了,但這次起義后,唐朝己是名存實(shí)亡了。
李時(shí)珍在《本草綱目》中說(shuō):“五味之中,惟此不可缺?!丙},本是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡氖称?。鹽業(yè)專賣(mài),本可以維持食鹽的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。然而,唐朝的統(tǒng)治者,卻以食鹽來(lái)斂財(cái),最終免不了搬起石頭,砸了自己的腳。