丁楊 閆彬

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西運(yùn)城 044000）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)期間的用水量大幅度提升。因傳統(tǒng)地區(qū)發(fā)展多以計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)為主，過(guò)于重視加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，影響到水生態(tài)系統(tǒng)的生物調(diào)節(jié)功能及循環(huán)功能。為盡早控制水生態(tài)系統(tǒng)退化，加強(qiáng)環(huán)境治理力度，需要在水資源開(kāi)發(fā)及利用過(guò)程中落實(shí)生態(tài)文明保護(hù)要求，建立起協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源穩(wěn)定供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制，確保水資源、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境能夠融合為統(tǒng)一系統(tǒng)，分析相互之間的作用及影響情況，做好水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

1 生態(tài)文明及水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控內(nèi)在關(guān)聯(lián)

生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略，需要在保障當(dāng)代利益的同時(shí)，給自然資源、農(nóng)業(yè)資源留下充分的修復(fù)空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。但就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)外均未形成系統(tǒng)的生態(tài)文明技術(shù)或理論體系，還需要不斷探索生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)路徑。水是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本之源，在生態(tài)文明社會(huì)中，其也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力工具，因此，在生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，還需要積極面對(duì)現(xiàn)有的水環(huán)境危機(jī)問(wèn)題，采用合理措施，從根本上提升水利資源利用率［1］。

生態(tài)文明社會(huì)及實(shí)力經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系主要體現(xiàn)在自然需求、個(gè)體需求與社會(huì)需求等方面。就自然需求而言，我國(guó)現(xiàn)有的水利資源分布極不均勻，區(qū)域空間中的變異性較為顯著，嚴(yán)重影響到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率。工程中的徑流及降水性低于地表植被所需耗水量，導(dǎo)致部分區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)期間的用水需求得不到根本滿(mǎn)足。就社會(huì)需求而言，我國(guó)水利工程需求及供給嚴(yán)重失衡且不配套，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)率不足，水利開(kāi)發(fā)利用水平超過(guò)區(qū)域水資源承載力。就個(gè)體需求角度分析，資源污染問(wèn)題會(huì)極大程度地威脅人身健康，引發(fā)諸多疾病，隨著大眾生活質(zhì)量提升，對(duì)水源質(zhì)量的要求更高［2］。

2 生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控必要性

2.1 現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展用水需求進(jìn)一步提高

一直以來(lái)，水利項(xiàng)目就是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，需要切實(shí)滿(mǎn)足各領(lǐng)域建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間的發(fā)展需求。由于國(guó)家人口不斷增長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展規(guī)模日漸擴(kuò)大，實(shí)際用水需求進(jìn)一步提高。

2.2 水資源配置工作亟待優(yōu)化

當(dāng)前，我國(guó)水利事業(yè)及水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過(guò)程中，城市及農(nóng)村、地表水及地下水、供水及排水工作均實(shí)施分散管理方式，由于管理手段較為獨(dú)立，水資源管理水平與預(yù)期目標(biāo)存在較大差異。水權(quán)與水市場(chǎng)理論主要就是現(xiàn)階段水利項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上提出的重要管理方式，通過(guò)開(kāi)展水權(quán)交易活動(dòng)，可以從根本上提升水資源的高效益，確保水資源能夠得到合理分配［3］。

2.3 水資源利用率需進(jìn)一步提高

現(xiàn)階段，水資源極為緊缺，受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展、管控機(jī)制、落實(shí)情況等影響，大部分區(qū)域中的水資源利用率始終處于有待提升階段，節(jié)水與水資源優(yōu)化配置是從根本上提高水資源利用率的重要手段?，F(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，僅采用單一的政府管理及計(jì)劃管理模式，難以使水資源管理工作適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求。

3 生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃現(xiàn)狀

在原區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中，由于部分管理部門(mén)沒(méi)有將生態(tài)文明建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作融為一體，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)，僅重視社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，水資源更為緊缺，水資源的商品優(yōu)勢(shì)沒(méi)有被充分發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，難以在實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮出重要作用。現(xiàn)階段，存在于生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的不足之處可概括為以下幾點(diǎn)。

（1）投資渠道較為單一。在原計(jì)劃性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，水利項(xiàng)目的投資渠道較少，并沒(méi)有形成多層次、多元化的水利投入機(jī)制，水利工程劃分標(biāo)準(zhǔn)較為單一，沒(méi)有遵照水利工程建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式明確區(qū)分，所有工程均由國(guó)家投資建設(shè)，導(dǎo)致國(guó)家建設(shè)資金壓力增大、任務(wù)繁重，工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量無(wú)法得到根本上保障。

（2）水資源市場(chǎng)建設(shè)不合理。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)下，僅采用單一的行政手段，難以從根本上保障水利工作高質(zhì)、高效開(kāi)展。為充分發(fā)揮出水利在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，還需要結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制方式構(gòu)建水權(quán)、水市場(chǎng)，使市場(chǎng)具有正規(guī)的水權(quán)交易模式，水資源才可以從低效益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向至高效益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從根本上提高水資源利用水平［4］。

（3）水價(jià)設(shè)計(jì)不科學(xué)。在水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中，水價(jià)是引導(dǎo)水資源流動(dòng)的重要工具，在確認(rèn)水價(jià)的過(guò)程中，需要滿(mǎn)足各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)期間的用水需求，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，才能從根本上提升資源利用效率，著重改善地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，制定出更為嚴(yán)格的水污染防控體系。但就目前來(lái)看，現(xiàn)有水價(jià)較低，水價(jià)低于水商品成本，在設(shè)置水價(jià)期間，沒(méi)有深刻地反映出市場(chǎng)供求關(guān)系，導(dǎo)致構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的進(jìn)程依然較為緩慢。

4 生態(tài)文明區(qū)域下水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制綜合調(diào)控對(duì)策

4.1 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的水市場(chǎng)環(huán)境

水資源不僅是生產(chǎn)資料，還是物化勞動(dòng)商品，具備較為顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及具體市場(chǎng)價(jià)格。依照商品原則及價(jià)值規(guī)律，需要將水作為商品推向市場(chǎng)，將實(shí)體開(kāi)發(fā)作為新產(chǎn)業(yè)，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的水資源開(kāi)發(fā)利用運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步完善水市場(chǎng)，促進(jìn)水利項(xiàng)目生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中，還需要確保運(yùn)行機(jī)制具備較高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。水利項(xiàng)目是具備高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)之一，在現(xiàn)階段水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革過(guò)程中，需要著重克服片面性公益問(wèn)題，提升關(guān)于水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)效益的重視度［5］。要求水利發(fā)展必須統(tǒng)籌兼?zhèn)渖鐣?huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，融合政府扶持及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從根本上提升水利工程生態(tài)文明建設(shè)水平。將水利項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及近期利益結(jié)合在一起，避免只顧眼前利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致水資源被破壞或浪費(fèi)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

水利項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)具備投資及規(guī)模的適度性，需要現(xiàn)行水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系有機(jī)融合在一起，避免國(guó)家在水利工程建設(shè)及投入運(yùn)行期間對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，導(dǎo)致水利項(xiàng)目出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡等問(wèn)題。

水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制還需要嚴(yán)格遵循供求一致性原則。要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制制定過(guò)程中不得出現(xiàn)供大于求或者供不應(yīng)求的問(wèn)題，避免水資源的不平衡分配對(duì)各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)效益造成不利影響。

4.2 創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及發(fā)展結(jié)構(gòu)

從創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念角度分析，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，可直接影響到水利事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障水利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)期間的綜合效益意義重大。因此，在現(xiàn)階段水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要注重做好發(fā)展理念的創(chuàng)新工作，確保水利經(jīng)濟(jì)始終朝著可持續(xù)化、生態(tài)化方向發(fā)展，始終保持著更為長(zhǎng)久的生命力。

在創(chuàng)新發(fā)展思維過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)工作，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)，有效優(yōu)化水資源市場(chǎng)配置方案，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)信息化、區(qū)域化、生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化目標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)有水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在水利生態(tài)承受范圍以?xún)?nèi)規(guī)劃市場(chǎng)主體，制定出符合生態(tài)發(fā)展觀的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)節(jié)能、生態(tài)系統(tǒng)方面提出的要求更高，還需要相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)路徑，著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新興事業(yè)，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)［6］。

在制定水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循科學(xué)合理原則，結(jié)合先進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方式，優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的制定需要與區(qū)域結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合在一起，組合成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，要求水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水電產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合在一起，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度入手，從根本上提升水資源加工及應(yīng)用過(guò)程中的利用率，盡量避免水資源出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。

水利經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)控還需要加強(qiáng)與周邊企業(yè)的合作力度，做好水利事業(yè)與其他行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)工作。在水利行業(yè)發(fā)展期間，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用政策調(diào)控手段，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)引入到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，更好地實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。

4.3 建立水利經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化模式

為加強(qiáng)生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控力度，確保水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控工作能夠有效開(kāi)展，還應(yīng)當(dāng)著重構(gòu)建水利經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化管理工作。加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控宣傳力度，充分利用新媒體平臺(tái)宣傳水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控的重要性，確保更多人能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切關(guān)聯(lián)。借助宣傳手段，提升生態(tài)水利經(jīng)濟(jì)影響力，創(chuàng)造出適宜水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，要求在生態(tài)實(shí)力經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間遵循區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需求，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)及降低水資源利用率為各工作開(kāi)展前提。

在生態(tài)文明區(qū)域下開(kāi)展水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控工作期間，還需要注重靈活運(yùn)用水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控技術(shù)手段，收集各類(lèi)水環(huán)境資料，分析現(xiàn)有水體演變規(guī)律及總體特征，明確生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)對(duì)實(shí)力經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控提出的要求。將水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作與區(qū)域水資源滲透、蒸發(fā)、匯流、排水等融合在一起，對(duì)水平年區(qū)域展開(kāi)定量估算，注重核算生態(tài)系統(tǒng)需水量，如湖泊蒸發(fā)與植物需水量等，避免在水資源開(kāi)發(fā)利用期間出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題［7］。注重核算資源利用期間的退水量及排水量，確保水體能夠最大限度地被人工生態(tài)系統(tǒng)利用。優(yōu)化資源配置，將水生態(tài)文明建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)政策。

4.4 進(jìn)一步拓寬水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控融資渠道

為實(shí)現(xiàn)水利生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮出水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化工作的積極作用，還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大資金投入量，著重解決水利建設(shè)資金緊缺問(wèn)題。由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制及企業(yè)運(yùn)作共同結(jié)合，籌資辦理水利新舉措。積極探索水利投資體系改革路徑，最大限度地發(fā)揮出水利資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)水利存量資產(chǎn)的流動(dòng)性，優(yōu)化資源建設(shè)，搭建起功能完善、體系合理的水利融資平臺(tái)。

在水利投資工作開(kāi)展期間，需要嚴(yán)格遵循分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依照具體商品劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定水利投資主體。要求各級(jí)財(cái)政單位必須加大關(guān)于水利建設(shè)、管理的投入力度，建立起水利專(zhuān)項(xiàng)資金，提升銀行貸款任務(wù)，靈活使用引進(jìn)外資、實(shí)施股份制等方式，創(chuàng)建多元化水利融資渠道。

推動(dòng)投資機(jī)制改革，建立起符合水利項(xiàng)目發(fā)展要求的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。對(duì)引進(jìn)外資集中持續(xù)計(jì)劃外資金的貢獻(xiàn)單位及人員給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，要求關(guān)于經(jīng)營(yíng)不善、未改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)交納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。水利管理部門(mén)需要對(duì)基層單位投放綜合經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金，并依照銀行同期貸款利率的40%計(jì)息。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，需要執(zhí)行投資責(zé)任主體機(jī)制，先由法人確定項(xiàng)目，完成項(xiàng)目規(guī)劃、投資、設(shè)計(jì)與建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，歸還貸款及債券本息、資產(chǎn)保值增值金額，承擔(dān)起投資風(fēng)險(xiǎn)，從根本上發(fā)揮出水利運(yùn)行經(jīng)濟(jì)機(jī)制中各投資主體的自我發(fā)展、自我約束作用。

4.5 遵照水利可持續(xù)發(fā)展理念制定適宜水價(jià)

為使水利項(xiàng)目建設(shè)工作能夠更好地滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間的各項(xiàng)要求，制定出良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，還需要結(jié)合現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與發(fā)展要求，制定出適宜的水價(jià)格，從真正意義上實(shí)現(xiàn)水利生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

基于現(xiàn)有可持續(xù)理論內(nèi)容，可持續(xù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有自然資源使用方式，最大限度地控制社會(huì)發(fā)展及城市建設(shè)期間的污染物的排放量，將環(huán)境成本也反映在商品成本價(jià)格之中。因此，在設(shè)立水價(jià)過(guò)程中，還需要綜合考慮水資源運(yùn)輸價(jià)格、處理價(jià)格、污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確保水利項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)完全成本回收目標(biāo)。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水資源有償管理使用機(jī)制落水利度，進(jìn)一步完善水價(jià)形成機(jī)制，將合理的水價(jià)作為實(shí)現(xiàn)水利生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。在水價(jià)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將水價(jià)放置在國(guó)家物價(jià)管理體系的重要地位，設(shè)置水價(jià)、電價(jià)、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著重分析水利行業(yè)商品價(jià)格及其他商品價(jià)格的比例關(guān)系，為商品營(yíng)造出更為公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。做好制度建設(shè)工作，建立起規(guī)范可行的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保水資源能夠?qū)崿F(xiàn)制度化目標(biāo)。著重關(guān)注非農(nóng)業(yè)用水管控工作，從根本上提升城鄉(xiāng)供水及污水的比例，最大限度地提升水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源商品價(jià)值。

4.6 建立健全水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控管控體系

現(xiàn)階段，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)水利工程建設(shè)工作給予了高度重視，在實(shí)際建設(shè)期間，投入了大量的財(cái)政支出。為有效推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)化發(fā)展進(jìn)程，還需要加強(qiáng)當(dāng)前水利資產(chǎn)監(jiān)管力度，做好資金監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲禁止水利項(xiàng)目中貪污腐敗等邊緣行為出現(xiàn)，確保水利資產(chǎn)能夠合理經(jīng)營(yíng)。著重評(píng)估各項(xiàng)水利資金用途，對(duì)水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間涉及的各資金環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)管。同時(shí)，在水利工程建設(shè)工作開(kāi)展期間，還需要加大成本建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、工程建設(shè)等監(jiān)管力度，確保水利項(xiàng)目建設(shè)工作能夠始終趨向于高質(zhì)高效化開(kāi)展。

為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控工作的融合水平，還需要建立健全水利資金監(jiān)督機(jī)制。工作開(kāi)展過(guò)程中，在基于生態(tài)文明建設(shè)理念下的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化過(guò)程中，還需要營(yíng)造出良好的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大水利建設(shè)項(xiàng)目宣傳力度。在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展過(guò)程中，可配合使用新媒體手段，向各領(lǐng)域宣傳發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，落實(shí)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的重要性，從而使水利經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行工作能夠集結(jié)社會(huì)力量，受到更多人的關(guān)注，充分發(fā)揮出各領(lǐng)域及基層人員對(duì)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制落實(shí)的監(jiān)管作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的各類(lèi)問(wèn)題，結(jié)合這些問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不斷進(jìn)行優(yōu)化及完善。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，為更好實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，適應(yīng)區(qū)域供水范圍及規(guī)模的變化，需要做好區(qū)域水資源調(diào)配工作。要求在現(xiàn)有水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控中積極開(kāi)展探討及研究資源調(diào)度決策，合理規(guī)劃項(xiàng)目，更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控工作是推動(dòng)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，需要著重優(yōu)化資源配比，確保綜合調(diào)控后的水經(jīng)濟(jì)耗排量更為合理，綜合利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化目標(biāo)。