香港《南華早報(bào)》4月16日文章,原題:在南海,日本不應(yīng)扮演破壞性角色 日本與菲律賓近日在東京舉行“2+2”外交和國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)后的聯(lián)合聲明對(duì)東海和南海局勢(shì)表示嚴(yán)重關(guān)切。日本支持2016年南海仲裁,雙方同意開(kāi)展聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)安全合作。日本防衛(wèi).大臣岸信夫稱:“菲律賓是個(gè)像日本.一樣的島國(guó),南海沿岸國(guó)家同日本一樣是美國(guó)的盟友……″這再次證實(shí)日本將菲彳聿賓視為其西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略安全節(jié)點(diǎn)以及其參與南海問(wèn)題焦點(diǎn)的策略。
作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友,日本繼續(xù)試圖影響南海問(wèn)題。近年來(lái),日本一直介入南海問(wèn)題,從外交、輿論、國(guó)際法和軍事等角度抨擊中國(guó)。最明顯的是在國(guó)際會(huì)議和雙邊或多邊會(huì)議上對(duì)中國(guó)的南海政策和活動(dòng)進(jìn)行批評(píng)。
日本與中國(guó)在東海存在領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)端,因此有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)和意愿插手南海事務(wù)。在拜登的印太戰(zhàn)略下,日本在美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)“小型多邊”安全機(jī)制中的作用將更加突出,與其他美國(guó)盟友的協(xié)調(diào)也將相應(yīng)增加。換句話說(shuō),未來(lái)幾年,日缽可能會(huì)更加主動(dòng)地對(duì)東海和南海問(wèn)題施加影響。
然而,日本的立場(chǎng)有雙標(biāo)之嫌。日本在官方文件中質(zhì)疑南海島嶼和島礁的法律性質(zhì),卻堅(jiān)稱只有兩張床大小的“沖之鳥(niǎo)礁”擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架;日本強(qiáng)調(diào)在國(guó)際海域的“航行自由”,卻對(duì)別國(guó)船只通過(guò)吐嘻喇海峽(國(guó)際水道,各國(guó)船只都有通行權(quán)--- 編者注)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論;日本指責(zé)中國(guó)建造島礁破壞海洋環(huán)境,自己卻不顧多國(guó)反對(duì),'堅(jiān)持將福島核污染水排入太平洋。因此,國(guó)際社會(huì)有理由質(zhì)疑,當(dāng)日本解釋和應(yīng)用海洋法規(guī)則時(shí),是出于對(duì)國(guó)際法價(jià)值的真正尊重,還是出于對(duì)其自身政治利益的實(shí)際考量?
日本并非南海爭(zhēng)端的一方,且20世紀(jì)上半葉在南海和東南亞地區(qū)有著很不光彩的歷史。在南海問(wèn)題上,日本應(yīng)在言行上更加謹(jǐn)慎、發(fā)揮建設(shè)性作用,而不是通過(guò)與華盛頓聯(lián)手,糾集排他性小圈子,從而推動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗,破壞地區(qū)穩(wěn)定。
過(guò)去5年來(lái),中國(guó)在南海問(wèn)題上始終堅(jiān)持通過(guò)談判解決爭(zhēng)端,通過(guò)發(fā)展與合作緩和爭(zhēng)端,通過(guò)規(guī)則殖設(shè)管控危機(jī)。即使面對(duì)地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩和域外國(guó)家介入,這一方針也未改變。妥善解決南海問(wèn)題需要很長(zhǎng)時(shí)間,但在商討曜決方案的過(guò)程中,相關(guān)國(guó)家都應(yīng)保持克制和耐心,共同維護(hù)南海來(lái)之不易的和平與穩(wěn)定。(作者丁鐸,陳俊安譯)