曾杰

（海南省公路管理局萬寧公路分局 海南萬寧 571500）

公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施中的一個(gè)重要組成部分，公路養(yǎng)護(hù)工作可以延長公路的使用壽命，并且能更好地達(dá)到公路的社會(huì)效益。但是，在對當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)其中存在著嚴(yán)重的問題，這些問題阻礙了公路的使用效率，并且在社會(huì)的建設(shè)中也難以發(fā)揮其實(shí)際作用。公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在實(shí)施養(yǎng)護(hù)手段時(shí)，必須要保證與實(shí)際情況相符，才能獲取到有效的養(yǎng)護(hù)效果。但是，在養(yǎng)護(hù)工作中，會(huì)受到人員、制度等方面的影響，再加上公路養(yǎng)護(hù)工作具有一定的難度，也使得這一工作的實(shí)際效果不夠明顯。因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展與公路有著直接的聯(lián)系，所以，對于公路養(yǎng)護(hù)工作的合理性也受到了廣泛的關(guān)注。

1 公路養(yǎng)護(hù)的重要性

公路在我國的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是促使城市之間進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)交流的重要途徑。實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作是為了能夠保障公路的使用質(zhì)量，可以有效地延長公路的使用壽命。公路的質(zhì)量與兩個(gè)階段的內(nèi)容有關(guān)，第一階段是建設(shè)時(shí)期，第二階段是養(yǎng)護(hù)時(shí)期［1］，這兩個(gè)階段的建設(shè)和維護(hù)質(zhì)量對于公路的整體質(zhì)量有著直接的影響。并且，在進(jìn)行建設(shè)的過程中也可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題如果在使用過程中不能得到很好的維護(hù)，一定會(huì)出現(xiàn)很多病害。實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，是為了有效解決公路中存在的質(zhì)量問題，提升公路的使用年限，并且還可減少部分運(yùn)營成本，在一定程度上實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。在實(shí)施養(yǎng)護(hù)時(shí)，必須要針對其中存在的問題進(jìn)行具體的分析，找出其形成的原因，進(jìn)而制訂具有針對性的解決方案，通過高效的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施損壞率降低的重要目標(biāo)［2］。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理具有的特點(diǎn)

2.1 養(yǎng)護(hù)工作要及時(shí)

公路是重要的交通樞紐，并且在社會(huì)的發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用，因此，必須要保障公路的使用質(zhì)量，這樣才能保障公路的社會(huì)效益更好地發(fā)揮出來。實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，能有效地保障公路的服務(wù)質(zhì)量得到提升，并且對于人們的出行安全也是一種保障。公路養(yǎng)護(hù)工作的開展必須要重視及時(shí)性，這也是能提升維護(hù)效率的一種有效的方式［3］，要經(jīng)常性地開展，這樣才能保障在出現(xiàn)問題的第一時(shí)間將問題及時(shí)地解決，并且還能有效地避免因?yàn)榈缆穯栴}引發(fā)的交通事故，有效提升公路的使用年限。

2.2 養(yǎng)護(hù)對象的范圍廣

因?yàn)楣方ㄔO(shè)規(guī)模逐漸龐大，并且隨著近些年的發(fā)展，公路的總里程也在不斷增加，這樣也使得公路養(yǎng)護(hù)工作具有養(yǎng)護(hù)對象范圍廣的特點(diǎn)。而公路的總里程較大，在實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作中，一些無人地區(qū)可能得不到有效的維護(hù)，導(dǎo)致這些地區(qū)易成為公路養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)。對于養(yǎng)護(hù)工作，不僅要針對公路本身進(jìn)行，還需要對隧道及橋涵進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，與此同時(shí)，也需要重視道路兩旁的設(shè)備儀器。此外，在養(yǎng)護(hù)過程中，不僅要重視養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，同時(shí)還要重視道路兩邊的綠化工作。總之，實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，必須要重視養(yǎng)護(hù)工作的細(xì)致性和全面性，對出現(xiàn)破損的地區(qū)要及時(shí)進(jìn)行維修［4］。

2.3 養(yǎng)護(hù)成本高、難度大

在對公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，為了能夠保障質(zhì)量，必須要重視養(yǎng)護(hù)的資金投入。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各種先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)不僅可以提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，同時(shí)還能減輕工作人員的工作量。但是，在引進(jìn)這些高科技設(shè)備時(shí)，會(huì)使得養(yǎng)護(hù)成本增加，并且在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作中，可能會(huì)根據(jù)養(yǎng)護(hù)對象的不同所使用的工程工序也會(huì)有所不同，如果使用的工程工序比較復(fù)雜，那么養(yǎng)護(hù)成本也會(huì)增加，所以，這不僅是增加了養(yǎng)護(hù)工作的成本，同時(shí)也會(huì)因?yàn)楣ば虻膹?fù)雜提升了養(yǎng)護(hù)工作的難度，受到這兩方面因素的制約，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，取得的實(shí)際質(zhì)量不夠明顯。

2.4 公路養(yǎng)護(hù)工作的危險(xiǎn)系數(shù)高

當(dāng)前，公路的使用率高，并且容易出現(xiàn)問題的地方主要集中在車流量較大的地方，所以，對于這些區(qū)域進(jìn)行維護(hù)的過程比較容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的問題，因此也使得公路養(yǎng)護(hù)工作具有危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)。

3 現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

3.1 重建設(shè)，輕管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)政府也開始重視公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要的作用，并且開始加大重視力度，所以，公路的發(fā)展建設(shè)速度越來越快。然而，雖然公路的建設(shè)步伐加快，但是，養(yǎng)護(hù)管理工作并沒有得到有效的落實(shí)，這種重建設(shè)、輕管理的行為使得公路在后期的使用中難以得到有效的維護(hù)。對于公路進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，必須要在有效的養(yǎng)護(hù)管理措施之下才能進(jìn)行，但是，因?yàn)闆]有相關(guān)理念的差異，也使得養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的制度并不完善，并且相關(guān)的制度規(guī)范落實(shí)不到位，導(dǎo)致公路的養(yǎng)護(hù)工作在執(zhí)行過程中存在不科學(xué)的問題［5］。

3.2 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度不高

公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施程度和實(shí)際效果與維護(hù)資金的投入之間有著直接的聯(lián)系，地方政府在這一方面的資金投入情況有所不同，這樣對于相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)情況也有所不同。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，受到資金的影響難以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，所以，這些區(qū)域的養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)了機(jī)械化程度不高的問題，在對公路進(jìn)行維護(hù)過程中依然使用人工方法，這樣不僅增加了工作人員的工作量，并且實(shí)際的維護(hù)效率也難以提升。這就導(dǎo)致在發(fā)展如此快速的今天，公路會(huì)因?yàn)殡y以得到有效的維護(hù)造成使用率降低，并且使用年限也會(huì)因此降低，嚴(yán)重影響到公路的質(zhì)量，并且也可能會(huì)因?yàn)榫S護(hù)工作不到位的問題引發(fā)嚴(yán)重的交通事故。

3.3 內(nèi)部體制不健全

在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的過程中，因?yàn)楣芾碚邔τ诋?dāng)前發(fā)展形勢及公路的重要性認(rèn)識(shí)不深，在進(jìn)行管理時(shí)并沒有將職責(zé)進(jìn)行有效劃分，因此，這也使得一些責(zé)任不能落到實(shí)處。所以，在進(jìn)行維護(hù)工作時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾的存在會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作不能順利進(jìn)行，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題越來越嚴(yán)重，無法進(jìn)行有效的道路養(yǎng)護(hù)，并且在養(yǎng)護(hù)工作中的質(zhì)量難以得到提升。這主要是因?yàn)樵诋?dāng)前內(nèi)部所具有的管理體制不夠完善，并沒有對當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展情況及公路的使用情況進(jìn)行充分了解，所以，制定的機(jī)制也不具備科學(xué)性，這對于公路養(yǎng)護(hù)的正常開展十分不利，同時(shí)，內(nèi)部體制的不健全，也體現(xiàn)出管理者對于這一方面的認(rèn)識(shí)存在不足，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作難以提升質(zhì)量［6］。

3.4 管理手段不夠先進(jìn)

在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的過程中，如果能使用先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，那么養(yǎng)護(hù)質(zhì)量一定會(huì)有所提升。但是，就目前的實(shí)際情況來看，所使用的管理手段并不先進(jìn)，依然選用傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行管理，這樣難以提升實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理效率，同時(shí)也難以滿足當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要。在公路的使用過程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的數(shù)據(jù)信息，如果能實(shí)現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)信息的高效收集和處理，那么就能為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供一定的數(shù)據(jù)支持。

4 公路養(yǎng)護(hù)工作中存在問題的有效解決措施

4.1 采用管養(yǎng)分離政策

通過對現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢及公路的建設(shè)和使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在著重建設(shè)、輕管理的問題。所以，為了能夠有效地提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量，必須要重視管、養(yǎng)分離，這樣才能將這兩項(xiàng)工作進(jìn)行合理的劃分，并且將每一部分的工作進(jìn)行細(xì)致化，能夠確保相關(guān)責(zé)任可以落到實(shí)處。同時(shí)，委派專門人員實(shí)施公路的養(yǎng)護(hù)工作，并且還要進(jìn)行及時(shí)的檢查，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量能夠達(dá)到要求，形成良好的職責(zé)劃分機(jī)制。另外，在這一基礎(chǔ)之上，要重視提升管理人員的道路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，通過對相關(guān)制度的了解和法律的認(rèn)識(shí)，督促有關(guān)部門能夠?qū)嵤┯行У酿B(yǎng)護(hù)管理工作［7］。

4.2 推行市場化運(yùn)營機(jī)制

在對公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，要求相關(guān)部門要重視這一工作，并且為了能切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作的具體落實(shí)，還要注重與有專業(yè)能力的企業(yè)進(jìn)行合作，這樣能夠促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的市場化運(yùn)行，這對于公路養(yǎng)護(hù)而言是一種重要的保障，同時(shí)還能從設(shè)備和制度上得到完善。并且這些有資質(zhì)的企業(yè)對于公路養(yǎng)護(hù)方面的意識(shí)和能力都較強(qiáng)，在開展公路養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，不僅能夠順利開展，同時(shí)還能確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升，這不僅符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展對于公路的需求，同時(shí)還能夠促使公路的使用壽命得到延長。

4.3 樹立服務(wù)觀念和環(huán)保觀念

對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，主要是為了滿足人們的出行需求，同時(shí)對社會(huì)的發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)，促使運(yùn)輸效率得以提升。所以，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，要具備服務(wù)觀念和環(huán)保觀念，這樣在進(jìn)行維護(hù)時(shí)能夠有效地避免因使用維護(hù)手段而對周圍環(huán)境造成污染。在對公路整體進(jìn)行維修和清理的過程中，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)，還能避免出現(xiàn)資源上的浪費(fèi)，能夠有效地提高維護(hù)效率。同時(shí)也要求工作人員必須要樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)與公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)和能力，在公路維修工作中能夠按照規(guī)范進(jìn)行，保障相關(guān)制度和操作的準(zhǔn)確落實(shí)，給予公路有效的保護(hù)。

4.4 完善預(yù)養(yǎng)制度

如果想真正促使公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量得到有效的提升，必須要重視制度的完善，能根據(jù)道路的使用情況制訂科學(xué)的工作計(jì)劃，制定預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)制度。在當(dāng)前的發(fā)展中，通過對公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)在實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性，所以經(jīng)常在養(yǎng)護(hù)過程中只針對已經(jīng)出現(xiàn)破損的位置進(jìn)行，這不僅加大了養(yǎng)護(hù)工作的難度，也增加了養(yǎng)護(hù)成本。必須要對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行制定，結(jié)合實(shí)際情況，在提高公路管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，借助新興技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)施有效的管理方式，這樣才能促使公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率得到提升，能夠保證公路的使用質(zhì)量，對于公路社會(huì)效益的發(fā)揮有著重要的作用。

4.5 提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度

提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度，不僅能夠提高養(yǎng)護(hù)工作的效率，同時(shí)還能使整個(gè)養(yǎng)護(hù)過程更加科學(xué)、合理，對于提升公路使用年限有著重要的作用。因此，相關(guān)部門要重視這一問題，要引進(jìn)有良好操作性能的機(jī)械設(shè)備，還要注重這些設(shè)備的自動(dòng)化程度，這也是當(dāng)前養(yǎng)護(hù)工作中重要的環(huán)節(jié)，能夠保證養(yǎng)護(hù)工作的自動(dòng)化，提升養(yǎng)護(hù)效率，并且能夠在對這些設(shè)備進(jìn)行充分使用的基礎(chǔ)之上，提高養(yǎng)護(hù)工作的管理質(zhì)量［8］。

5 結(jié)語

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展步伐加快，對公路的需求量也逐漸增加，所以，公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量也發(fā)揮著重要的作用。為了能夠更好地發(fā)揮公路的社會(huì)效益，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，必須要針對其中存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，找到能夠有效解決這些問題的措施。要注重自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)制度，重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方式的實(shí)施，提升養(yǎng)護(hù)管理工作的效率，促使公路的使用壽命得以延長，更好地發(fā)揮其價(jià)值。