曾杰

（海南省公路管理局萬寧公路分局 海南萬寧 571500）

公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施中的一個重要組成部分，公路養(yǎng)護工作可以延長公路的使用壽命，并且能更好地達到公路的社會效益。但是，在對當前公路養(yǎng)護工作進行調(diào)查時，不難發(fā)現(xiàn)其中存在著嚴重的問題，這些問題阻礙了公路的使用效率，并且在社會的建設(shè)中也難以發(fā)揮其實際作用。公路養(yǎng)護工作是一項系統(tǒng)性的工作，在實施養(yǎng)護手段時，必須要保證與實際情況相符，才能獲取到有效的養(yǎng)護效果。但是，在養(yǎng)護工作中，會受到人員、制度等方面的影響，再加上公路養(yǎng)護工作具有一定的難度，也使得這一工作的實際效果不夠明顯。因為社會的發(fā)展與公路有著直接的聯(lián)系，所以，對于公路養(yǎng)護工作的合理性也受到了廣泛的關(guān)注。

1 公路養(yǎng)護的重要性

公路在我國的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，同時也是促使城市之間進行有效經(jīng)濟交流的重要途徑。實施養(yǎng)護工作是為了能夠保障公路的使用質(zhì)量，可以有效地延長公路的使用壽命。公路的質(zhì)量與兩個階段的內(nèi)容有關(guān)，第一階段是建設(shè)時期，第二階段是養(yǎng)護時期［1］，這兩個階段的建設(shè)和維護質(zhì)量對于公路的整體質(zhì)量有著直接的影響。并且，在進行建設(shè)的過程中也可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題如果在使用過程中不能得到很好的維護，一定會出現(xiàn)很多病害。實施養(yǎng)護工作，是為了有效解決公路中存在的質(zhì)量問題，提升公路的使用年限，并且還可減少部分運營成本，在一定程度上實現(xiàn)降低成本的目標。在實施養(yǎng)護時，必須要針對其中存在的問題進行具體的分析，找出其形成的原因，進而制訂具有針對性的解決方案，通過高效的維護，實現(xiàn)設(shè)施損壞率降低的重要目標［2］。

2 公路養(yǎng)護管理具有的特點

2.1 養(yǎng)護工作要及時

公路是重要的交通樞紐，并且在社會的發(fā)展中承擔著重要的作用，因此，必須要保障公路的使用質(zhì)量，這樣才能保障公路的社會效益更好地發(fā)揮出來。實施養(yǎng)護工作，能有效地保障公路的服務(wù)質(zhì)量得到提升，并且對于人們的出行安全也是一種保障。公路養(yǎng)護工作的開展必須要重視及時性，這也是能提升維護效率的一種有效的方式［3］，要經(jīng)常性地開展，這樣才能保障在出現(xiàn)問題的第一時間將問題及時地解決，并且還能有效地避免因為道路問題引發(fā)的交通事故，有效提升公路的使用年限。

2.2 養(yǎng)護對象的范圍廣

因為公路建設(shè)規(guī)模逐漸龐大，并且隨著近些年的發(fā)展，公路的總里程也在不斷增加，這樣也使得公路養(yǎng)護工作具有養(yǎng)護對象范圍廣的特點。而公路的總里程較大，在實施養(yǎng)護工作中，一些無人地區(qū)可能得不到有效的維護，導(dǎo)致這些地區(qū)易成為公路養(yǎng)護的盲區(qū)。對于養(yǎng)護工作，不僅要針對公路本身進行，還需要對隧道及橋涵進行養(yǎng)護，與此同時，也需要重視道路兩旁的設(shè)備儀器。此外，在養(yǎng)護過程中，不僅要重視養(yǎng)護工作的順利開展，同時還要重視道路兩邊的綠化工作?？傊?，實施養(yǎng)護管理工作時，必須要重視養(yǎng)護工作的細致性和全面性，對出現(xiàn)破損的地區(qū)要及時進行維修［4］。

2.3 養(yǎng)護成本高、難度大

在對公路實施養(yǎng)護管理工作時，為了能夠保障質(zhì)量，必須要重視養(yǎng)護的資金投入。隨著社會的發(fā)展和進步，各種先進技術(shù)的出現(xiàn)不僅可以提升養(yǎng)護質(zhì)量，同時還能減輕工作人員的工作量。但是，在引進這些高科技設(shè)備時，會使得養(yǎng)護成本增加，并且在進行養(yǎng)護工作中，可能會根據(jù)養(yǎng)護對象的不同所使用的工程工序也會有所不同，如果使用的工程工序比較復(fù)雜，那么養(yǎng)護成本也會增加，所以，這不僅是增加了養(yǎng)護工作的成本，同時也會因為工序的復(fù)雜提升了養(yǎng)護工作的難度，受到這兩方面因素的制約，進行養(yǎng)護工作時，取得的實際質(zhì)量不夠明顯。

2.4 公路養(yǎng)護工作的危險系數(shù)高

當前，公路的使用率高，并且容易出現(xiàn)問題的地方主要集中在車流量較大的地方，所以，對于這些區(qū)域進行維護的過程比較容易出現(xiàn)危險的問題，因此也使得公路養(yǎng)護工作具有危險系數(shù)高的特點。

3 現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護工作中存在的問題

3.1 重建設(shè)，輕管理

隨著社會的發(fā)展，各級政府也開始重視公路在經(jīng)濟發(fā)展中的重要的作用，并且開始加大重視力度，所以，公路的發(fā)展建設(shè)速度越來越快。然而，雖然公路的建設(shè)步伐加快，但是，養(yǎng)護管理工作并沒有得到有效的落實，這種重建設(shè)、輕管理的行為使得公路在后期的使用中難以得到有效的維護。對于公路進行有效的養(yǎng)護管理，必須要在有效的養(yǎng)護管理措施之下才能進行，但是，因為沒有相關(guān)理念的差異，也使得養(yǎng)護工作相關(guān)的制度并不完善，并且相關(guān)的制度規(guī)范落實不到位，導(dǎo)致公路的養(yǎng)護工作在執(zhí)行過程中存在不科學(xué)的問題［5］。

3.2 養(yǎng)護機械化程度不高

公路養(yǎng)護工作的實施程度和實際效果與維護資金的投入之間有著直接的聯(lián)系，地方政府在這一方面的資金投入情況有所不同，這樣對于相關(guān)設(shè)備的引進情況也有所不同。在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，受到資金的影響難以引進先進的設(shè)備，所以，這些區(qū)域的養(yǎng)護工作出現(xiàn)了機械化程度不高的問題，在對公路進行維護過程中依然使用人工方法，這樣不僅增加了工作人員的工作量，并且實際的維護效率也難以提升。這就導(dǎo)致在發(fā)展如此快速的今天，公路會因為難以得到有效的維護造成使用率降低，并且使用年限也會因此降低，嚴重影響到公路的質(zhì)量，并且也可能會因為維護工作不到位的問題引發(fā)嚴重的交通事故。

3.3 內(nèi)部體制不健全

在對公路進行養(yǎng)護管理的過程中，因為管理者對于當前發(fā)展形勢及公路的重要性認識不深，在進行管理時并沒有將職責進行有效劃分，因此，這也使得一些責任不能落到實處。所以，在進行維護工作時也會產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾的存在會導(dǎo)致養(yǎng)護工作不能順利進行，進而使得公路養(yǎng)護中存在的問題越來越嚴重，無法進行有效的道路養(yǎng)護，并且在養(yǎng)護工作中的質(zhì)量難以得到提升。這主要是因為在當前內(nèi)部所具有的管理體制不夠完善，并沒有對當下的時代發(fā)展情況及公路的使用情況進行充分了解，所以，制定的機制也不具備科學(xué)性，這對于公路養(yǎng)護的正常開展十分不利，同時，內(nèi)部體制的不健全，也體現(xiàn)出管理者對于這一方面的認識存在不足，使得公路養(yǎng)護管理工作難以提升質(zhì)量［6］。

3.4 管理手段不夠先進

在對公路進行養(yǎng)護管理的過程中，如果能使用先進的科學(xué)養(yǎng)護管理系統(tǒng)，那么養(yǎng)護質(zhì)量一定會有所提升。但是，就目前的實際情況來看，所使用的管理手段并不先進，依然選用傳統(tǒng)的管理方式進行管理，這樣難以提升實際的養(yǎng)護管理效率，同時也難以滿足當前公路養(yǎng)護的實際需要。在公路的使用過程中會產(chǎn)生各種各樣的數(shù)據(jù)信息，如果能實現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)信息的高效收集和處理，那么就能為養(yǎng)護工作的順利開展提供一定的數(shù)據(jù)支持。

4 公路養(yǎng)護工作中存在問題的有效解決措施

4.1 采用管養(yǎng)分離政策

通過對現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢及公路的建設(shè)和使用情況進行分析，發(fā)現(xiàn)存在著重建設(shè)、輕管理的問題。所以，為了能夠有效地提升公路養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量，必須要重視管、養(yǎng)分離，這樣才能將這兩項工作進行合理的劃分，并且將每一部分的工作進行細致化，能夠確保相關(guān)責任可以落到實處。同時，委派專門人員實施公路的養(yǎng)護工作，并且還要進行及時的檢查，確保養(yǎng)護質(zhì)量能夠達到要求，形成良好的職責劃分機制。另外，在這一基礎(chǔ)之上，要重視提升管理人員的道路養(yǎng)護意識，通過對相關(guān)制度的了解和法律的認識，督促有關(guān)部門能夠?qū)嵤┯行У酿B(yǎng)護管理工作［7］。

4.2 推行市場化運營機制

在對公路實施養(yǎng)護管理工作時，要求相關(guān)部門要重視這一工作，并且為了能切實推進養(yǎng)護管理工作的具體落實，還要注重與有專業(yè)能力的企業(yè)進行合作，這樣能夠促進公路養(yǎng)護的市場化運行，這對于公路養(yǎng)護而言是一種重要的保障，同時還能從設(shè)備和制度上得到完善。并且這些有資質(zhì)的企業(yè)對于公路養(yǎng)護方面的意識和能力都較強，在開展公路養(yǎng)護工作時，不僅能夠順利開展，同時還能確保公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升，這不僅符合當今時代發(fā)展對于公路的需求，同時還能夠促使公路的使用壽命得到延長。

4.3 樹立服務(wù)觀念和環(huán)保觀念

對公路進行養(yǎng)護，主要是為了滿足人們的出行需求，同時對社會的發(fā)展作出重要的貢獻，促使運輸效率得以提升。所以，在進行養(yǎng)護時，要具備服務(wù)觀念和環(huán)保觀念，這樣在進行維護時能夠有效地避免因使用維護手段而對周圍環(huán)境造成污染。在對公路整體進行維修和清理的過程中，結(jié)合先進的技術(shù)，還能避免出現(xiàn)資源上的浪費，能夠有效地提高維護效率。同時也要求工作人員必須要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷地學(xué)習(xí)與公路養(yǎng)護有關(guān)的內(nèi)容，切實提高自身的綜合素質(zhì)和能力，在公路維修工作中能夠按照規(guī)范進行，保障相關(guān)制度和操作的準確落實，給予公路有效的保護。

4.4 完善預(yù)養(yǎng)制度

如果想真正促使公路養(yǎng)護管理工作質(zhì)量得到有效的提升，必須要重視制度的完善，能根據(jù)道路的使用情況制訂科學(xué)的工作計劃，制定預(yù)防性的養(yǎng)護制度。在當前的發(fā)展中，通過對公路養(yǎng)護中存在的問題進行調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)在實施公路養(yǎng)護管理工作時沒有認識到預(yù)防性養(yǎng)護的重要性，所以經(jīng)常在養(yǎng)護過程中只針對已經(jīng)出現(xiàn)破損的位置進行，這不僅加大了養(yǎng)護工作的難度，也增加了養(yǎng)護成本。必須要對預(yù)防性養(yǎng)護制度進行制定，結(jié)合實際情況，在提高公路管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，借助新興技術(shù)的優(yōu)勢，實施有效的管理方式，這樣才能促使公路養(yǎng)護管理工作的效率得到提升，能夠保證公路的使用質(zhì)量，對于公路社會效益的發(fā)揮有著重要的作用。

4.5 提升養(yǎng)護機械化程度

提高養(yǎng)護機械化程度，不僅能夠提高養(yǎng)護工作的效率，同時還能使整個養(yǎng)護過程更加科學(xué)、合理，對于提升公路使用年限有著重要的作用。因此，相關(guān)部門要重視這一問題，要引進有良好操作性能的機械設(shè)備，還要注重這些設(shè)備的自動化程度，這也是當前養(yǎng)護工作中重要的環(huán)節(jié)，能夠保證養(yǎng)護工作的自動化，提升養(yǎng)護效率，并且能夠在對這些設(shè)備進行充分使用的基礎(chǔ)之上，提高養(yǎng)護工作的管理質(zhì)量［8］。

5 結(jié)語

總之，隨著社會的發(fā)展步伐加快，對公路的需求量也逐漸增加，所以，公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量也發(fā)揮著重要的作用。為了能夠更好地發(fā)揮公路的社會效益，在進行養(yǎng)護管理工作時，必須要針對其中存在的問題進行重點分析，找到能夠有效解決這些問題的措施。要注重自動化機械設(shè)備的引進，制定科學(xué)的養(yǎng)護制度，重視預(yù)防性養(yǎng)護方式的實施，提升養(yǎng)護管理工作的效率，促使公路的使用壽命得以延長，更好地發(fā)揮其價值。