蘇玉玲，趙善慶

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1.會(huì)計(jì)金融學(xué)院2.商學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)了“具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力”的“雙師型”教師是提高職業(yè)教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要保障［1］。而“雙師型”教師的這種能力是在科研開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)遴選、制度擬定、實(shí)際考核等真實(shí)的企業(yè)工作環(huán)境中獲得的。這就要求盡快“建立校企合作的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系”。為此，筆者將圍繞校企共培“雙師型”教師的邏輯必然及面臨的困窘提出破解對(duì)策。

一、校企共培“雙師型”教師的邏輯必然

（一）校企共培“雙師型”教師的理論邏輯

1.教育與勞動(dòng)相結(jié)合的理論

教育與勞動(dòng)相結(jié)合的理論決定了校企合作的客觀必然性。教育與勞動(dòng)相結(jié)合的理論最早由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出。近代資本主義大工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始后，資本家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家不僅要求勞動(dòng)者邊參加勞動(dòng)邊接受教育，而且要求學(xué)習(xí)者在學(xué)校除了接受科學(xué)文化知識(shí)教育外，還必須掌握與科學(xué)文化知識(shí)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能，這被稱(chēng)之為升級(jí)版的教育與勞動(dòng)相結(jié)合。馬克思強(qiáng)調(diào)教育與勞動(dòng)相結(jié)合的重要內(nèi)容是綜合技術(shù)教育，而且只有教育與勞動(dòng)相結(jié)合，且成為一種雙向互動(dòng)，才能把人培養(yǎng)成為“各個(gè)方面都有能力的人”［2］。列寧則進(jìn)一步將這種理論升華為勞動(dòng)的普遍性和教育的普遍性，以及“普遍生產(chǎn)勞動(dòng)者同普遍教育相結(jié)合”［2］的廣泛性。

新中國(guó)成立后，黨中央、國(guó)務(wù)院不僅在《關(guān)于教育工作的指示》中提出“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”［3］，而且將其確定為黨的教育方針。1978年4月，全國(guó)教育工作大會(huì)不僅再次重申了黨的這一教育方針，而且新時(shí)期的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”很好地堅(jiān)持了“雙向結(jié)合”“兩個(gè)普遍”的原則，并將結(jié)合點(diǎn)界定于科學(xué)技術(shù)及教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系發(fā)展［4］。1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定了教育“必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。2018年，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，“開(kāi)辟了21世紀(jì)馬克思主義勞動(dòng)教育思想新境界”。①陳超凡.深刻理解新時(shí)代勞動(dòng)教育的三重邏輯［EB/OL］.（2020-05-01）［2022-06-08］.http：//theory.people.com.cn/n1/2020/0501/c40531-31695396.html.從事職業(yè)教育的教師要培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)能力，前提則是自己應(yīng)當(dāng)是一個(gè)實(shí)踐能力非常強(qiáng)的“技能大師”。這就要求“雙師型”教師必須認(rèn)真踐行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的理論，將從企業(yè)中學(xué)到的生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新方法、新流程、新標(biāo)準(zhǔn)，以及所掌握的專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作規(guī)范和文化特色，并用于實(shí)踐性教學(xué)，以培養(yǎng)企業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2.情境學(xué)習(xí)理論

“做中學(xué)”“教育，即經(jīng)驗(yàn)的改造或改組”，既可以說(shuō)是最早的情境學(xué)習(xí)理念，也強(qiáng)調(diào)了“雙師型”教師培養(yǎng)過(guò)程中企業(yè)的不可或缺性。20世紀(jì)80年代，知識(shí)的情境性已經(jīng)成為揭示知識(shí)本質(zhì)的一種新方法。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)的“從學(xué)校到工作”的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)、情境學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，不僅使情境學(xué)習(xí)成了美國(guó)教育界的熱門(mén)話題，而且與同期展開(kāi)的“工作本位課程”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等教育實(shí)踐一起，進(jìn)一步推動(dòng)了教育理論與企業(yè)實(shí)踐的相融合性。

這種將理論知識(shí)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)實(shí)踐情境的重要學(xué)習(xí)理論，對(duì)于職業(yè)教育教師身份的轉(zhuǎn)變具有特殊意義。職業(yè)教育教師不僅要扮演理論知識(shí)的講解者、傳遞者，還必須同時(shí)扮演實(shí)踐知識(shí)教練員、指導(dǎo)員、示范者與參與者。這就要求職業(yè)教育教師深入到真實(shí)且特定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐情境中，在具體的實(shí)際工作中學(xué)會(huì)并嫻熟使用專(zhuān)業(yè)技能，這樣才能真正做到理論與實(shí)踐一體化地向?qū)W生傳授本專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。而“雙師型”教師獲得這種能力的唯一路徑，便是利用校企合作方式，抓住一切在企業(yè)實(shí)踐鍛煉、頂崗工作的機(jī)會(huì)，使自己逐步具備在企業(yè)工作中的實(shí)踐能力，并使這種實(shí)踐能力具備可遷移和可升華的特色。

3.資源依賴?yán)碚?/p>

資源依賴?yán)碚摰暮诵挠^點(diǎn)有三個(gè)：一是組織這個(gè)綜合體是由內(nèi)外部環(huán)境建構(gòu)的，并非僅取決于組織內(nèi)部；二是組織獲取必需的外部資源時(shí)所面對(duì)的環(huán)境是不確定的，所需的外部資源也是稀缺的；三是追求的目標(biāo)是在盡量減少對(duì)其他組織的依賴性的同時(shí)，力爭(zhēng)不斷增強(qiáng)對(duì)其他組織的影響力乃至強(qiáng)力控制［5］。在企業(yè)和職業(yè)院校的發(fā)展中，雙方擁有的資源是可以互換的。例如，企業(yè)發(fā)展需要借助學(xué)校的科研成果、優(yōu)質(zhì)人才、人力培訓(xùn)和技術(shù)專(zhuān)利等，職業(yè)院校發(fā)展需要借助企業(yè)的實(shí)踐場(chǎng)所、先進(jìn)設(shè)備和師傅隊(duì)伍。這種互補(bǔ)及依賴使得雙方都愿意交換各自的優(yōu)質(zhì)資源，并通過(guò)整合獲得更大的綜合利益，使得將“雙師型”教師的培養(yǎng)納入校企合作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性?？梢?jiàn)，資源依賴?yán)碚摻沂玖诵Ｆ蠛献鞴步ā半p師型”教師培養(yǎng)聯(lián)盟的可行性。

4.終身教育理論

終身教育理論認(rèn)為，人的一生必須將接受教育貫徹始終，相應(yīng)的自主性學(xué)習(xí)也就無(wú)時(shí)無(wú)刻和無(wú)所不在地伴隨著人的終身。作為傳經(jīng)授道的教師，面對(duì)知識(shí)快速更新、技術(shù)日新月異的時(shí)代，只有將自己變成一名有效的自主學(xué)習(xí)者，全身心地真正參加企業(yè)實(shí)踐，才能掌握不斷創(chuàng)新的新技術(shù)、新工藝、新流程、新標(biāo)準(zhǔn)和新方法等，從而使自己成為理論與實(shí)踐融合的“雙師型”教師。

（二）校企共培“雙師型”教師的政策邏輯

1.始終如一的政策延續(xù)

1950年，中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》要求，“不僅將學(xué)生實(shí)習(xí)列入教學(xué)計(jì)劃，而且要作為教師教學(xué)的重要內(nèi)容”。1953年，中央人民政府政務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)工作的決定》，這是公認(rèn)的我國(guó)第一部關(guān)于校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生的重要文件，中央為此成立了生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)［6］。1954年，高教部在《高等學(xué)校與中等技術(shù)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)暫行規(guī)程》中對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的方針、任務(wù)、要求、原則和辦法進(jìn)行了非常詳盡的規(guī)定［7］。1958年，《關(guān)于教育工作的指示》指出：“在一切學(xué)校中，必須把勞動(dòng)列為正式課程”［2］。1978年，鄧小平要求必須科學(xué)解決各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生的勞動(dòng)內(nèi)容、方式、時(shí)間等同理論教學(xué)密切相結(jié)合的問(wèn)題。1999年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次強(qiáng)調(diào)，“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑”，以及“實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中掌握職業(yè)技能”。這些聯(lián)合辦學(xué)、校企合作、工學(xué)交替、產(chǎn)教結(jié)合等辦學(xué)方式，必然促使職業(yè)教育教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，而且注重對(duì)教師實(shí)踐技能的培養(yǎng)。

2.清晰明確的發(fā)展方向

進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家非常明確地提出了校企共培“雙師型”教師的政策要求。2002年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，“企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，……，并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師”，“要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐”，“行業(yè)主管部門(mén)要……，參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作”。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專(zhuān)業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”。2008年，教育部《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案〉的通知》）規(guī)定了，“雙師”教師在近五年中必須要有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，“完善職業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度”。2016年，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見(jiàn)》提出，以“提高專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)一大批‘雙師型’教師隊(duì)伍”，由有條件的大中型企業(yè)分別通過(guò)“集中培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐交替的模式”“集中培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、小組研討等形式”，承擔(dān)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師和高等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。同年，教育部命名10家企業(yè)為“全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐單位”，以期引導(dǎo)更多企業(yè)參與到職業(yè)教育教師培養(yǎng)中。2018年，《教育部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法〉的通知》規(guī)定，職業(yè)學(xué)校要優(yōu)先將具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線工作經(jīng)歷的人員聘為專(zhuān)業(yè)教師。2019年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》要求從當(dāng)年起，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開(kāi)招聘。其目的是“將企業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法”［8］運(yùn)用于課堂教學(xué)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理文化、運(yùn)作模式和崗位需求標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)且有效地融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的全程之中，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才需求對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的引領(lǐng)?？梢?jiàn)，上述一系列文件的出臺(tái)確實(shí)為校企共培“雙師型”教師提供了非常有利的政策指導(dǎo)。

（三）校企共培“雙師型”教師的現(xiàn)實(shí)邏輯

1.職教教師標(biāo)準(zhǔn)的新要求使校企共培成為必然

職教教師專(zhuān)業(yè)化是全球的共識(shí)。專(zhuān)業(yè)化中必備且重要的實(shí)踐技能有四大來(lái)源：一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)方式、工藝流程等的了解；二是對(duì)企業(yè)崗位職責(zé)、用人標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、管理制度等的嫻熟；三是對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新技能、新工藝、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用；四是根據(jù)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行教學(xué)方案的完善、教學(xué)方法的改進(jìn)、校本教材的開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)的加強(qiáng)等。所以，各國(guó)無(wú)不重視職教教師的企業(yè)經(jīng)歷及實(shí)踐成果。例如：英國(guó)教育部提出，“要為在職教師提供到企業(yè)接受在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)”［9］；澳大利亞規(guī)定，在職教師到企業(yè)參加培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)實(shí)踐的時(shí)間為10小時(shí)/周［9］；德國(guó)要求，職教教師必須接受過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)，并擁有一定時(shí)間的企業(yè)工作經(jīng)歷，且確實(shí)總結(jié)出了自己獨(dú)到的“最新技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)”［9］。我國(guó)教育部制定了“中等職業(yè)學(xué)校教師資格”“中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格”，重慶市于2008年出臺(tái)了全市首個(gè)《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師能力標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)更是從“行業(yè)聯(lián)系”等9個(gè)“能力領(lǐng)域”提出了要求，其中特別要求教師不僅要參加行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，而且要獲得行業(yè)權(quán)威證明，以及關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及參加培訓(xùn)，建立行業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，定期與不定期參加企業(yè)實(shí)踐等［10］。特別是隨著校企合作面的擴(kuò)大、加深，必然推進(jìn)校企共培“雙師型”教師的發(fā)展。

2.校企共培“雙師型”教師符合企業(yè)利益

高質(zhì)量人力資本是企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的保障。企業(yè)參與校企合作，既可以利用職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)師資，為自己開(kāi)展技能型人才培訓(xùn)，提高技能型人才的素質(zhì)，又可以借助職業(yè)學(xué)校的技術(shù)力量，加速技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。此外，企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練，并將企業(yè)技術(shù)技能運(yùn)用于人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)中，是對(duì)企業(yè)的一種宣傳，無(wú)形之中提高了企業(yè)在學(xué)生心目中的形象，有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀學(xué)生加入企業(yè)。所以校企共培“雙師型”教師無(wú)疑實(shí)現(xiàn)了一舉多贏的目的。

（四）校企共培“雙師型”教師的關(guān)聯(lián)邏輯

1.實(shí)踐知識(shí)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

首先，對(duì)職業(yè)教育而言，實(shí)踐知識(shí)的“知”反映了職業(yè)教育的目的性，而不是普通教育以認(rèn)識(shí)符號(hào)知識(shí)為主的“知”?！白鍪裁础焙汀霸趺醋觥笔冀K是重于“知道什么”和“怎么知道的”，“會(huì)做”永遠(yuǎn)比“會(huì)說(shuō)”有價(jià)值。我們通過(guò)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐知識(shí)無(wú)非是“明言知識(shí)”與“默會(huì)知識(shí)”之和。在傳統(tǒng)學(xué)徒制時(shí)期，師傅重在將技能展示給學(xué)徒，學(xué)徒則通過(guò)對(duì)師傅技能動(dòng)作的多次觀察、反復(fù)模仿、實(shí)際演練和內(nèi)在感悟等，來(lái)掌握這種基于實(shí)踐本身的默會(huì)知識(shí)。在現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)期，雖然以前的許多默會(huì)知識(shí)已經(jīng)可以用語(yǔ)言、圖形、表格、文字等變成明言知識(shí)，但是不可否認(rèn)的是，任何一種明言知識(shí)的形成與發(fā)展，都無(wú)不需要經(jīng)歷默會(huì)知識(shí)的檢驗(yàn)與完善。亦即，“雙師型”教師實(shí)踐知識(shí)中的默會(huì)因素永遠(yuǎn)無(wú)法通過(guò)課堂學(xué)習(xí)獲得，對(duì)一些無(wú)法用語(yǔ)言詳傳的默會(huì)知識(shí)，不僅必須借助現(xiàn)實(shí)工作和經(jīng)驗(yàn)豐富者的指導(dǎo)，而且還必須加上自己在實(shí)踐中通過(guò)熟能生巧獲得的心得感悟。這就將“雙師型”教師培養(yǎng)與企業(yè)內(nèi)在性地關(guān)聯(lián)在了一起，使校企共培“雙師型”教師的天然邏輯更加清晰。其次，“雙師型”教師是積累和傳播實(shí)踐知識(shí)的重要主體?！半p師型”教師不僅必須具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)理論功底，而且還要有工作崗位必備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力，不僅要熟悉職工工作過(guò)程中必須熟知的知識(shí)，而且還要具備將這種知識(shí)融入教學(xué)之中的能力［11］，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能。與此同時(shí)，職業(yè)院校的學(xué)生參加工作后能夠?qū)⒃趯W(xué)校學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)，能夠?qū)⒓夹g(shù)運(yùn)用于產(chǎn)品制造，既將知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值，又可以在熟能生巧中實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能的遷移和升華。

2.實(shí)踐知識(shí)的外在關(guān)聯(lián)性

首先，利益期盼是校企共培“雙師型”教師的直接誘因。一方面，企業(yè)的直接誘因是可以獲得教師的技術(shù)和智力，以及學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)人才；職業(yè)院校的直接誘因是利用企業(yè)先進(jìn)的設(shè)施和嫻熟的實(shí)踐工藝，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)。另一方面，職業(yè)院校教師通過(guò)企業(yè)實(shí)踐鍛煉，既建構(gòu)了理論與實(shí)踐相循環(huán)的知識(shí)體系，使自己成為內(nèi)在的“復(fù)合型”人才，又可以在外在達(dá)到職業(yè)院校要求的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生積極參加企業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)及實(shí)崗工作，則可以增強(qiáng)自身在未來(lái)就業(yè)時(shí)的快速適崗能力?？梢?jiàn)，正是這種利益的契合性才將各方聚合到了校企合作的旗幟下。其次，利益協(xié)調(diào)是校企共培“雙師型”教師的根本保障。各方都有參與校企合作的動(dòng)機(jī)，各方都有使自身利益最大化的期盼。只有加以有效協(xié)調(diào)，才能真正使各方期盼的利益得以實(shí)現(xiàn)。而要使各方實(shí)現(xiàn)共贏，政府主導(dǎo)、法律保障、合同約定和社會(huì)認(rèn)同等具有重要的協(xié)調(diào)作用。以德國(guó)“雙元制”為例，其“職業(yè)教育合同”就不僅從宏觀上規(guī)定了各方的責(zé)權(quán)利，而且對(duì)參與者的學(xué)習(xí)時(shí)間、受訓(xùn)條件、學(xué)成標(biāo)準(zhǔn)、師傅遴選、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)專(zhuān)家等都作出了非常微觀的安排［9］，從而保障了各方在校企合作中的利益協(xié)調(diào)及共贏。

（五）校企共培“雙師型”教師的實(shí)踐邏輯

1.校企共建培養(yǎng)模式

首先，“三段式”培訓(xùn)模式。第一階段是上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是新入職教師，培訓(xùn)內(nèi)容是實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)目的是讓教師善講會(huì)做，有特定技術(shù)，具備講解和實(shí)踐教學(xué)的能力。第二階段是提升培訓(xùn)。如定期開(kāi)展輪流培訓(xùn)、針對(duì)性培訓(xùn)、新工藝培訓(xùn)等。第三階段是認(rèn)證培訓(xùn)。選擇優(yōu)秀教師參加國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)以獲得行業(yè)認(rèn)證資格證書(shū)。其次，科研合作培訓(xùn)。無(wú)論是橫向課題，還是縱向課題，都要邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員共同開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造［12］、成果轉(zhuǎn)讓、功能優(yōu)化、質(zhì)量提升等課題，以促進(jìn)“雙師型”教師素質(zhì)的養(yǎng)成。再次，共建專(zhuān)業(yè)模式。教學(xué)過(guò)程要生產(chǎn)化，實(shí)訓(xùn)練習(xí)要加工化，以確保實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)場(chǎng)所的一體化，這就要求在與企業(yè)技術(shù)人員共建專(zhuān)業(yè)的過(guò)程中，潛移默化地喚醒教師提高實(shí)踐操作能力并將其轉(zhuǎn)化為必備的實(shí)踐教學(xué)能力的意識(shí)及行動(dòng)。

2.企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)模式

首先，訪問(wèn)工程師。培訓(xùn)內(nèi)容為教師到大中型企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)、跟蹤最新技術(shù)、合作研發(fā)新項(xiàng)目，以及實(shí)踐鍛煉等；培訓(xùn)對(duì)象是專(zhuān)業(yè)課和實(shí)訓(xùn)課教師；培訓(xùn)時(shí)間為3～6個(gè)月；培養(yǎng)模式為導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師資格為高級(jí)職稱(chēng)或技術(shù)骨干、創(chuàng)新能手等。旨在選派專(zhuān)業(yè)課教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，是專(zhuān)業(yè)課教師職業(yè)生涯走向更高水平的重要路徑。其次，頂崗實(shí)干。真正通過(guò)實(shí)踐崗位、復(fù)雜環(huán)境、綜合體驗(yàn)、應(yīng)急處理、嫻熟遷移等，切實(shí)豐富專(zhuān)業(yè)課教師的實(shí)踐素養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)課教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

3.師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)模式

培養(yǎng)方式為一師一徒；培養(yǎng)條件為企業(yè)選擇的師傅（企業(yè)人員）必須在態(tài)度、知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)等方面與培養(yǎng)學(xué)徒（職業(yè)院校教師）實(shí)踐技能的需求相匹配；培養(yǎng)時(shí)間為自開(kāi)始起，直至職業(yè)生涯終止時(shí)；培養(yǎng)學(xué)時(shí)為最低必需量；培養(yǎng)內(nèi)容為與時(shí)更新式。培養(yǎng)過(guò)程的特點(diǎn)是：既可以連續(xù)不斷，也可以間歇進(jìn)行；既可以現(xiàn)場(chǎng)觀摩，也可以頂崗操作；既可以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也可以交流研討等。

二、校企共培“雙師型”教師面臨的現(xiàn)實(shí)困窘

盡管校企共培“雙師型”教師存在著理論邏輯、政策邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、關(guān)聯(lián)邏輯和實(shí)踐邏輯，但是將這些學(xué)理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還需要眾多條件的齊備?，F(xiàn)實(shí)邏輯和實(shí)踐邏輯雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但其具有政企參與“雙師型”教師培養(yǎng)的短期性，教師企業(yè)實(shí)踐的非實(shí)崗性，制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)方案和開(kāi)發(fā)遴選課程等環(huán)節(jié)的缺失性，以及校企合作的淺層性等，這些都突顯出校企共培“雙師型”教師所面臨的困窘。其出現(xiàn)的根本原因則是校企合作機(jī)制的缺失。

（一）校企共培“雙師型”教師缺乏應(yīng)有的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

校企共培“雙師型”教師利益協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失將無(wú)法使雙方的利益相一致，影響校企共培“雙師型”教師機(jī)制的建構(gòu)。首先，企業(yè)有困惑。一是利益受損風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)認(rèn)為合作不僅不會(huì)使利益增值，反而會(huì)使利益受損，如影響正常生產(chǎn)、需要額外投入資源、擔(dān)心技術(shù)外傳、顧忌人身安全等。二是非己職責(zé)。在一份“雙師型”教師培養(yǎng)的主體責(zé)任調(diào)查中，責(zé)任單位由主到次的排序是：一半以上的企業(yè)認(rèn)為是政府的職責(zé)，多家企業(yè)認(rèn)為是職業(yè)院校的職責(zé)，部分企業(yè)認(rèn)為是除政府和學(xué)校以外的其他社會(huì)組織的職責(zé)，僅兩家企業(yè)認(rèn)為自己也有這種職責(zé)［13］。三是形同實(shí)非。企業(yè)表面上贊成并接收了教師到企業(yè)實(shí)踐，但實(shí)際上并不會(huì)真正安排教師進(jìn)入實(shí)崗鍛煉，更不會(huì)安排教師進(jìn)入關(guān)鍵崗位和核心技術(shù)領(lǐng)域。其次，學(xué)校有障礙。一是師少生多。盡管教育部規(guī)定中職學(xué)校師生比為1∶20，高職院校生師比的合格標(biāo)準(zhǔn)為18∶1、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為16∶1，但實(shí)踐中，部分院校的生師比往往還達(dá)不到國(guó)家規(guī)定。這必然導(dǎo)致“教師教學(xué)工作量普遍偏高，有些院校人均年教學(xué)課時(shí)超過(guò)400學(xué)時(shí)，有的甚至超過(guò)500學(xué)時(shí)”［14］，所以教師分身無(wú)術(shù)，無(wú)法抽出時(shí)間進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐鍛煉。二是評(píng)價(jià)困境。盡管教師企業(yè)實(shí)踐評(píng)價(jià)已引起眾多學(xué)者的關(guān)注和研究，但仍處于探索階段，存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、評(píng)價(jià)指標(biāo)不清晰、評(píng)價(jià)體系不全面等問(wèn)題。評(píng)價(jià)多聚焦于教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉的天數(shù)，還未關(guān)注教師實(shí)踐鍛煉后的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。在評(píng)價(jià)主體中，學(xué)校行政管理人員對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉評(píng)價(jià)的權(quán)力過(guò)大，而企業(yè)對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉評(píng)價(jià)的參與度則過(guò)低，學(xué)生尚未成為評(píng)價(jià)的主體之一［15］。三是引領(lǐng)乏力。學(xué)校尚未將教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉與成為“雙師型”教師變成教師評(píng)聘和晉升的先決條件，在工資、福利、待遇、申報(bào)項(xiàng)目等方面對(duì)“雙師型”教師或?qū)υ谄髽I(yè)進(jìn)行了實(shí)踐鍛煉的教師也沒(méi)有任何政策傾斜。

（二）校企共培“雙師型”教師缺乏有效的合作運(yùn)行機(jī)制

相對(duì)穩(wěn)定的校企共培“雙師型”教師組織形式和有效的運(yùn)行機(jī)制，將在很大程度上保障“雙師型”教師的建設(shè)質(zhì)量，但令人遺憾的是校企共培“雙師型”教師組織形式和有效的運(yùn)行機(jī)制尚未建構(gòu)出來(lái)。例如：校企共培“雙師型”教師指導(dǎo)委員會(huì)有名無(wú)實(shí)，合作共培類(lèi)似于紙上談兵；校企共培“雙師型”教師運(yùn)行機(jī)制松散隨意，淺層無(wú)規(guī)，雙方責(zé)權(quán)利不明，沒(méi)有違約懲罰機(jī)制；職業(yè)院校缺乏校企共培“雙師型”教師長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定的校企共培“雙師型”教師制度也缺乏有效的現(xiàn)實(shí)可行性，效果并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；校企共培“雙師型”教師還未形成培養(yǎng)需求調(diào)查→確立培養(yǎng)需求→明確培養(yǎng)內(nèi)容→推進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施→培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)控→培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)等培養(yǎng)管理機(jī)制，這是校企共培“雙師型”教師運(yùn)行機(jī)制中的最大制約障礙。可見(jiàn)，應(yīng)盡快構(gòu)建完整的校企共培“雙師型”教師運(yùn)行機(jī)制。

（三）校企共培“雙師型”教師缺乏必需的供給保障機(jī)制

首先，缺乏政策保障。盡管出臺(tái)了不少關(guān)于校企共培“雙師型”教師的制度，但這些制度絕大部分均出自教育部門(mén)，只能作用于學(xué)校，對(duì)企業(yè)沒(méi)有制約作用。其次，缺乏制度保障。無(wú)論是政府系統(tǒng)，還是職業(yè)院校，普遍缺乏完善、可行、有效的校企共培“雙師型”教師保障制度，這已成為制約校企共培“雙師型”教師取得成效的重要影響因素。最后，缺乏資金保障。盡管財(cái)政部和教育部為青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目提供了資金支持，但除此之外，國(guó)家層面較少有其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持。部分地方政府既沒(méi)有為校企共培“雙師型”教師提供財(cái)政資金，也沒(méi)有要求公立職業(yè)院校在年度預(yù)算中單列校企共培“雙師型”教師項(xiàng)目。部分公立職業(yè)院校僅有教師培訓(xùn)費(fèi)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置校企共培“雙師型”教師經(jīng)費(fèi)。缺乏經(jīng)費(fèi)支持，自然難以真正開(kāi)展校企共培“雙師型”教師活動(dòng)。

三、破解校企共培“雙師型”教師現(xiàn)實(shí)困窘的對(duì)策

（一）找準(zhǔn)校企共培“雙師型”教師的利益結(jié)合點(diǎn)

1.合理引導(dǎo)各方利益訴求

首先，明確各方利益訴求。在校企共培“雙師型”教師的過(guò)程中，各方的關(guān)注點(diǎn)不同：政府最為重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)訴求和重樹(shù)人才引進(jìn)觀念的文化訴求等；企業(yè)最看中的是人才訴求、培訓(xùn)訴求、技術(shù)訴求、聲譽(yù)訴求等；學(xué)校最期盼的是資源訴求、質(zhì)量訴求和就業(yè)訴求等；教師最希望的是實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值訴求、發(fā)展訴求和晉升訴求等；學(xué)生最大的利益訴求為提高技能、獲得機(jī)會(huì)、強(qiáng)化能力等。其次，調(diào)適各方利益合理訴求。一是達(dá)成共培價(jià)值共識(shí)。如院校要提高社會(huì)服務(wù)能力，企業(yè)要履行職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任，滿足教師合理訴求等。二是設(shè)計(jì)利益均衡機(jī)制。例如：重視利益對(duì)話，關(guān)注利益表達(dá)；重視利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)；重視利益激勵(lì)，調(diào)動(dòng)參與內(nèi)驅(qū)；重視利益監(jiān)督，保障合法利益等。

2.提高學(xué)校服務(wù)企業(yè)能力

企業(yè)在參與共培“雙師型”教師時(shí)所持有的態(tài)度在很大程度上是與職業(yè)院校的軟硬實(shí)力正相關(guān)的。因此，職業(yè)院校首先要用軟實(shí)力樹(shù)形象。如厚植“雙師型”教師教育價(jià)值理念、建構(gòu)“雙師型”教師軟實(shí)力建設(shè)體系、提高“雙師型”教師外部形象影響力等。其次要用硬實(shí)力強(qiáng)服務(wù)。如創(chuàng)設(shè)實(shí)際生產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情境、校企共建校內(nèi)外“雙師型”教師建設(shè)基地、高薪外引內(nèi)培“雙師型”教師、加強(qiáng)“雙師型”教師科研及服務(wù)能力等。

（二）確保校企共培“雙師型”教師有效運(yùn)行

1.“三步”明確校企共培“雙師型”教師的路徑

首先，明確建構(gòu)路徑。即：確立培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)→校企各自供需→校企供需匹配→簽訂合作協(xié)議→科學(xué)推進(jìn)培養(yǎng)→進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。其次，建立組織機(jī)構(gòu)。在健全機(jī)構(gòu)、職責(zé)明確、管理到位、人員得力、制度健全的建設(shè)思路下，要明晰決策層、管理層和執(zhí)行層等的人員組成及職責(zé)所在，以及行為標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和效果應(yīng)用。最后，共培途徑選擇。如運(yùn)用歷史資源、依托行業(yè)背景、爭(zhēng)取政府牽線、針對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、院長(zhǎng)個(gè)人魅力、教師技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)［16］、員工資源供給，等等。

2.開(kāi)發(fā)實(shí)施校企共培“雙師型”教師方案

首先，進(jìn)行需求分析。（1）學(xué)校需求。第一，教師需求。如基于標(biāo)準(zhǔn)（初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)）的分析需求培養(yǎng)和基于教學(xué)績(jī)效的分析需求培養(yǎng)。第二，學(xué)校需求?；趹?zhàn)略目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)變遷和內(nèi)外環(huán)境等的分析需求培養(yǎng)。（2）企業(yè)需求。如基于崗位轉(zhuǎn)變、技能要求等分析后的需求培養(yǎng)。其次，設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。第一，評(píng)估培養(yǎng)需求。第二，設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)時(shí)間、培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)資源、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、效果應(yīng)用。第三，方案修訂完善。評(píng)價(jià)方案運(yùn)行一個(gè)周期后，要從內(nèi)容效度、反應(yīng)效度、學(xué)習(xí)效度等三個(gè)維度對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行再修改［17］，以確保培養(yǎng)方案的針對(duì)性和科學(xué)性。再次，方案有效實(shí)施。第一，制定共培制度。第二，加強(qiáng)“雙重”監(jiān)管。如培養(yǎng)前的雙重教育、培養(yǎng)中的雙重合作、培養(yǎng)后的雙重考核。最后，實(shí)施效果評(píng)價(jià)。第一，教師評(píng)價(jià)。著重考量教師在培養(yǎng)中及培養(yǎng)后的反應(yīng)層評(píng)價(jià)、培養(yǎng)中及培養(yǎng)后的學(xué)習(xí)層評(píng)價(jià)，以及培養(yǎng)中及培養(yǎng)后的行為層評(píng)價(jià)。第二，企業(yè)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)是由此而獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三，學(xué)校評(píng)價(jià)。如評(píng)價(jià)企業(yè)參與合作的程度（淺層、中度、深度）、評(píng)價(jià)師資培養(yǎng)質(zhì)量（理念、態(tài)度、技能、人際、遷移、創(chuàng)新、迭代等）、評(píng)價(jià)科研能力提升（技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、專(zhuān)利研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、課題申報(bào)等）。

3.校企共培“雙師型”教師成果的應(yīng)用

教師在接受培養(yǎng)后要重視自己在態(tài)度、知識(shí)、技能、行為等方面產(chǎn)生的成果的應(yīng)用。一是問(wèn)題導(dǎo)向。教師要帶著教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、課堂優(yōu)化、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)改造、企業(yè)滲透、課程（工作）思政等問(wèn)題而來(lái)參加培養(yǎng)。二是提供平臺(tái)。學(xué)校要為教師進(jìn)行教法改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教材編寫(xiě)、理實(shí)融合等提供平臺(tái)，從而使教師逐步具備深厚理論知識(shí)和扎實(shí)實(shí)踐技能，并將自己從培養(yǎng)中獲得的實(shí)踐知識(shí)和技能知識(shí)運(yùn)用于課程教學(xué)之中。三是營(yíng)造環(huán)境。形成教師培養(yǎng)成果應(yīng)用的有利環(huán)境，制定教師培養(yǎng)成果應(yīng)用激勵(lì)政策，構(gòu)建教師培養(yǎng)成果應(yīng)用匯報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校與教師共同制定教師培養(yǎng)成果應(yīng)用計(jì)劃及效果書(shū)等。

（三）多策共建校企共培“雙師型”教師保障機(jī)制

1.發(fā)揮政府職能作用

首先，發(fā)展思路創(chuàng)新引領(lǐng)?！都夹g(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)：21世紀(jì)展望——致聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)建議書(shū)》指出：“政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育辦學(xué)以外，要從領(lǐng)導(dǎo)和方向、方便與協(xié)調(diào)、制定質(zhì)量保障制度、確認(rèn)服務(wù)義務(wù)、面向所有人群等方面發(fā)揮作用?！保?8］因此，除了政府直接干預(yù)外，需要采用更多間接但有用的措施。例如：立法推進(jìn)校企共培“雙師型”教師工作，宣傳校企共培“雙師型”教師的典型企業(yè)，將校企共培“雙師型”教師納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核，將校企共培“雙師型”教師的成效與民營(yíng)企業(yè)的稅收掛鉤，要求外資企業(yè)履行職業(yè)教育法等法律關(guān)于校企共培“雙師型”教師的條款［19］。其次，構(gòu)建信息服務(wù)機(jī)制。信息在校企合作中具有非常重要的作用，絕大多數(shù)企業(yè)也希望政府能夠提供校企合作所需的信息。政府要在信息庫(kù)中披露校企共培“雙師型”教師的政策法規(guī)、財(cái)政支持、合作意愿、數(shù)量需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期望時(shí)機(jī)、資源供給、協(xié)議內(nèi)容、違規(guī)處罰、歷史成效等。

2.強(qiáng)化企業(yè)培養(yǎng)責(zé)任

首先，明確企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的法律責(zé)任。要在現(xiàn)有的教育、經(jīng)濟(jì)、行政等法律法規(guī)以及已出臺(tái)的一些辦法的基礎(chǔ)上，制定校企共培“雙師型”教師實(shí)施辦法，以進(jìn)一步明確校企各自在培養(yǎng)“雙師型”教師上的責(zé)權(quán)利及其行為的銜接。其次，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督約束作用。主要是建立非政府、非完全市場(chǎng)化的行業(yè)組織，并賦予其法律地位，以發(fā)揮其連接政府、企業(yè)和學(xué)校的中介橋梁作用，并約束和監(jiān)督企業(yè)履行培養(yǎng)“雙師型”教師的責(zé)任。

3.構(gòu)建稅收優(yōu)惠政策

將2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提到的對(duì)企業(yè)接收教師實(shí)踐給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠的要求落到實(shí)處，即：認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。另外，建議對(duì)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的企業(yè)按照職工工資總額的一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于接收教師實(shí)踐，并在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

4.建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

首先，明確政府經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。例如：在中央財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列出職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中專(zhuān)列職業(yè)教育項(xiàng)，特別是企業(yè)參與“雙師型”教師的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；中央財(cái)政要專(zhuān)門(mén)列支支持落后地區(qū)企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；省級(jí)財(cái)政要專(zhuān)門(mén)列支企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并確保財(cái)政用于企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)不斷得到增長(zhǎng)［20］。其次，多元籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。例如：建立社會(huì)資金用于企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)配套制度；落實(shí)社會(huì)資金用于企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)財(cái)稅優(yōu)惠政策；運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等方法營(yíng)造社會(huì)資本注入企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的寬松環(huán)境；利用金融、社會(huì)捐贈(zèng)、彩票等方式籌措企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)。