施彤

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;事業(yè)單位;績效考核

一、事業(yè)單位績效考核工作中存在的問題

（一）缺乏人力資源管理的重視

一般情況下，在事業(yè)單位中，績效指的是單位職工的勞動(dòng)成果，其中包括多個(gè)方面的考慮，如職工在工作過程中的態(tài)度、工作能力以及職工對待工作的責(zé)任心。組織通過實(shí)際情況制定績效考核制度，以此為根據(jù)進(jìn)行職工的考評，這有利于提高職工工作的積極性，對工作效率的提高有著重要作用。另外良好的績效考核工作有利于事業(yè)單位薪酬管理質(zhì)量的提高，同時(shí)還能夠使事業(yè)單位人力資源得到合理的規(guī)劃，促進(jìn)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)[1]。

（二）缺乏績效考核的量化指標(biāo)

目前，事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核的過程中，沒有更好的方法作為參考，因此，這些年來，博物館在進(jìn)行項(xiàng)目管理的相關(guān)績效考核時(shí)，一直以傳統(tǒng)考核的方式作為參考基礎(chǔ)，既通過評價(jià)干部工作的五個(gè)指標(biāo)，即德、能、績、勤、廉，進(jìn)行工作人員績效的考核。工作人員的晉升，主要根據(jù)傳統(tǒng)形式的理論筆試考核完成。另外，在基于項(xiàng)目管理的績效考核工作中，沿用傳統(tǒng)的考核模式，無法使工作人員的積極性得到全面地發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)限制績效考核激勵(lì)作用的發(fā)揮?？己酥笜?biāo)缺乏具體化和指標(biāo)較為抽象是導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因。另外，績效考核指標(biāo)還有可能出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象，考核要素?zé)o法明確。

（三）績效考核結(jié)果落實(shí)難度較大

當(dāng)前，績效考核工作是事業(yè)單位工作中的重要組成部分，雖然在改革的影響下，許多單位對考核加強(qiáng)了重視，但事業(yè)單位的主要工作來源于國家財(cái)政，由財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放，這種情況下，績效考核部分的獎(jiǎng)金所占比例較小，這就導(dǎo)致考核結(jié)果無法體現(xiàn)出績效考核的作用和意義。缺乏與工資發(fā)放、績效考核改進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)的有效結(jié)合，最終使實(shí)際收入與考核出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)膯栴}，此時(shí)考核就無法體現(xiàn)出重要意義，使得考核結(jié)果無法落實(shí)到位。

（四）配套獎(jiǎng)勵(lì)的約束機(jī)制尚未完善

在事業(yè)單位進(jìn)行績效考核工作中，對其造成直接影響的就是管理方法缺乏科學(xué)性。其主要體現(xiàn)在計(jì)劃管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等方面，同時(shí)也體現(xiàn)出事業(yè)單位存在監(jiān)督不力的情況。通常情況下，科學(xué)管理作為經(jīng)驗(yàn)管理的替代，淡薄的管理意識(shí)是明顯的主觀問題。而管理體系的缺失及管理力度不足、制度缺乏完善性是客觀上存在的問題。

二、事業(yè)單位項(xiàng)目管理績效考核的體系建立

（一）基本理念

管理價(jià)值理念、公平競爭理念、權(quán)責(zé)一致理念、持續(xù)發(fā)展理念是基于項(xiàng)目管理的事業(yè)單位績效考核體系的基本理念。就管理價(jià)值理念而言，其是在事業(yè)單位績效考核的過程中，提高相應(yīng)的效益，使其具有最大化特點(diǎn)。另外是事業(yè)單位的效益增加，在預(yù)期階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)化為增加各個(gè)單位的收入水平，降低成本。而公平競爭理念則是，對事業(yè)單位的工作性質(zhì)進(jìn)行充分的了解，保證創(chuàng)新用人機(jī)制的完善建立，此時(shí)將管理人員或機(jī)關(guān)工作人員作為管理者，而工作在項(xiàng)目一線的工作人員視為生產(chǎn)者[2]。權(quán)責(zé)一致理念則是，將各個(gè)單位之間的組織架構(gòu)進(jìn)行明確，理清各個(gè)部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)績效職責(zé)的分工，下放相關(guān)權(quán)利，從而促進(jìn)各項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)責(zé)明確和統(tǒng)一。就持續(xù)發(fā)展理念而言，就是將事業(yè)單位的資金投入模式、回流管理模式進(jìn)行重組，使其得到明顯的優(yōu)化，一方面不得影響事業(yè)單位在社會(huì)中的主要功能，另一方面，開拓事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的有利條件。

（二）績效項(xiàng)目化管理要素

根據(jù)上述提到的事業(yè)單位項(xiàng)目管理績效考核中的問題，以及創(chuàng)新和完善績效管理的思想，得出以下結(jié)論：首先在績效考核中對項(xiàng)目化管理的內(nèi)容進(jìn)行充分了解，并體會(huì)其中心思想，以此為基礎(chǔ)整理以往管理中的主要管理內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)分層管理。其次，根據(jù)事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀，將原有的管理方法打破再組合，在此過程中做到整合的完善性。將人員管理、計(jì)劃管理、進(jìn)度管理、考核評價(jià)作為項(xiàng)目化管理的主要內(nèi)容。

（三）考核原則

將考核的原則作為考核開展過程中的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際考核中，既要進(jìn)行日常的考核，又要做好年終考核，并做好相關(guān)記錄，兩種形式要做到有效結(jié)合。另外，在對各項(xiàng)工作考核完成前，需要進(jìn)行定性考核和定量考核的有效結(jié)合。此外，在考核過程中，要充分發(fā)揮促進(jìn)工作效率提高的作用，保證各個(gè)工作人員的效率得到提高，并充分體現(xiàn)出公平、公正和公開的考核原則。除此之外，將獎(jiǎng)懲制度作為考核的具體參考，也就是說工作人員接受績效考核后，其薪酬分配受到直接影響。同時(shí)還要充分考慮崗位工作和晉升調(diào)動(dòng)的結(jié)合。

（四）考評對象和主體

在實(shí)際考核的過程中，要明確具體考核的對象，將績效考核分級分類完成，即各部門完成部門工作人員的考核[3]。另外，組織管理人員成立考核管理小組，組長由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，且實(shí)施責(zé)任制。其次，事業(yè)單位應(yīng)充分了解自身的實(shí)際情況，結(jié)合績效考核的具體要求，組建管理考核小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

（五）考核方法和內(nèi)容

在考核時(shí)要明確管理指標(biāo)。第一，事業(yè)單位將精神文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作相結(jié)合，并將制度建設(shè)、內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)管理作為重要指標(biāo)。第二，明確經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，并落實(shí)項(xiàng)目管理的實(shí)效性，加強(qiáng)生產(chǎn)效率和成本控制的客觀評價(jià)。第三，將政策水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量納入綜合評價(jià)指標(biāo)中。以此完善績效考核體系，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

結(jié)語

通過上述內(nèi)容可知，基于項(xiàng)目管理事業(yè)單位的績效管理中，存在較多問題，需要通過制度系統(tǒng)的完善、專業(yè)性和可操作性的強(qiáng)化，能夠一一解決。另外，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，及相關(guān)要求，不斷對考核體系進(jìn)行改善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，以此使績效考核在項(xiàng)目管理中的作用得到最大化地發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]安百杰. 公共服務(wù)供給視角下的財(cái)政項(xiàng)目績效評價(jià)研究[D].山東大學(xué)，2020.

[2]于斯驕. 建筑類事業(yè)單位專技人員績效考核研究[D].華東政法大學(xué)，2019.

[3]高琦. 光電干擾系統(tǒng)項(xiàng)目中的成本管理研究[D].吉林大學(xué)，2017.