龔桂芝 湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院

醫(yī)院的黨建工作目前存在著一些問題，尤其是在基層黨建的實(shí)際工作中，考核工作在醫(yī)院黨建工作落實(shí)效率與質(zhì)量提升方面發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)，在促進(jìn)基層黨支部建設(shè)方面作用也不可小覷，所以，無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層還是基層醫(yī)療工作人員都要注意基層黨支部教育機(jī)制價(jià)值的發(fā)揮[1]。因此，開展醫(yī)院基層黨組織黨建工作考核必要性的探討有著非常重要的意義。

一、醫(yī)院基層黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)涵與要求

（一）內(nèi)涵分析

在醫(yī)院的黨建實(shí)際工作中，一定要緊密結(jié)合醫(yī)院中的各個(gè)方面開展。不僅要發(fā)揮出基層黨組織的作用，同時(shí)也要發(fā)揮出黨員先鋒的模范作用。另外，也要不斷地對(duì)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行有效的更新，同時(shí)針對(duì)目前的實(shí)際狀況提升考核力度，并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化處理，以此來創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式方法。除此之外，也要善于利用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤。如此做法目的是可以起到良好的示范引導(dǎo)作用，同時(shí)也可以起到警示作用。同時(shí)，將考核系統(tǒng)中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并增加指標(biāo)的數(shù)量，可以讓各項(xiàng)管理工作的開展效率與質(zhì)量更高，保證基層黨建工作可以獲得令人滿意的效果。也能促使醫(yī)院的業(yè)務(wù)效率得到提升，使業(yè)務(wù)和黨建得到有機(jī)的結(jié)合。

（二）要求分析

在醫(yī)院中開展基層黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，首先要以求真務(wù)實(shí)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持將考核的時(shí)效性與客觀性融合。如此，醫(yī)院基層黨支部黨建工作的考核才能更有針對(duì)性，同時(shí)，還需要對(duì)其中的相關(guān)考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，并為了獲得更好的考核效果來配合適宜數(shù)量的考核細(xì)則。其次，考核工作的落實(shí)需要由專人負(fù)責(zé)，保證考核評(píng)過程的可行性與科學(xué)性，也要保證考核評(píng)價(jià)的公平、公正。醫(yī)院在進(jìn)行基層黨支部黨建工作考核時(shí)，要以日?？己藶橹鳎约径?、年度考核為輔。最后，也要重視民主評(píng)議和評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，將考核結(jié)果與醫(yī)院黨員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等進(jìn)行融合，并將其結(jié)果作為黨員干部選拔任免的依據(jù)，確?？己嗽u(píng)價(jià)能發(fā)揮出它的真正效用。

二、醫(yī)院基層黨支部黨建工作開展考核必要性分析

（一）可以有效優(yōu)化醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)院在開展黨建工作時(shí)，有效地進(jìn)行黨建工作的考核，可以改善醫(yī)患之間的關(guān)系。在當(dāng)前的醫(yī)院中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)醫(yī)患糾紛問題，甚至?xí)斐梢恍┽t(yī)療事故。這些問題的形成根源都是由于醫(yī)療資源分配不均衡，導(dǎo)致在服務(wù)上的能力不足。并且當(dāng)前的醫(yī)改對(duì)醫(yī)院市場(chǎng)化以及其公益化存在搖擺不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾會(huì)對(duì)醫(yī)院存在不信任的問題，在這樣的情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)醫(yī)患之間的矛盾。另外，由于醫(yī)患產(chǎn)生糾紛，通常是由衛(wèi)生行政部門來進(jìn)行判定，通過技術(shù)鑒定的方式來對(duì)醫(yī)患糾紛作出評(píng)判，這也是導(dǎo)致醫(yī)生和患者之間關(guān)系不好、沒有信任的主要原因[2]。因此，醫(yī)院黨建工作一定要積極開展“牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)”的黨建主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)院的清廉建設(shè)，提升醫(yī)院職工的職業(yè)技能和黨政思想認(rèn)識(shí)，從而讓醫(yī)患對(duì)醫(yī)院有足夠的信任，從根源上解決問題，避免醫(yī)患之間再次發(fā)生矛盾。

（二）可以保證醫(yī)院的業(yè)務(wù)能力

醫(yī)患關(guān)系想要得到有效的解決，最重要的方式方法就是提升醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)也要確保醫(yī)護(hù)人員他的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)是醫(yī)護(hù)人員的基礎(chǔ)，在日常的工作中只有保證了醫(yī)院的醫(yī)療和設(shè)備的水平，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)患者的病癥進(jìn)行治療，因此，在當(dāng)前的形勢(shì)下想要主動(dòng)地緩解醫(yī)患之間的關(guān)系，就要保障醫(yī)院業(yè)務(wù)的能力。醫(yī)院首先要積極地引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，將先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生資源投入基層中，并不斷提升醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)能力水平，通過這樣的方式來為醫(yī)院的黨群工作建設(shè)提供基層保障[3]。目前，很多醫(yī)院在不斷增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的同時(shí)，部分醫(yī)院也缺少，有效的黨群工作建設(shè)可以提升醫(yī)院黨政思想，從思想政治方面來提升醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)能力，促使醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)整體方向的發(fā)展，從而更好地為我國公民提供醫(yī)療服務(wù)。

（三）可以促進(jìn)醫(yī)療體系的構(gòu)建

最后，最重要的就是要構(gòu)建醫(yī)療體系。由于醫(yī)院具有較強(qiáng)的服務(wù)性能力，因此，醫(yī)院想要更好地適應(yīng)我國新時(shí)代的不斷發(fā)展，醫(yī)院只有不斷地滿足人們對(duì)健康的需求，才能促進(jìn)其綜合的發(fā)展。我國目前居民的生活水平在日益提升，居民對(duì)健康的要求也在不斷提高。因此，為了更好地保障人們社會(huì)醫(yī)療基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的完善，醫(yī)院必須重視對(duì)基層黨群黨建工作的建設(shè)。積極完善醫(yī)院的醫(yī)療體系，另外很多患者對(duì)專業(yè)知識(shí)不了解，所以很容易出現(xiàn)不理解醫(yī)生的情況。因此，醫(yī)院只有構(gòu)建一個(gè)完善的醫(yī)療體系，才能逐漸減少患者對(duì)治療過程中的疑問，從而增加治療過程中的便捷，另一方面也能大大地減少職工的工作壓力。建立完善的醫(yī)療體系，對(duì)醫(yī)療服務(wù)以及促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)素養(yǎng)的提升都有幫助，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也是有重要的意義。

三、醫(yī)院黨建工作開展中可能潛藏的問題

（一）黨建與業(yè)務(wù)相互融合機(jī)制不夠科學(xué)合理

醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，有效提升黨建工作效率，就要實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的相互融合。尤其是我國近年來醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，很多醫(yī)院在黨建工作的正確領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化中心工作的展開，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)之間的融合[4]，同時(shí)也探索了很多制度與措施，從而促進(jìn)了醫(yī)院黨建和業(yè)務(wù)的“雙提升”。但是，仍有很多醫(yī)院在思想方面存在這一些問題，他們?nèi)狈?duì)黨建工作的重視程度，從而導(dǎo)致黨建工作的整體思路并不明確，由于醫(yī)院本身的特點(diǎn)就是專業(yè)性強(qiáng)、文化層次高，所以如果醫(yī)院在開展工作時(shí)過分地重業(yè)務(wù)、輕黨建，就會(huì)造成黨建工作失去它的考核監(jiān)督性，這對(duì)醫(yī)院黨建工作的未來發(fā)展形成了嚴(yán)重的阻礙。

（二）缺乏黨群力量的有效載體

從整體角度看，我國的部分醫(yī)院雖然在黨建工作部門建設(shè)方面有了較大的優(yōu)化與革新。例如對(duì)工作部門的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行了明確與完善，從黨總支部中劃分出了等級(jí)，如黨支部以及黨分支部等。但是，就近幾年的情況來看，我國各黨派以及派外人士對(duì)黨群建設(shè)越來越重視，將黨建工作也提升了一個(gè)臺(tái)階，但由于目前的黨群力量缺少一個(gè)有效載體，造成醫(yī)院所設(shè)計(jì)的團(tuán)建活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)，即使開展了團(tuán)建活動(dòng)也缺乏較好的吸引力。這都是由于醫(yī)院在黨群組織中并沒有形成一個(gè)合力的工作效果，致使大多黨群組織依然處在孤立的狀態(tài)，不能使黨群工作的力量形成自上而下的行動(dòng)。讓黨建工作一直沒有辦法凝聚在一起，這對(duì)黨建工作的號(hào)召力、向心力等都產(chǎn)生了非常大的影響。

（三）黨建工作缺少創(chuàng)新

從整體角度看，部分醫(yī)院的創(chuàng)新工作落實(shí)質(zhì)量還有待提升，這是因?yàn)檫@些醫(yī)院的黨建工作由于長(zhǎng)時(shí)間按照原有模式開展，導(dǎo)致傳統(tǒng)思想觀念較為深重，一時(shí)半會(huì)無法得到有效革新，在實(shí)際開展黨建工作時(shí)，其活動(dòng)內(nèi)容貧瘠，沒有新意，造成醫(yī)院所開展的黨建工作質(zhì)量和效率無法滿足實(shí)際需求。很多醫(yī)院他們黨建工作的人員不能滿足實(shí)際需要，這也是造成黨建工作效率低下的關(guān)鍵。同時(shí)，很多兼職人員他們的黨建工作思路不開放，不能大著膽子放手干，甚至缺乏主見，在實(shí)際開展工作時(shí)一直照搬照抄、沿用他人經(jīng)驗(yàn)。例如，醫(yī)院會(huì)在固定的日期開展主題黨建活動(dòng)，活動(dòng)主要以會(huì)議的形式開展政治學(xué)習(xí)，沒有創(chuàng)新讓黨政工作開展一直受到局限。這樣做容易讓黨建工作出現(xiàn)不接地氣的現(xiàn)象，無法滿足黨員的實(shí)際需求，同時(shí)也無法提升群眾的學(xué)習(xí)興趣，這是黨建活動(dòng)缺乏吸引力的表現(xiàn)[5]。

（四）對(duì)黨建工作的考核認(rèn)識(shí)不到位

最后，醫(yī)院在開展黨建工作的考核時(shí)存在思想認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。雖然我國部分醫(yī)院響應(yīng)國家的號(hào)召，對(duì)黨建工作傾注了足夠的重視，如根據(jù)醫(yī)院的運(yùn)行需要建立健全了管理與考核體系，但是思想上的問題仍沒有得到有效解決，如對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，配合的考核體系不夠科學(xué)，尤其是對(duì)醫(yī)院而言，這種考核體系與機(jī)關(guān)單位的考核體系有著很大的差異，另外，由于醫(yī)院本身承擔(dān)著眾多業(yè)務(wù)工作，所以提升黨建工作效率，優(yōu)化黨群人員思維發(fā)展，也是當(dāng)前面臨最大的挑戰(zhàn)。我國近幾年大部分醫(yī)院都在積極的探索和嘗試如何才能優(yōu)化黨員干部思想認(rèn)識(shí)。因此，加強(qiáng)黨建工作考核，成了重要發(fā)展過程。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作考核應(yīng)該由黨群部門開展，因此，他們認(rèn)為考核工作和自己的業(yè)務(wù)能力無關(guān)，認(rèn)為只要進(jìn)行黨務(wù)學(xué)習(xí)就能通過黨建考核，這種思想這對(duì)于醫(yī)院的黨建考核來說有非常大的影響。

四、有效促進(jìn)醫(yī)院黨建工作考核體系創(chuàng)新的措施

醫(yī)院想要有效地改善黨建工作。首先，要解決好醫(yī)院黨建工作中存在的問題，尤其是黨建工作與業(yè)務(wù)之間的“兩張皮”現(xiàn)象。醫(yī)院的部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，黨建工作與業(yè)務(wù)沒有關(guān)系，所以缺乏參與黨建工作的熱情。因此，想要解決這樣的情況就需要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，建立科學(xué)有效的黨建工作考核體系，以此來保證醫(yī)院黨建工作開展的有效性。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新指標(biāo)體系的建設(shè)

想要更好地解決醫(yī)院黨建工作存在的問題，就要不斷地對(duì)醫(yī)院黨建工作考核體系進(jìn)行創(chuàng)新。第一，對(duì)黨建考核指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，并在此項(xiàng)工作組織落實(shí)過程中將考核指標(biāo)體系中的相關(guān)細(xì)節(jié)與中心任務(wù)緊密相連，以此作為醫(yī)院業(yè)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置基礎(chǔ)。第二，醫(yī)院還必須對(duì)黨支部的黨員人才管理工作進(jìn)行深化，尤其要準(zhǔn)確識(shí)別醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題，并給予適合的措施進(jìn)行解決，如人才隊(duì)伍建設(shè)不夠穩(wěn)定，不夠合理等，及時(shí)地進(jìn)行解決，并將關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員等工作方向納入考核中來，并將指標(biāo)任務(wù)充分地落到實(shí)處。

（二）明確考核指標(biāo)分類

業(yè)務(wù)指標(biāo)、班子建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等指標(biāo)是醫(yī)院醫(yī)生個(gè)人醫(yī)德的重要參考，也是影響醫(yī)院醫(yī)療水平提供的主要參考，所以應(yīng)作為一級(jí)考核指標(biāo)來進(jìn)行指導(dǎo)考核工作的開展。業(yè)務(wù)指標(biāo)通常指的是患者在接受醫(yī)療服務(wù)的過程中，是否對(duì)服務(wù)滿意，如是否存在投訴、是否感受到醫(yī)務(wù)人員的耐心等。其次，班子建設(shè)指標(biāo)則指的是黨支部自身建設(shè)方面是否達(dá)到要求，如廉政建設(shè)、民主生活活動(dòng)開展質(zhì)量等。最后，是紀(jì)律建設(shè)指標(biāo)，指的是黨務(wù)人員是否嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)定對(duì)自身行為進(jìn)行嚴(yán)格要求等。對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行明確的分類，并將考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理化，將其作為黨員管理的重要手段。并將服務(wù)以及執(zhí)行力作為醫(yī)院的二級(jí)指標(biāo)開展設(shè)置。

（三）明確醫(yī)院考核主體

目前，在我國的醫(yī)院黨建工作中，責(zé)任制考核這項(xiàng)工作對(duì)醫(yī)院的黨建工作有著很大的影響。大部分的醫(yī)院認(rèn)為，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則區(qū)開展責(zé)任制考核，可以有效落實(shí)責(zé)任考核制度，同時(shí)依照從嚴(yán)治黨的要求來開展黨建工作，將其作為主抓，強(qiáng)化考核工作和責(zé)任制管理，只有這樣才能發(fā)揮出責(zé)任考核的效果。所以，開展黨建責(zé)任制考核，一定要突出業(yè)績(jī)、明確主體，如此，才能保證考核工作獲得更好的結(jié)果以及約束激勵(lì)作用。同時(shí)，醫(yī)院還必須配合黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，并保證考核工作可以高水平落實(shí)。還需要將考核工作融入崗位職責(zé)和日常表現(xiàn)中，如此才能夠獲得各家客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）優(yōu)化考核程序

優(yōu)化考核程序在黨建考核工作中是重要的一部分，需要對(duì)考核體系進(jìn)行權(quán)重分配考評(píng)，醫(yī)院黨支部即要實(shí)現(xiàn)自評(píng)同時(shí)也要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。首先，黨支部必須結(jié)合考核管理體系要求對(duì)自身進(jìn)行自評(píng)，并將考核后的結(jié)果上傳給黨委。而后，黨委根據(jù)自評(píng)結(jié)果以及日常工作表現(xiàn)和黨支部書記評(píng)價(jià)結(jié)果等對(duì)其做出綜合性較強(qiáng)的考評(píng)成績(jī)，作為黨支部最后的指數(shù)。最后，黨委也要根據(jù)最后的指數(shù)進(jìn)行考核等次的評(píng)定，并進(jìn)行公示。對(duì)于排名公示之后，領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)黨支部書記進(jìn)行黨內(nèi)談話，對(duì)于那些評(píng)分并沒有達(dá)到黨支部平均水平的黨員要進(jìn)行單獨(dú)談話，給出在工作方面需要繼續(xù)進(jìn)步與革新的方法與方向。與此同時(shí)，還要結(jié)合黨支部建設(shè)需求來對(duì)醫(yī)護(hù)人員的黨建工作進(jìn)行內(nèi)容更新，尤其是相關(guān)活動(dòng)，必須得到優(yōu)化和多樣化處理，以保證醫(yī)護(hù)人員參與黨建活動(dòng)的積極性能夠得到提高。

（五）保證考核機(jī)制的科學(xué)性

有效地利用考核評(píng)價(jià)結(jié)果在黨建考核工作中也是非常重要的。就現(xiàn)狀來看，醫(yī)院黨建工作中仍然存在著一些問題，尤其是在對(duì)各個(gè)部門開展考核時(shí)，僅僅是對(duì)提交上來的考核資料開展考核工作是不夠公正客觀的，因?yàn)檫@種方法不僅需要大量的時(shí)間對(duì)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，還可能存在作假現(xiàn)象，所以，醫(yī)院采基層黨建工作要明確考核成績(jī)?cè)诳偪?jī)效中的占比，將績(jī)效考核與薪酬掛鉤，這樣做既可以讓醫(yī)護(hù)人員重視黨建考核的重要性，也能在考核中不斷地提升他們的思想意識(shí)[7]。

五、結(jié)語

文章主要針對(duì)醫(yī)院基層黨支部的黨建工作考核的必要性進(jìn)行分析，通過分析黨建工作考核的必要性來探討黨建工作中存在的問題，并針對(duì)問題提出如何才能促進(jìn)醫(yī)院黨建工作考核自己的創(chuàng)新措施。希望通過分析，可以為醫(yī)院在黨建工作的考核方面上提供一些幫助。