□ 深圳市機場股份有限公司 張 哲/文

疫情以來，全球機場業(yè)遭受重創(chuàng)，盡管各國政府紛紛施以援手幫助機場渡過難關，但機場賴以生存的航班量和旅客量的大幅下滑導致經(jīng)營狀況持續(xù)惡化。比如英國政府為每家機場和地面服務商提供不高于1100萬美元的援助，用于彌補機場運營成本、勞務服務和商業(yè)費率等；德國允許各級政府以直接撥款、貸款擔保、利率補貼和稅收延期等形式為機場運營商彌補收入損失；美國政府為國內(nèi)各地機場撥款80億美元，用于機場支付運營成本、對債務還本付息，或用于與防疫有關的新支出等。以上種種舉措雖然起到了臨時緩解機場壓力的作用，卻無法徹底恢復機場的自身造血能力。

相比之下，我國在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體方針下，自2020年3月起，國內(nèi)疫情得到有效控制并呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，各地各行業(yè)企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，伴隨而來的國內(nèi)民航市場迅速恢復，領先于全球其他主要民航市場。在2020年，廣州白云、成都雙流、深圳寶安機場旅客吞吐量分別列全球第1、3、5名，創(chuàng)下歷史新高。國內(nèi)航空公司將大量國際航班時刻轉(zhuǎn)投向國內(nèi)市場，盡管在部分時間段，國內(nèi)航班量超過了2019年同期水平，但國際航班量的恢復依然乏力。雖然國內(nèi)市場運力供給大幅上升，但受到局部疫情波動干擾、旅客消費需求降低等綜合影響，市場總體上呈現(xiàn)出供過于求的局面，客座率、票價水平明顯低于2019年同期。2021年，全國前十大機場旅客吞吐量合計僅恢復至2019年同期的約六成左右（見圖1）。長期以來主要收入嚴重依賴航空主業(yè)的國內(nèi)機場面臨著巨大的經(jīng)營壓力。

機場面臨運營成本與防疫支出雙重壓力

一方面，機場具有公共基礎設施屬性，要求機場必須維持所在城市與外界的連通性不中斷。與此同時，機場又屬于重資產(chǎn)企業(yè)，航站樓運營一天的成本少則幾十萬，多則上百萬，至少包括人工、水電、保潔、綠化、設施設備折舊等。為了保證航空器運行安全，跑道、機坪、助航燈光的日常維護甚至除草作業(yè)也都是必不可少的。簡言之，機場運營成本不會隨業(yè)務量的減少而發(fā)生顯著降低。另一方面，隨著新冠病毒出現(xiàn)變異毒株，全球疫情仍然不斷反復，2021年以來，由于新冠肺炎的變種病毒超強的傳播性，歐洲、美洲、亞洲地區(qū)先后迎來一波又一波疫情反彈。我國執(zhí)行的“動態(tài)清零”政策成為對抗疫情的重要法寶，最大限度保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但作為城市門戶和“外嚴防輸入、內(nèi)嚴防反彈”前沿陣地的機場，在旅客和員工定期核酸檢測、國際航班保障和進口貨物消毒處置、備齊備足員工個人防護裝備、對從事高風險崗位作業(yè)人員嚴格實施閉環(huán)管理措施等方面投入巨大，特別是中大型機場，動輒以億計，且在疫情常態(tài)化背景下預計將持續(xù)發(fā)生。

圖1：2021年國內(nèi)前十大機場月度合計旅客量與2019年對比

機場運營收入面臨縮水的局面

國內(nèi)機場收入主要由航空性業(yè)務和非航空性業(yè)務兩部分組成，其中航空性收入與業(yè)務量息息相關，近兩年接近腰斬。非航收入則主要由商業(yè)、廣告、辦公用房和柜臺租金等所組成。在機場從事商業(yè)零售和廣告投放的客戶，看中的往往是機場這個平臺的大流量和高凈值人群。作為國際航空樞紐建設的佼佼者，上海浦東機場非航收入占比一度超過60%。在其非航收入中，又以免稅業(yè)務為主，2019年免稅店租金收入達37.88億元。然而，突如其來的新冠疫情造成浦東機場國際旅客量下降90%，進而導致免稅業(yè)務暴跌，上市公司市值大幅蒸發(fā)，至今仍未恢復元氣。

其實，國內(nèi)其他大型機場莫不如此。疫情下旅客出行習慣發(fā)生變化，在航站樓停留時間減少、與他人交互頻次降低、電商的蓬勃發(fā)展等都對機場的商業(yè)零售造成了一定沖擊。旅客量減少意味著廣告受眾低于預期，這對于廣告投放商是難以接受的，部分廣告投放商由于自身經(jīng)營困境而撤展的比比皆是。至于辦公用房和柜臺租金，在航空公司虧損嚴重、資不抵債的背景下，幾乎沒有上漲空間，很多航空公司考慮成本壓力甚至在縮減租賃面積和數(shù)量。

民航客運市場總體形勢中期看好，但短期依然嚴峻

業(yè)界普遍認為，2022年國內(nèi)民航客運市場有望持續(xù)恢復，但國際市場仍不樂觀。疫情爆發(fā)后，到目前為止，全球民航客運市場的恢復都是以國內(nèi)市場為主要驅(qū)動力，其中，2020年以中國國內(nèi)市場的恢復為引領，2021年美國國內(nèi)市場接力引領全球民航恢復。就國內(nèi)民航客運市場而言，疫情擾動盡管難以完全消除，但隨著疫苗接種的普及和藥物研發(fā)取得新進展，疫情進一步惡化的可能性也極低。在這個背景下，國內(nèi)民航客運市場有望持續(xù)恢復，對于國內(nèi)大部分機場而言無疑是利好。國際市場的恢復取決于外界復雜的環(huán)境條件，不確定性強，盡管歐、美等重要市場傾向于開放國際市場且正在逐步推進，但客觀條件決定國際市場旅客量的恢復仍然是一個緩慢的過程。因此，疫情前國際旅客占比較高的國內(nèi)大型樞紐機場可能還要經(jīng)歷較長時間的“寒冬”。

應對之策

結(jié)合工作實際，就國內(nèi)民航機場在當下階段如何開源節(jié)流、打破思維定勢、攜手走出困境等進行思考，提出一些建議。

（一）優(yōu)化保障資源，推行降本增效

“十三五”期間，我國民航發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，國?nèi)機場發(fā)展迅猛。為匹配快速增長的業(yè)務量，機場、航空公司以及地面服務代理機構(gòu)大量招聘人員、采購特種車輛設備，由于運行分散，各家保障自家代理的航班，導致很多機場飛行區(qū)運行管理難度加大、安全風險提升，機坪資源緊張等。疫情造成業(yè)務量大幅下降，保障人員及車輛設備普遍出現(xiàn)冗余或忙閑不均的現(xiàn)象。在這種背景下，打破歸屬壁壘，通過實施保障人員統(tǒng)一排班、特種設備集中共享以提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本不啻為一種思路。比如根據(jù)車輛運營性質(zhì)，在保持司機與車輛歸屬主體一致性的前提下，實行“分區(qū)共享”、“整體共享”等特種車輛調(diào)度運營模式，由保障主體承擔作業(yè)相應的安全責任，力爭實現(xiàn)機坪特種車輛設備的“集中調(diào)度、按需停放、就近保障”。機場范圍內(nèi)能耗“大戶”當屬航站樓和飛行區(qū)。針對航站樓內(nèi)旅客集中，對環(huán)境溫度要求高的特點，將注意力集中在降低單位旅客量能耗，實現(xiàn)中央空調(diào)系統(tǒng)的能源高效利用尤為關鍵。應密切關注天氣預報及實時信息，加強現(xiàn)場巡查，對空調(diào)系統(tǒng)實施更多的人工干預以節(jié)約能耗。飛行區(qū)助航燈光數(shù)量多、開啟時間長、燈具管控要求高，可以考慮通過燈具節(jié)能改造降低單燈能耗、通過控制系統(tǒng)優(yōu)化減少照明時間，在確保運行安全的基礎上降低能耗、節(jié)約成本。

近年來，將非核心業(yè)務外包成為國內(nèi)機場降本增效的重要舉措，大量業(yè)務外包給專業(yè)承包商，使得機場各種業(yè)務朝著專業(yè)化的道路上發(fā)展，機場則借機優(yōu)化人力資源，將精力集中到日常監(jiān)管上。但在疫情常態(tài)化背景下，外包業(yè)務反而成為沉重的“包袱”。一方面，由于業(yè)務量的下降，機場自身一線作業(yè)員工出現(xiàn)不同程度冗余。另一方面，受合同約束仍然要承擔外包項目的成本支出。如在疫情下，倫敦希思羅機場5座航站樓就暫停了其中的2座。對于有條件的機場，可以嘗試根據(jù)航班量和旅客量分區(qū)域使用航站樓，換言之，在業(yè)務量不飽和的前提下適當關閉部分區(qū)域，以減少外包作業(yè)量，或?qū)⑼獍椖堪磪^(qū)域和類型進行整合，與外包商友好協(xié)商實施動態(tài)計費，在降低外包成本支出的同時維系好與外包商的合作關系。

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（二）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，挖掘新增長點

民航企業(yè)在當前階段必須仰仗國內(nèi)市場的復蘇才能熬過“寒冬”，不管是機場、航空公司還是依托民航流量生存的商業(yè)、酒店等實體，都應攜手密切合作，踐行全域營銷。機場作為平臺方，更要主動圍繞旅客出行鏈條，整合各方資源，打造有競爭力的“機+X”組合產(chǎn)品，為旅客提供高效、便捷、豐富的出行體驗，也包括針對特殊群體研發(fā)個性化產(chǎn)品、大力推廣紅色旅游、抓住社會熱點借勢營銷等，充分利用中國地域范圍廣、人口基數(shù)大、消費潛力較充足、服務品質(zhì)要求高的特點，構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸網(wǎng)絡體系和服務產(chǎn)品，激發(fā)國內(nèi)航空市場潛力，加快國內(nèi)航空出行大循環(huán)。

非航收入方面要摒棄慣性思維，力求突破創(chuàng)新。全面評估航站樓的公共空間價值，對主流程區(qū)域旅客利用效率相對較低，商業(yè)價值較高的空間進行梳理挖掘，用于引進商業(yè)展銷及短期廣告等業(yè)務以實現(xiàn)盈利。對既有商業(yè)和廣告布局也要有針對性的整理優(yōu)化，如旅客辦完安檢進入隔離區(qū)，應設置香化、服飾等相對高端的零售店鋪，實現(xiàn)旅客的沖動型消費。相對理性的餐飲消費則集中退居一些相對偏僻的區(qū)域或夾層等。效仿大型商超搭建常旅客體系，通過積分、會員專屬折扣等多種方式聚集人氣、增加“粉絲”，定期舉辦促銷活動，增強旅客消費粘性，逐步構(gòu)建機場商業(yè)網(wǎng)上購物商城，實現(xiàn)旅客手機購物、機場提貨功能，同時輔以社交媒體大力推廣機場商業(yè)形象與品牌，增加商業(yè)收入的同時全面提升了旅客體驗。

（三）突出技術引領，驅(qū)動運營變革

堅定不移走數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。疫情給民航機場的業(yè)務量快速發(fā)展按下了暫停鍵，但也給了企業(yè)苦練內(nèi)功的難得機會。近年來在民航局的大力推動下，國內(nèi)機場紛紛走上了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實了機場發(fā)展品質(zhì)，實現(xiàn)了基礎設施更安全、機場運行更高效、旅客體驗更便捷。特別是疫情發(fā)生以來，機場防疫模式在技術手段的支撐下得以全面升級，包括信息在線申報、實時獲取健康數(shù)據(jù)、旅客員工綠碼高效核驗、開發(fā)保護機場員工和航空公司機組人員免受新冠病毒感染的創(chuàng)新技術及措施等，切實提升了機場在應急狀態(tài)下的治理能力現(xiàn)代化水平。

開展數(shù)字化建設，短期內(nèi)難免要增加投入，但從長遠看，數(shù)字化技術的廣泛應用能夠提升機場的應急處置能力和安全風險防控能力，提高一線作業(yè)效率、管理效率和協(xié)同效率，改進服務質(zhì)量和旅客體驗，人力物力得到節(jié)省，對企業(yè)而言也是效益的體現(xiàn)。例如在安全方面研究可視化應急、全景飛行區(qū)、智能航站樓；運行方面結(jié)合大數(shù)據(jù)開發(fā)航班計劃自動編制等、智能調(diào)度、智能派工等；服務方面將人臉識別和GIS定位等技術應用在出行場景，實現(xiàn)旅客便捷無感化。值得注意的是，機場在數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上要突出重點，避免普遍掃網(wǎng)，重點圍繞運行、安全、服務、物流四個業(yè)務領域，突出關鍵解決方案。在項目排序方面，對戰(zhàn)略支撐有較大作用、業(yè)務實際效果較好的高價值項目應予以優(yōu)先開展。

“誰無暴風勁雨時，守得云開見月明?！?022年全國民航工作會議指出，國家綜合機場體系是支撐民航強國的重要基礎，推動國家綜合機場體系向高質(zhì)量邁進更是我們矢志不渝的奮斗目標。誠然，疫情給蓬勃發(fā)展的中國民航業(yè)帶來了巨大沖擊，但在全球人民的共同努力下，相信在不久的將來，抗疫終會取得勝利。困難面前，廣大機場同仁應保持戰(zhàn)略定力，不忘初心、堅定信心、守住恒心，在危機中保穩(wěn)定、開新局，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和民航高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。